"पहले प्रतिस्पर्धा कानून ने कभी दिन के उजाले को नहीं देखा। यह देरी गंभीर है: यह देश की आधुनिकीकरण प्रक्रिया को धीमा कर देती है, जो उद्यमी एकाधिकार को चुनौती देना चाहते हैं और नियंत्रक स्वयं आत्मविश्वास खो देते हैं। खोए हुए समय के लिए बनाया जाना चाहिए।" मॉन्टेसिटोरियो को अपनी वार्षिक रिपोर्ट के दौरान एंटीट्रस्ट के अध्यक्ष एंटोनियो कैट्रिकाला द्वारा आज सुबह लॉन्च किया गया एक मजबूत राजनीतिक संदेश है। करीब सात साल के बाद प्राधिकरण के प्रमुख के रूप में उनका अनुभव जारी है। यद्यपि मार्च 2012 में उनके जनादेश की प्राकृतिक समाप्ति है, कई लोगों का मानना है कि हैंडओवर पहले से ही अगस्त में होगा, जब कैट्रिकला लोक निर्माण प्राधिकरण को स्थानांतरित कर सकता है।
लेकिन अंतिम विदाई से पहले, राष्ट्रपति स्पष्ट रूप से उन लोगों को संबोधित करना चाहते थे जो देश पर शासन करते हैं, इस बात पर जोर देते हुए कि "अंतिम अवधि में सुधार प्रक्रिया ठप हो गई है और उदारीकरण राजनीतिक एजेंडे की प्राथमिकताओं से दूर हो गए हैं"। जिन क्षेत्रों में बाजार संरचनाओं को पेश करना प्राथमिकता है, वे हैं "रेलवे, मोटरवे और हवाई अड्डा प्रबंधन, बैंकिंग और बीमा प्रशासन"। एंटीट्रस्ट का कार्य "स्पष्ट रूप से यह बताना है कि प्रतिस्पर्धा के बिना आर्थिक प्रणाली की पहले से ही समझौता की गई जीवन शक्ति जोखिम में है। बहुत बार विधायी कार्रवाई के लिए हमारी मांगों को नजरअंदाज कर दिया जाता है, जैसा कि हितों के टकराव कानून को लागू करने के छह वर्षों में हुआ है।
कैट्रिकाला ने तब स्थानीय सार्वजनिक सेवाओं के उदारीकरण पर ध्यान केंद्रित किया, "विधायिका का एकमात्र समर्थक बाजार सुधार", जिसे जल सेवा के निजीकरण पर जनमत संग्रह द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था। एक अस्वीकृति जिसे "नगरपालिका कंपनियों के साथ सभी आर्थिक क्षेत्रों पर निश्चित रूप से कब्जा करने के लिए स्थानीय राजनीतिक शक्ति की वैधता के रूप में व्याख्या नहीं की जा सकती: अच्छे प्रदर्शन और प्रशासनिक कार्रवाई की प्रभावशीलता के सिद्धांतों पर सवाल नहीं उठाया गया है। सार्वजनिक कंपनियों को उन नियमों का पालन करना चाहिए। अक्षमताओं और बर्बादी की स्थिति में, बाजार में जाने का एकमात्र तरीका है और सर्वश्रेष्ठ ठेकेदार की पसंद के लिए निविदाओं पर यूरोपीय संधि के प्रावधान अभी भी लागू हैं"।
आज की रिपोर्ट भी प्राधिकरण द्वारा कैट्रिकला प्रेसीडेंसी के तहत की गई गतिविधि का जायजा लेने का एक अवसर थी। एक प्रमुख स्थिति की समझ और दुरुपयोग के लिए 91 जांच पूरी की गई, उपभोक्ता संरक्षण के मामलों में 1.500 से अधिक कार्यवाही बंद कर दी गई और राष्ट्रीय और स्थानीय संस्थानों को 419 रिपोर्ट और राय दी गई। निश्चित प्रतिबंधों का कुल मूल्य, यानी अंतिम, 680 मिलियन यूरो से अधिक है। 2010 जनवरी 15 से 2011 जून 200 तक, प्रतियोगिता के संरक्षण के लिए जुर्माने की राशि 25 मिलियन थी, जबकि उपभोक्ता की रक्षा के लिए प्रतिबंधों की राशि XNUMX मिलियन थी।
एंटीट्रस्ट के अध्यक्ष द्वारा अपनी वार्षिक रिपोर्ट में उठाए गए अन्य मूलभूत बिंदु यहां दिए गए हैं।
2006 और 2010 के बीच एक अरब यूरो से अधिक की उत्पाद बचत।
