छाया अर्थव्यवस्था और कर चोरी कई निर्धारण कारकों का परिणाम है: कर दावे का आकार, न्यायिक और कर प्रणाली की दक्षता (रोकथाम, निवारण और सजा), सार्वजनिक वस्तुओं की मात्रा और गुणवत्ता पर नागरिकों की धारणा और राज्य और स्थानीय अधिकारियों द्वारा दी जाने वाली सेवाएं, कर दायित्वों को सहज रूप से पूरा करने की कठिनाई और लागत। "अंडरग्राउंड इकोनॉमी पर नोट" में अनुसंधान विभाग ने स्थापित करने का सवाल उठाया, यद्यपि पहले सन्निकटन के रूप में, इन कारकों का भार। परिणाम यह है कि इन कारकों का अघोषित आर्थिक दर के निर्धारण पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। इसलिए, अघोषित धन की दमनकारी रणनीति और कर योग्य आय के बड़े पैमाने पर उभरने की रणनीति के लिए चोरी करने के लिए, सभी और सभी निर्धारण कारकों को एक साथ सुधारने के लिए काम करना आवश्यक है। हमेशा याद रखना कि अघोषित क्षेत्र से हटाए गए संसाधनों और कर चोरी को एक साथ अच्छी स्थिति में करदाताओं के लाभ के लिए स्थानांतरित करना चाहिए। इस टैक्स रिफंड के बिना चोरी के खिलाफ लड़ाई असंभव है। नोट में, उन (कुछ) देशों के लिए, जो इस घटना पर विश्वसनीय सांख्यिकीय साक्ष्य प्रस्तुत करते हैं, अनौपचारिक अर्थव्यवस्था के निर्धारक चर के पर्याप्त माप को खोजने पर बहुत ध्यान दिया गया था। सार्वजनिक उत्पादन या अनुपालन की लागत की धारणा को मात्रात्मक रूप से मापना न तो आसान है और न ही तत्काल। इसलिए विभिन्न परिघटनाओं के विशेष पहलुओं की धारणा और प्रत्यक्ष पहचान दोनों के प्राथमिक संकेतकों के एक ढांचे का उपयोग करना आवश्यक था, ताकि उपयोग किए जाने वाले समग्र (सिंथेटिक) संकेतकों की रचना करने के लिए अघोषित चर पर निर्धारण चर के प्रभाव को निर्धारित किया जा सके। आर्थिक दर।
इस प्रयोजन के लिए विश्लेषण किए गए चरों में से, अंतर्राष्ट्रीय निकायों (WEF और विश्व बैंक) द्वारा विस्तृत गुणात्मक और मात्रात्मक संकेतकों का उपयोग करते हुए, यह तीन विशेष रूप से महत्वपूर्ण कारकों पर ध्यान देने योग्य है: सजा का अपेक्षित मूल्य, सार्वजनिक आउटपुट की धारणा, लागत और समय पूर्ति। वाक्य का वास्तविक मूल्य बहुत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। कर प्रशासन द्वारा संचालित निवारक प्रभाव के लिए खाते में पर्याप्त संकेतक खोजने की जटिलता का सामना करते हुए, समाधान को समग्र रूप से न्यायिक प्रणाली की गुणवत्ता का विश्लेषण करने के लिए अपनाया गया था, इस धारणा पर कि एक अच्छी न्यायिक प्रणाली सामान्य रूप से एक प्रभावी को भी दोहराती है। कर और सामाजिक सुरक्षा अपराधों के लिए निवारण प्रणाली। इसके लिए, हमने व्यापार-न्याय संबंध से जुड़ी मात्राओं पर गणना की गई समग्र संकेतक के निर्माण का विकल्प चुना, जैसे कि एक कुशल संदर्भ नियामक ढांचे की उपस्थिति, अनियमित भुगतानों और रिश्वत का प्रसार, न्याय के लिए प्रतीक्षा समय आर्थिक गतिविधि से संबंधित समस्याओं का समाधान, नागरिक न्याय से संबंधित नौकरशाही प्रक्रियाओं की जटिलता। समग्र संकेतक के परिणाम इटली के लिए विचार किए गए देशों के बीच न्यायिक प्रणाली की दक्षता के निम्नतम स्तर को दर्शाते हैं, एक ऐसी स्थिति जो पूरे देश में दर्ज नहीं की गई है साल बड़े बदलाव। 2010 की रैंकिंग में, इटली 26 देशों में से अंतिम स्थान पर है, ग्रीस, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया और मैक्सिको से पहले, 2000 की तुलना में एक स्थान की गिरावट का संकेत है।
