कर बिल और संग्रह में सुधार की अत्यावश्यकता

एनरिको लेट्टा ने एक कोने के लिए खुद को बचाया, लेकिन यह उनकी टीम के साथी थे जिन्होंने गेंद को किक आउट किया। पीडी के भीतर भी, वास्तव में, वित्तपोषित निधि के संबंध में उनका प्रस्ताव विरासत कर का एक अतिरिक्त लेवी नश्वरता बीमा करने के लिए अठारह साल के बच्चों के लिए 10 यूरो का बोनस इसे अपने उद्देश्यों (युवा लोगों की मदद करने के लिए) के लिए उपयोगी माना गया था, जबकि संकेतित तौर-तरीकों ने कई संदेह पैदा किए। इसके अलावा, यह निश्चित रूप से उत्तराधिकारियों के कराधान के स्तर पर फिर से चर्चा करने लायक है, यद्यपि 17 फरवरी को ट्रस्ट पर अपने भाषण में मारियो ड्रैगी द्वारा बताए गए ढांचे के भीतर: "टैक्समैन के मामले में, उदाहरण के लिए, हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि कर प्रणाली यह एक जटिल तंत्र है, जिसके अंग एक दूसरे से जुड़े होते हैं। करों को एक-एक करके बदलना अच्छा विचार नहीं है।"

फिर ध्यान में रखने के लिए एक और मुद्दा है: सामाजिक सहमति के कारणों से नहीं (केवल) समय पर कर कम किया गया था, लेकिन सबसे ऊपर क्योंकि इसका राजस्व इतना मामूली था कि इसे इकट्ठा करने के लिए आवश्यक संगठनात्मक प्रयास के लायक नहीं था, यह देखते हुए पूरी तरह से कानूनी तरीके से इस कर से बचने की कई संभावनाएं हैं। लेकिन हवा में रहो विनम्र के प्रतिशोधी कराधान का विचार, जो प्रगतिशीलता की कसौटी पर, जैसा कि होना चाहिए, प्रतिक्रिया नहीं करता है, बल्कि एक नैतिक सिद्धांत (संपत्ति कर, संकट के दौरान कंपनियों के लिए अधिभार) के आधार पर अमीरों के लिए एक प्रकार की सजा (जिन्हें भी रोना चाहिए) उनके राजस्व में वृद्धि, आदि)।

फिर बेल पैसे की सभी समस्याओं की जननी हमेशा होती है: एक कर चोरी जिसमें से सब कुछ मान लिया गया है: कर योग्य राशि कितनी है और कर चोरी, कौन इसे टालता है, यह कैसे संभव है, किस माध्यम से। सब कुछ ज्ञात है, लेकिन केवल एक मामूली राशि ही एकत्र की जा सकती है - ध्यान रहे - यह नहीं कि क्या बचता है और कर अधिकारियों से बचता रहता है, लेकिन जो पता लगाया गया है, परिमाणित किया गया है और इसमें परिवर्तित किया गया है कर बिल संग्रह एजेंसियों द्वारा। करों का भुगतान न करने की स्थिति में, राजस्व-संग्रह एजेंसी (एक्स इक्विटालिया) एक मूल्यांकन प्रक्रिया शुरू कर सकती है, जिसके बाद भुगतान किए जाने वाले कर संग्रह नोटिस का पालन किया जाएगा। यदि कर बिल का भुगतान भी नहीं किया जाता है, तो संग्रह एजेंट एक के साथ कार्य कर सकता है लागू कर संग्रहयानी एक मजबूर प्रक्रिया। कर बिल के लिए भुगतान की समय सीमा अधिसूचना तिथि से 60 दिन है। दूसरे शब्दों में, लोक प्रशासन अवैतनिक करों का भुगतान करने के लिए आगे बढ़ता है। डिफ़ॉल्ट ब्याज दैनिक आधार पर अनुरोधित रकम पर लागू होता है, जिसकी गणना अवैतनिक करों के मूल्य के आधार पर की जाती है, जुर्माने को घटाकर। देनदारों द्वारा अनायास भुगतान नहीं किए गए सार्वजनिक ऋणों का संग्रह प्रस्तुत करता है कुछ समय के लिए गंभीर कठिनाइयाँ, जिसे बार-बार होने वाले संगठनात्मक और प्रक्रियात्मक संशोधनों से निश्चित रूप से दूर नहीं किया जा सका है।

