पीएनआरआर के साथ निर्धारित सभी उद्देश्यों को प्राप्त नहीं करने का जोखिम इटली उठाता है किंडरगार्टन और पूर्वस्कूली. यह वही है जो एक नए से उभरता है संसदीय बजट कार्यालय का फोकस, जो इन सेवाओं के लिए नियत संसाधनों के वितरण का विश्लेषण करता है और इस बात का प्रारंभिक मूल्यांकन प्रस्तावित करता है कि इस बात की कितनी संभावना है कि हमारा देश अपनी प्रतिबद्धताओं का सम्मान करेगा।
नर्सरी, किंडरगार्टन और PNRR: 3,7 बिलियन टेंडर के लिए बाहर
पीएनआरआर हर चीज में निवेश करने की योजना बना रहा है अरब 4,6 नर्सरी और किंडरगार्टन के लिए यूरो। इस आंकड़े में से उन्हें स्थानीय अधिकारियों के बीच टेंडर के लिए रखा गया है अरब 3,7, जिसमें उन्होंने जोड़ा मिलियन 109 शिक्षा मंत्रालय द्वारा आवंटित निविदाओं के समापन पर, सौंपे गए संसाधनों की राशि 3,480 बिलियन थी। इसलिए, 329 मिलियन सौंपे जाने बाकी हैं.
सबसे अधिक संसाधन प्राप्त करने वाले क्षेत्र
मेज़ोगिओर्नो को 52,1 प्रतिशत संसाधन प्राप्त हुए। लगभग आधी धनराशि चली गई केम्पानिआ (508,2 मिलियन) और में पुगलिया (357,6)। दूसरी ओर, केंद्र-उत्तर के क्षेत्रों में, सबसे बड़ी धनराशि चली गई लोम्बार्डिया (351,4 मिलियन), लेज़िओ (214,6) और वेनेटो (198,2).
दो उद्देश्य: निर्माण कार्य और बनाने के लिए नए स्थान
पीएनआरआर के निवेश से दो उद्देश्य जुड़े हैं:
- का पुरस्कार निर्माण, पुनर्विकास और सुरक्षा के लिए अनुबंध 2023 की दूसरी तिमाही तक नर्सरी और किंडरगार्टन की;
- का निर्माण 264.480 नई पोस्ट 2025 के अंत तक किंडरगार्टन और प्रीस्कूल के बीच।
इतना ही नहीं: 2022 युद्धाभ्यास ने "सामाजिक प्रदर्शन का आवश्यक स्तर" स्थापित किया (कम हो जाता है) जिसके अनुसार प्रत्येक नगर पालिका को 33 से 3 महीने की आयु की 36 प्रतिशत आबादी के बराबर कई स्थानों (निजी सेवा सहित) की गारंटी देनी चाहिए।
पुराने किंडरगार्टन के नवीनीकरण और नए के निर्माण में संभावित विलंब
पीबीओ-आईआरपीईटी के अनुमानों के आधार पर, स्थापित समय-सीमा के भीतर अनुबंधों पर हस्ताक्षर करने के उद्देश्य को पूरा करने के लिए, स्थानीय अधिकारियों द्वारा कार्य सौंपने के लिए निविदाओं/नोटिस का प्रकाशन 2022 के अंत तक हो जाना चाहिए। हालांकि आज की स्थिति के अनुसार , काम के निर्माण चरण की शुरुआत के लिए शिक्षा मंत्रालय और स्थानीय अधिकारियों के बीच अभी भी समझौतों को परिभाषित किया जा रहा है और कुछ राशि अभी भी सौंपी जानी बाकी है। "मील का पत्थर उपलब्धि - पीबीओ लिखता है - इसलिए यह असाइनमेंट चरण को समाप्त करने के लिए आवश्यक समय के त्वरण के अधीनस्थ लगता है. पीएनआरआर के तहत आने वाली परियोजनाओं के लिए अस्थायी रूप से शुरू की गई सरलीकृत प्रक्रियाओं का उपयोग करना उपयोगी हो सकता है, जिसका तर्क भविष्य के नए खरीद कोड में बनाए रखा जाना चाहिए।
नर्सरी और लेप्स: राष्ट्रीय कमियां और एक मजबूत उत्तर-दक्षिण विभाजन…
2019 में, नर्सरी स्कूलों (0-3 वर्ष) का कुल (सार्वजनिक और निजी) कवरेज 26,9 प्रतिशत था, जो लेप्स से लगभग छह अंक कम था, लेकिन प्रस्तुत किया गया मजबूत क्षेत्रीय मतभेद: केंद्र-उत्तर और सार्डिनिया के कुछ क्षेत्र 33 प्रतिशत के लक्ष्य के करीब या उससे ऊपर के स्तर पर पहुंच गए, जबकि दक्षिण और द्वीपों में मूल्य 15 प्रतिशत के करीब थे। किंडरगार्टन (3-6 वर्ष) में स्थिति अलग है, जिसमें 2020 में संदर्भ जनसंख्या का 92,2 प्रतिशत नामांकित किया गया था।
पीबीओ के अनुमान बताते हैं कि पीएनआरआर से धन के साथ केंद्र-उत्तर के सभी क्षेत्र पाट सकते हैं और अक्सर, वर्तमान में उपलब्ध स्थानों और लेप्स को प्राप्त करने के लिए आवश्यक स्थानों के बीच की खाई को पाट सकते हैं। दूसरी ओर, दक्षिणी क्षेत्रों में, परिदृश्य अधिक विषम है: कुछ क्षेत्र (अब्रूज़ो, बेसिलिकाटा, मोलिसे और सार्डिनिया) से अधिक हो जाएंगे या लेप्स (कैलाब्रिया और पुगलिया) तक पहुंच जाएंगे; अन्य (कैंपानिया और सिसिली) लापता स्थानों के अंतर को भरने में सक्षम नहीं होंगे।
…लेकिन 3.400 नगर पालिकाओं ने PNRR निविदाओं में भाग नहीं लिया
संसदीय बजट कार्यालय के अनुसार, नगर पालिकाओं ने नर्सरी स्कूलों के निर्माण में कम रुचि दिखाई है, जिनमें से कम आपूर्ति है, और शिशु स्कूलों पर ध्यान केंद्रित किया है, जो पहले से ही व्यापक हैं और लगभग सभी संभावित उपयोगकर्ताओं को कवर करते हैं।
विस्तार से, थोड़ा और नर्सरी स्कूलों की गंभीर कमी के साथ 3.400 नगरपालिकाएं (कवरेज दर 0 और 11 प्रतिशत के बीच) पीएनआरआर निविदाओं में भाग नहीं लिया. लगभग आधे मामलों में, भाग न लेने के विकल्प को इस तथ्य से उचित ठहराया जा सकता है कि बच्चों की संख्या इतनी कम है कि इसके लिए नर्सरी स्कूलों के निर्माण की आवश्यकता नहीं है (यह स्पष्टीकरण पर्वतीय नगर पालिकाओं और अंतर्देशीय क्षेत्रों में सबसे ऊपर लागू होता है। बड़े द्वीपों के क्षेत्र)। अन्य आधी नगर पालिकाओं के लिए जिन्होंने निविदाओं में भाग नहीं लिया - जिनके पास कई बच्चे हैं, जिन्हें नए नर्सरी स्कूलों के निर्माण की आवश्यकता होगी - एलईपीएस के अनुपालन का एकमात्र विकल्प पड़ोसी नगर पालिकाओं के साथ सहयोग के रूपों को सक्रिय करना है।
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