समग्र सूचकांक को परिभाषित करने में योगदान देने वाले बुनियादी संकेतकों का विश्लेषण रैंकिंग में इटली की स्थिति को स्पष्ट करता है। उदाहरण के लिए, कंपनियों के बीच विवादों के संदर्भ कानूनी ढांचे की दक्षता पर संकेतक इटली के लिए अत्यधिक महत्वपूर्ण स्थिति दर्शाता है। विवादों को जल्दी और कुशलता से हल करने के लिए हमारी प्रणाली की उपयुक्तता पर डब्ल्यूईएफ सर्वेक्षण में व्यक्त किए गए आकलन निश्चित रूप से नकारात्मक हैं: 2010 की रैंकिंग में, इटली पुर्तगाल, ग्रीस, स्लोवेनिया और मैक्सिको से पहले की स्थिति में है। 2000 की तुलना में इटली की स्थिति और भी खराब है।
इसके अलावा, इटली अनियमित भुगतान और रिश्वत के प्रसार के लिए खड़ा है और 2010 की रैंकिंग में स्लोवाकिया से आगे 25वें स्थान पर है। इसके विपरीत, उत्तरी यूरोप के देश, जहां भ्रष्टाचार को लगभग न के बराबर माना जाता है, वर्गीकरण में पहले स्थान पर कब्जा कर लेते हैं। दिवालियापन या दिवालियापन की सजा के लिए प्रतीक्षा समय के लिए भी, इटली, जबकि खुद को अंतिम स्थानों पर नहीं रखता है, 2010 में बहुत अधिक मूल्य दर्ज किया गया, लगभग दो वर्षों के बराबर और 2000 की तुलना में काफी बिगड़ गया जब प्रतीक्षा समय एक वर्ष के बराबर था।
सहज अनुपालन का एक अन्य निर्धारण कारक इस धारणा से बनता है कि नागरिकों के पास सार्वजनिक प्रशासन द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता-मात्रा है। राजकोषीय शुद्धता एक द्विपक्षीय करदाता-लोक प्रशासन संबंध है: यदि बाद वाला बुरा व्यवहार करता है - या माना जाता है बुरा बर्ताव करना - यह संभव है कि दूसरा पक्ष असहयोगी अर्थों में अपना रवैया अपनाकर प्रतिक्रिया करे। इसलिए सार्वजनिक उत्पादन की अनुकूल धारणा सहज अनुपालन के साथ सकारात्मक रूप से सहसंबद्ध होती है, जो सीधे नागरिक-आर्थिक भावना को प्रभावित करती है (यह जितना अधिक होगा, उतना कर अपवंचन को कम करना): एक अक्षम लोक प्रशासन नागरिकों द्वारा कर दायित्वों की सहज पूर्ति के पक्ष में नहीं है; दूसरी ओर, यदि नागरिक महसूस करते हैं कि उनके हितों का राजनीतिक संस्थानों में पर्याप्त प्रतिनिधित्व है, तो राज्य के साथ उनकी पहचान और करों का भुगतान करने की उनकी इच्छा बढ़ जाती है। सार्वजनिक उत्पादन को मापने के लिए, सबसे पहले, वे क्षेत्र जहां जनता द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाएं प्रशासन नागरिकों के जीवन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है: संस्थान, स्वास्थ्य, शिक्षा और बुनियादी ढाँचा। इसके बाद सार्वजनिक उत्पादन का एक समग्र धारणा सूचकांक तैयार किया गया जिसमें चिन्हित क्षेत्रों के 4 बुनियादी संकेतकों को शामिल किया गया।