“अकेले 2006-2010 में, चार विशिष्ट क्षेत्रों में हमारे हस्तक्षेप से एक बिलियन यूरो से अधिक की बचत हुई: 73 मिलियन ओवर-द-काउंटर दवाओं की बिक्री पर हमारे सर्वेक्षणों के लिए जिम्मेदार हैं; पास्ता कार्यवाही के लिए 130 मिलियन; 280 मिलियन शिशुओं के लिए पाउडर वाले दूध की जांच से प्राप्त हुए; ट्यूनीशियाई गैस पाइपलाइन की जांच के कारण 530 मिलियन बचत हुई है।
बैंक: एंटीट्रस्ट जीवन बीमा पॉलिसियों के अधीनस्थ गिरवी की जांच कर रहा है।
"यह सूचित किया जाना चाहिए कि हम विशेष रूप से महंगी जीवन बीमा पॉलिसियों पर हस्ताक्षर करने के लिए बंधक देने के अधीन होने के संदेह वाले बैंकिंग संस्थानों की जांच कर रहे हैं"।
बैंक: 2007 और 2010 के बीच 500 मिलियन के लिए कम शुल्क। काउंटर पर कीमतों में कमी का मूल्यांकन करने के लिए एक जांच शुरू की गई है।
"प्राधिकरण ने अबी और कंसोर्ज़ियो बानकोमैट की प्रतिबद्धताओं को स्वीकार कर लिया है, जिससे इंटरबैंक कमीशन को 36% तक कम करना संभव हो गया है। क्रेडिट सिस्टम को एक ऐसे रास्ते से जोड़ा गया है जो आर्थिक दक्षता विश्लेषण के आवेदन के कारण और गिरावट की ओर ले जाएगा। चार साल की अवधि 2007-2010 में कम शुल्क 500 मिलियन यूरो है। काउंटर कीमतों पर कमी के प्रभावों का मूल्यांकन करने के लिए, हमने चालू खातों की लागत पर दूसरा तथ्यान्वेषी सर्वेक्षण शुरू किया है।"
मोटर देयता नीतियां बहुत महंगी: सुधार की आवश्यकता है।
"मोटर वाहन देयता बीमा पर विश्लेषण से पहला डेटा देश के भौगोलिक क्षेत्रों के बीच एक बड़ा अंतर दिखाता है: दक्षिण के पॉलिसीधारकों को खुद को अन्य सभी की तुलना में 20% तक काफी अधिक प्रीमियम का भुगतान करना पड़ता है। राष्ट्रीय स्तर पर, 2010 में प्रीमियम में पर्याप्त वृद्धि हुई, मोटर वाहन का बीमा करने के लिए 25% और मोटरसाइकिल के मामले में 35% से अधिक। यह हमारी समस्या है। यूरो क्षेत्र में, विशेष रूप से फ्रांस में, वृद्धि सीमित है। यह सच है कि इटली में मुआवजे की औसत लागत भी बढ़ी है, लेकिन जो तस्वीर उभरती है वह एक ऐसे बाजार की है जिसमें कंपनियां अक्षमता से उत्पन्न उच्च लागत को उपभोक्ताओं पर डालती हैं। कटु संश्लेषण यह है कि प्रत्यक्ष मुआवजा तंत्र ने काम नहीं किया है और एक प्रणाली सुधार के साथ हस्तक्षेप करना आवश्यक है जो कंपनियों के बीच प्रतिस्पर्धा को फिर से शुरू करेगा।
नेटवर्क की समस्या बनी हुई है: एकाधिकारवादियों की गंभीर जिम्मेदारी है।
"नेटवर्क का विषय अभी भी चालू है। जो कोई भी उनका मालिक है, वह विशेष रूप से एक विशेष जिम्मेदारी वहन करता है, लेकिन एकाधिकारवादी इसे टालने की इच्छा रखते हैं: फेरोवी ग्रुप के खिलाफ एक प्रमुख स्थिति का कथित दुरुपयोग किया गया है, दो टेलीकॉम के खिलाफ, दो पोस्ट ऑफिस के खिलाफ।
कार्टेल के खिलाफ लड़ाई जारी है।
"बड़ी बहुराष्ट्रीय कंपनियों के बीच तीन गुप्त समझौतों की खोज की गई और उन्हें मंजूरी दी गई: एक सिलेंडर में एलपीजी की कीमतों की सूची पर, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सबसे महत्वपूर्ण कॉस्मेटिक कंपनियों के बीच एक कार्टेल और मुख्य इतालवी शिपर्स के बीच एक अवैध समझौता। मास्टरकार्ड क्रेडिट कार्ड के मामले में, प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले समझौतों का एक सेट पाया गया, जिसका उद्देश्य व्यापारियों और अंततः खरीदारों को दिए जाने वाले एक उच्च इंटरबैंक कमीशन को लागू करना था"।
एंटीट्रस्ट के अध्यक्ष, एंटोनियो कैट्रिकाला की वार्षिक रिपोर्ट का पूरा पाठ।
