Premier pas vers premier ministre: Le MDP ha approuvé à l'unanimité le projet de loi constitutionnel qui prévoit la réforme de la nomination du Premier ministre. Le texte, fruit du travail du propriétaire des Réformes Maria Elisabetta Casellati, adopté sans aucun changement et va désormais pouvoir passer au complexe marathon parlementaire. Complexe car modifier la Charte n’est pas si simple. Après l'approbation du texte, chaque loi de ce type nécessite quatre passages entre la Chambre et le Sénat et pour qu'elle soit approuvée, le Parlement devra atteindre une majorité qualifiée, soit les deux tiers de ses membres. Et étant donné le mur contre mur sur la proposition entre la majorité et l'opposition (sauf Italia Viva), il y aura probablement alors un référendum de confirmation au printemps 2025. Ici, le jeu va vraiment s’ouvrir étant donné que le référendum de confirmation ne nécessite pas de quorum.
L'obiettivo c'est clair : donner de la stabilité au gouvernement, éviter les revers, les jeux de palais et les gouvernements techniques qui, ces dernières années, ont plongé l'Italie dans l'incertitude. Le Premier ministre l'a dit Giorgia Meloni lors d'une conférence de presse en marge du MDP. Mais surtout, donner « aux citoyens le droit de décider par qui ils doivent se gouverner ». Ainsi, si la réforme voit le jour, dans quelques années, les citoyens seront invités à choisir personnellement le capitaine qui dirigera le pays pendant cinq ans. "C'est la mère de toutes les réformes qui peuvent être faites en Italie car si nous prenons du recul et regardons les 20 dernières années, nous avons eu 12 Premiers ministres", a poursuivi le Premier ministre.
Réforme constitutionnelle : voici ce qui pourrait changer
Élection directe du Premier ministre
je suis juste Articles 5, mais destiné à changer notre Constitution. Comme l'ont également expliqué le Premier ministre Giorgia Meloni et Casellati lors de la conférence de presse, le premier ministre volonté élu au suffrage universel e direct pour une période de cinq ans, mais pas nécessairement dans un un seul quart de travail: une plus grande flexibilité est laissée à la loi électorale qui fixera les modalités et les détails de la règle instaurant les élections directes. Cela signifie qu'un second tour n'est pas exclu (comme pour les Communes). Une éventualité "qui n'a pas été confirmée ni exclue lors du Conseil des ministres" a souligné Meloni. D'un point de vue pratique, le vote pour l'élection du chef du gouvernement et des Chambres s'effectue au moyen d'un bulletin de vote unique. Une histoire différente pour ministère, qui serait de toute façon nommé par le chef de l'Etat sur recommandation du premier ministre. Une nouvelle loi électorale est également prévue avec un prime majoritaire. La coalition ou la liste qui recueille le plus de voix (même si aucun seuil n'a été fixé) obtiendra 55 % des sièges au Parlement.
La règle anti-basculement
Dans le texte, il y a aussi le règle anti-basculement, qui modifie l'article 94 de la Constitution, affectant les pouvoirs du Collegio. En cas de vote de censure ou de chute du gouvernement, le Président de la République peut nommer un autre parlementaire comme Premier ministre, à condition qu'il appartienne à la même majorité que le démissionnaire. Si la confiance n'est pas accordée à un deuxième exécutif, le Quirinale devra dissoudre les deux Chambres. En effet, le chef de l'Etat n'aura plus la possibilité de dissoudre une seule des deux Chambres. L’objectif est d’éviter la formation d’un exécutif avec une majorité différente de celle issue des urnes. En termes simples, avec cette règle, le gouvernement Draghi n’aurait jamais vu le jour.
Arrêtez les sénateurs à vie
Mais l'un des points les plus délicats a été abordé par le Premier ministre en conférence de presse : "Le rôle du Président de la République ne sera pas touché" et elle a confirmé qu'"il sera le chiffre des sénateurs à vie a été aboli» (les actuels resteront en fonction jusqu'à la fin de leur mandat) à l'exception des présidents émérites de la République qui auront toujours une place d'honneur au Palazzo Madama. Une priorité ou une vengeance empoisonnée ?
Réforme constitutionnelle : les réactions
Matteo Renzi s'est déclaré à plusieurs reprises favorable à une réforme constitutionnelle avec l'élection directe du Premier ministre, alors que les autres forces d'opposition - Pd, M5S, Avs, Più Europa et Action - y sont toutes opposées.
« Le gouvernement a approuvé une réforme en Conseil des ministres que nous pourrions appeler l'Italierate. Ce n’est pas une chancellerie (que nous aurions approuvée), ce n’est pas un poste de Premier ministre, ce n’est pas un présidentialisme ou un semi-présidentialisme. C'est notre invention jamais testée auparavant dans le monde. Le Parlement ne fonctionne pas, le fédéralisme ne fonctionne pas, l'administration publique ne fonctionne pas. Meloni a trouvé la solution : s'occuper d'autre chose. Ce qui représente bien l'histoire de ce gouvernement», a écrit le chef de Carlo Calenda sur X.
Mis à jour le vendredi 3 novembre 2023 à 15h41