राज्य, अपने राजनीतिक और प्रशासनिक अभिव्यक्ति में, नागरिकों-व्यवसायों के प्रति प्रतिक्रिया कैसे करता है, इसकी धारणा हमारे देश में पिछले दशक में काफी हद तक अपरिवर्तित रही है। लेकिन अन्य यूरोपीय और गैर-यूरोपीय देशों की तुलना में, इटली में सार्वजनिक उत्पादन की गुणवत्ता-मात्रा सबसे खराब है, जो 26 देशों की रैंकिंग में तीसरे अंतिम स्थान पर कब्जा कर रहा है, ग्रीस द्वारा नकारात्मक राय को पार कर गया और 2000 में मेक्सिको और 2010 में स्लोवाकिया और मैक्सिको द्वारा। फ़िनलैंड खुद को सार्वजनिक उत्पादन की सबसे अच्छी धारणा के साथ देश के रूप में पुष्टि करता है। समग्र सूचकांक बनाने वाले विशिष्ट चर का विश्लेषण करके, बहुत अलग स्थितियां सामने आती हैं। संस्थानों की गुणवत्ता और दक्षता, प्राथमिक संकेतकों में पहला, निश्चित रूप से एक आर्थिक प्रणाली की प्रतिस्पर्धा और विकास के लिए एक महत्वपूर्ण बिंदु का प्रतिनिधित्व करता है। इटली रैंकिंग में पिछले से चौथे स्थान पर है, 2000 की तुलना में केवल एक स्थान की रिकवरी कर रहा है। परिणाम नौकरशाही के वजन, अत्यधिक विनियमन, राजनीतिक-संस्थागत निर्णयों की पारदर्शिता की डिग्री सहित उप-संकेतकों की एक श्रृंखला की तुलना करके प्राप्त किया गया था। , सार्वजनिक व्यय की फिजूलखर्ची का स्तर, न्यायपालिका की स्वतंत्रता का स्तर, शासक वर्ग में विश्वास की डिग्री, भ्रष्टाचार का उच्च स्तर और संगठित अपराध से निपटने की क्षमता।
इन्फ्रास्ट्रक्चर (सड़क, रेलवे, बंदरगाह और हवाई परिवहन) की समग्र गुणवत्ता के लिए, इटली, 2010 में, 26 देशों की रैंकिंग में अंतिम स्थान पर है, फ्रांस और जर्मनी दोनों से दूर (जो क्रमशः पहले और पांचवें स्थान पर हैं), और स्पेन, ग्रीस या आयरलैंड जैसे देशों से। यह अंतर वर्षों से कम होता नहीं दिख रहा है। इसके विपरीत, इतालवी स्थिति और मुख्य यूरोपीय और गैर-यूरोपीय देशों (2000 की तुलना में, हमारे देश ने 3 पदों को खो दिया है) के बीच बढ़ती खाई के साथ एक प्रगतिशील बिगड़ती रही है।
स्वास्थ्य और प्राथमिक शिक्षा से संबंधित बुनियादी संकेतक इटली को 7 देशों की रैंकिंग में उत्कृष्ट 12वां स्थान (2000 में दर्ज 26वें स्थान के मुकाबले) प्रदान करता है। जहां तक स्वास्थ्य का संबंध है, प्राथमिक संकेतक (जो उच्च जीवन प्रत्याशा और निम्न में से दूसरे को शामिल करता है) शिशु मृत्यु दर) इटली को सबसे गुणी देशों में रखता है। जानकारी को एकीकृत करने के लिए, 2 अन्य मात्रात्मक चरों को ध्यान में रखा गया, जो अस्पताल की आपूर्ति के लिए खाते में हैं: बिस्तरों की संख्या और जनसंख्या के संबंध में डॉक्टरों की संख्या। जहां तक अस्पताल के बिस्तरों का संबंध है, इटली के प्रस्ताव में सबसे कम मूल्यों में से एक है; हमारे देश के नीचे डेनमार्क, यूनाइटेड किंगडम, पुर्तगाल, स्पेन और स्वीडन हैं। जनसंख्या के संबंध में डॉक्टरों की संख्या के संबंध में, इटली को स्वास्थ्य सुविधाओं में काम करने वाले चिकित्सा कर्मियों के उच्च घनत्व की विशेषता है। स्वास्थ्य के अलावा, यह संकेतक जनसंख्या द्वारा प्राप्त बुनियादी प्रशिक्षण की मात्रा और गुणवत्ता को ध्यान में रखता है। .