जैसा कि नीचे दी गई तालिका में दिखाए गए डेटा से देखा जा सकता है (कोर्ट ऑफ़ ऑडिटर्स के सार्वजनिक वित्त के समन्वय के लिए 2021 की रिपोर्ट में प्रकाशित), बीस साल बाद भूमिका में नामांकन से संग्रह का प्रतिशत है शुद्ध भार का 30 प्रतिशत से कम। उपरांत दस साल नामांकन के बाद से संग्रह नहीं पहुंचता है 15 प्रतिशत. जैसा कि सर्वविदित है, 4 के डिक्री नंबर 4 के अनुच्छेद 41 के पैरा 2021 (पहला सोस्टेग्नी डिक्री) में संग्रह के एजेंटों को सौंपी गई 5.000 यूरो तक की अवशिष्ट राशि के "व्यक्तिगत भार" को आधिकारिक रद्द करने के लिए प्रदान किया गया है। 2000-2010, 2019 में 30 हजार यूरो तक कर योग्य आय वाले प्राकृतिक व्यक्तियों और अन्य विषयों तक सीमित। जैसा कि आरसीएफपी द्वारा याद किया गया है, यह उपाय कला द्वारा प्रदान किए गए पंजीकरण के बाद तीसरे सामूहिक रद्दीकरण का गठन करता है। डिक्री कानून के 4 n। 119 का 2018, जो 1 जनवरी 2000 से 31 दिसंबर 2010 तक संग्रह एजेंटों को सौंपे गए व्यक्तिगत भार से संबंधित एक हजार यूरो तक की अवशिष्ट राशि के ऋणों को स्वत: रद्द करने के लिए प्रदान करता है और कला द्वारा पहले भी प्रदान किया गया है। कानून का 1 एन। 228 का 2012, जिसने 31 दिसंबर 1999 (अनुच्छेद 527) तक कार्यकारी किए गए रोल में दर्ज दो हजार यूरो तक के क्रेडिट को स्वत: रद्द करने की स्थापना की, और उसी तिथि पर कार्यकारी बने रोल की सामान्यता के लिए, गतिविधियों का परित्याग लेखों द्वारा प्रदान किए गए खराब ऋणों के निर्वहन से संबंधित प्रावधानों के अभाव में संग्रह एजेंट की जिम्मेदारी के तहत विधायी डिक्री संख्या 19 और 20। 112 का 1999 (अनुच्छेद 528)।

उल्लिखित सभी मामलों में, पिछले एक सहित, सामान्य राजनीतिक विवाद विकसित हो गया है अधिक या कम प्रच्छन्न क्षमा; जबकि अन्य पार्टियों ने "कम करों" के साथ अपनी पहल को जिम्मेदार ठहराया, संकटों से उत्पीड़ित करदाताओं के लिए एक सहायता के रूप में, जो खुद को दोहराते हैं, अलग-अलग रूपों में, एक बहुत ही महत्वपूर्ण आवृत्ति के साथ। रद्द करने का वास्तविक कारण जो भी हो, यह स्पष्ट है कि इसके अपनाने से अनिवार्य रूप से एक होना चाहिए संगठनात्मक और प्रक्रियात्मक मॉडल का गहरा संशोधन सार्वजनिक क्रेडिट के लागू संग्रह के लिए अब तक अपनाया गया। सोस्टेग्नी के पहले फरमान के अवसर पर एक नए तथ्य को स्वीकार किया जाना चाहिए: प्रधानमंत्री शब्दों से नहीं डरते। "हाँ, यह क्षमा है”, मारियो ड्रगी ने प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा। फ़ोल्डरों का अंश 5.000 यूरो की सीमित राशि प्रदान करता है, जो "ब्याज और विभिन्न दंडों के बीच लगभग 2.500 यूरो की शुद्ध राशि के अनुरूप है"। और यह "प्रशासन को कर चोरी के खिलाफ लड़ाई को और अधिक कुशलता से आगे बढ़ाने की अनुमति देता है"। मानदंड एक निश्चित आय के तहत "और शायद कम डिस्पोजेबल आय के साथ, एक छोटे दर्शक वर्ग तक सीमित होगा। इसके बहुत ही सीमित प्रभाव होंगे।” फाइलों के संचय को देखते हुए, प्रधान मंत्री ने जारी रखा, "यह स्पष्ट है कि राज्य ने काम नहीं किया है और यह महत्वपूर्ण है कि फाइलों को इकट्ठा करने और डिस्चार्ज करने के तंत्र में एक छोटे से सुधार की परिकल्पना की जाए, आज एक माफी तक पहुंचने का तथ्य नहीं है। जिससे समस्या का समाधान होगा।"