वेफ सर्वेक्षण इस बात पर प्रकाश डालता है कि हमारे देश में प्राथमिक स्कूल की गुणवत्ता की धारणा काफी अच्छी है। उच्च शिक्षा और प्रशिक्षण के संबंध में, इटली 22 की तुलना में एक स्थान की वसूली करते हुए 2000वें स्थान पर है, हालांकि माध्यमिक और तृतीयक स्कूलों में नामांकन सकारात्मक हैं, गुणवत्ता की धारणा समग्र रूप से शिक्षा प्रणाली का स्तर निश्चित रूप से कम रहता है: गणित और विज्ञान विषयों में अंतराल हैं और स्कूलों के भीतर वेब का थोड़ा प्रसार है। कर दायित्वों की स्वैच्छिक पूर्ति तीसरा कारक है जो सार्वजनिक प्रशासन के प्रति नागरिकों के दायित्वों को और अधिक कठिन बना देता है। कर अधिकारियों से कर योग्य आय और करों को छिपाने या न करने के विकल्प पर सीधे प्रभाव डालना। दूसरे शब्दों में, अन्य सभी चीजें समान होने पर, सहज पूर्ति के लिए उच्च लागतें भूमिगत अर्थव्यवस्था की ओर उभरती हुई अर्थव्यवस्था प्रणाली से बाहर निकलने का अधिक सुविधाजनक विकल्प दर्शाती हैं।
नौकरशाही जटिलता के एक विशिष्ट माप के अभाव में, विश्व बैंक द्वारा विकसित दो प्राथमिक संकेतकों को ध्यान में रखा गया: क) व्यवसाय शुरू करने के लिए आवश्यक दिन; बी) कर दायित्व को परिभाषित करने और फिर इसे व्यवस्थित करने के लिए कागजी कार्रवाई तैयार करने के लिए एक वर्ष में आवश्यक घंटे। इन दो चरों के साथ, संयुक्त संकेतक का निर्माण तब किया गया था, जिसने देशों के बीच तुलनीय नौकरशाही जटिलता की डिग्री का अनुमान लगाया, हालांकि यह संभव हो गया। इस सूचक के परिणामों के आधार पर, इटली रैंकिंग में अंतिम स्थान पर है। 25 देश (विश्वसनीय जानकारी की कमी के कारण माल्टा को बाहर रखा गया था), इस प्रकार यह उजागर करता है कि हमारा देश अत्यधिक नौकरशाही से कैसे पीड़ित है, एक ऐसी बीमारी जिसमें वर्षों से कोई सुधार दर्ज नहीं किया गया है। 2010 की रैंकिंग में, इटली वास्तव में बीसवें स्थान पर है। , पुर्तगाल, स्लोवाकिया, स्पेन, मैक्सिको और जापान से आगे, अपनी रैंकिंग को 2000 की तुलना में एक स्थान खराब कर रहा है।
अनुलग्नक: अक्षमता-नौकरशाही Confcommercio_0812 (1).pdf