La लेखा परीक्षकों का कोर्ट वह इस नियम को देखने और उस पर टिप्पणी करने से खुद को नहीं रोक सका। "निरस्तीकरण का वास्तविक कारण जो भी हो, यह स्पष्ट है कि इसे अपनाने में आवश्यक रूप से सार्वजनिक क्रेडिट के अनिवार्य संग्रह के लिए अब तक अपनाए गए संगठनात्मक और प्रक्रियात्मक मॉडल का गहन संशोधन शामिल होना चाहिए"। इसके विपरीत - न्यायालय आरसीएफ में इंगित करता है - कला के अनुच्छेद 10 में। 4 यह स्थापित किया गया था कि अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्री, डिक्री के लागू होने के 60 दिनों के भीतर (23 मई 2021), "परिणामी संकल्पों के लिए" संशोधन के साथ आगे बढ़ने के मानदंड वाली एक रिपोर्ट संसद में पेश करने के लिए आवश्यक है। गैर-एकत्रित दावों के लिए नियंत्रण और निर्वहन तंत्र का।

"यह प्रावधान - लेखांकन न्यायपालिका को निर्दिष्ट करता है - बकाया भार और भविष्य के दोनों के लिए, साकार करने के उद्देश्य को प्रकट करता है, एक निश्चित अवधि की समाप्ति के बाद एक निश्चित अवधि की समाप्ति के बाद एक स्वचालित निर्वहन प्रणाली, साथ ही एक चुनिंदा मानदंडों के आधार पर सौंपे गए कार्गो के लिए प्रबंधन पद्धति"। और वास्तव में, जैसा उन्होंने लिखा था मैसेंजर, “सरकार वसूली, देने के नियमों को बदलने की सोच रही है देय रकम एकत्र करने के लिए कर अधिकारियों को 5 साल, जिसके अंत में अवैतनिक कर बिल सीमाओं के क़ानून में समाप्त हो जाएंगे"।

लक्ष्य नौकरशाही मशीन की प्रभावशीलता को बढ़ाना है। वास्तव में, राजस्व एजेंसी को अभी भी जुर्माना, करों और अवैतनिक योगदानों में एक हजार अरब यूरो से अधिक की वसूली करनी होगी। लेकिन लेखा परीक्षकों का न्यायालय इस तरह के समाधान से सहमत नहीं होगा. "यह बचने की एक घटना है - यह आरसीएफपी में लिखा गया है - जो कर प्रबंधन प्रणाली को मौलिक रूप से बदल देगा, जैसा कि ज्ञात है, सहज अनुपालन पर और जिसमें अभी भी बकाया रकम का अनिवार्य संग्रह एक आवश्यक पूरक है। यदि चयनात्मक मानदंडों को अपनाना, वास्तव में, शारीरिक माना जा सकता है - रिपोर्ट जारी है - (मूल) नियंत्रण के अधीन होने वाले पदों की पहचान करने के लिए, यह सिस्टम के सही कामकाज के साथ संगत नहीं दिखता है कि स्वत: के परिणाम नियंत्रण और कर स्थितियों के पर्याप्त नियंत्रण में उनके संग्रह के लिए ठोस और प्रभावी कार्रवाई शामिल नहीं है, चाहे उसकी राशि कुछ भी हो"।