Conformément à la nature de cette chronique, je me prépare à écrire un article politiquement incorrect. Malgré les bouleversements que ce sujet provoque, obligeant les gouvernements à toujours maintenir ouvert le chantier de la réforme (et de la contre-réforme), je suis convaincu que dans le prochain Loi sur le budget il n'y a pas de place pour une intervention biologique sur pensions. Non seulement parce que le plateau de ressources pleure, mais aussi et surtout parce qu'il est possible de récupérer le système d'un avec de petites modifications réforme structurelle lancée en 2011 par le gouvernement Monti, alors que les idées qui circulent depuis des années, plus par parti pris que par choix durable et équitable, sont à éviter par tous les moyens.
La dite 41 part (l'ancienneté cotisante à partir de laquelle il serait possible de prendre sa retraite quel que soit l'âge chronologique), est un cas de réalité contrebande de réformes de la sécurité sociale. Faire de cette exigence la pierre angulaire du système de retraite est une erreur pour au moins trois raisons :
a) c'est une issue déjà envisagée si certaines exigences de nécessité personnelle et/ou familiale sont invoquées ;
b) en règle générale, ce n'est pas une bonne chose pour les personnes qui prendront leur retraite maintenant et dans les prochaines années car réduirait les exigences actuelles le traitement précoce bloqué jusqu'à fin 2024 (42 ans et 10 mois pour les hommes et un an de moins pour les femmes) ;
c) ceci une réduction serait coûteuse car cela abaisserait également l’âge de la retraite pour les cohortes des baby-boomers. Les données démontrent que la retraite anticipée de ces cohortes qui ont commencé à travailler tôt et de manière stable et continue ne dépendait pas seulement de 100 part et encore moins à partir des quotas ultérieurs jusqu'à 103 part corriger selon la dernière loi de finances ; en effet, les intéressés ont toujours pu utiliser le retraite anticipée ordinaire avec les exigences bloquées. Et ils ont pu le faire, dans un grand nombre de cas, à un moment donné.âge moyen effectif (61/62 ans) inférieur à celui également moyen et effectif (64 ans) des « centimes de cotation » ;
c) le soi-disant le quota 41 serait néfaste pour les nouvelles générations, qui n'aura pas de carrières longues et stables comme les précédentes, l'exigence de 41 ans pourrait donc être très élevée, alors qu'il serait une conséquence naturelle, compréhensible en tant que telle, en harmonie avec l'évolution démographique, de prendre en compte quelques années supplémentaires de travail qui favoriserait également l'adéquation de l'indemnité.
Retraites : le nouveau scénario
à partir de 1 Janvier 2025 la fin du blocage est avancée de deux ans, à 42 ans et 10 mois pour les hommes et d'un an de moins pour les femmes. Il convient donc de relancer - en attendant une révision pourtant onéreuse pour ces années difficiles - leaugmentation automatique des exigences personnelles et de cotisation par rapport à l’augmentation de l’espérance de vie. Donc ''rebus sic stantibus'' – on revient un peu meurtri – avec 48 milliards d’économies gaspillées par rapport aux 88 attendus – al Régime Fornero. Ainsi, à partir du 1er janvier 2025, le système mixte sera en place pension de vieillesse à 67 ans avec au moins 20 ans de cotisations et une retraite anticipée, quel que soit l'âge, à 42 ans et 10 mois pour les hommes, un an de moins pour les femmes. L'ajustement automatique à l'augmentation de l'espérance de vie sera appliqué à ces exigences. Cela concerne les retraites ordinaires, sans préjudice des voies de sortie soumises à conditionnalité.
La légende de l'effet escalier
La question de'effet d'un 'escalier'» concernant l'âge de la retraite (ceux qui n'ont pas profité des quotas à partir de 100 ans et se retrouvent sans avoir accumulé les conditions de cotisation pour l'avance, seraient obligés d'attendre jusqu'à 67 ans). C'est cette préoccupation qui a conduit à maintes reprises àadoption de quotas pour assurer une transition plus douce, sans pour autant y parvenir. Mais maintenant le fond du canon a été gratté dans le sens où les conditions du quota 103 révisé pour 2024 sont si prohibitives qu’elles restent non remplies et inutilisées. Mais pour franchir l'éventuel escalier, il existe plus d'alternatives que des trous dans un fromage suisse. Par exemple les CD quarante-et-un dont nous avons parlé précédemment, soit environ 25 XNUMX par an. les utilisateurs deAbeille sociale: 79.952 2022 jusqu'à fin 24.271, 2022 19 en 2019. Les conditions d'emploi, personnelles et familiales pour y accéder sont les mêmes que celles requises pour quarante et un étudiants sauf que ces derniers disposent d'un an de versements avant l'âge de XNUMX ans. Il existe également de plus grandes protections pour les emplois difficiles et exigeants. Ce ne serait pas mauvais si - avec le déficit budgétaire dans l'air - les prochaines lois budgétaires oubliaient les retraites et que le système revenait aux règles de Fornero dont il avait été brutalement évincé en XNUMX.
Les lignes d’un système réformé
Les règles suivantes s'appliquent aux matières entièrement réglementées par le régime contributif : contremarche virtuelle (car le financement du système continue d'être réparti, c'est-à-dire que ce sont les générations actives qui paient sur leurs revenus les ressources nécessaires au paiement des retraites existantes) qui, réévalué sur la base du PIB, est multiplié par un coefficient de transformation basé sur l'âge de la retraite, donc rester en affaires plus longtemps déclenchera un multiplicateur plus élevé. A tel point que la prolongation de l’activité professionnelle deviendra la garantie la plus sûre de l’adéquation du traitement.
Dans le système contributif, les conditions de départ à la retraite ne sont pas seulement les « fondamentaux » que sont l'âge et l'ancienneté contributive ; la condition est également ajoutée que, une fois les exigences requises remplies, le montant crédité est de nature à permettre un certain niveau de pension. Pour ceux auxquels s'applique le système contributif, il faut donc avoir 67 ans et au moins 20 ans d'ancienneté contributive, ce qu'on appelle ''montant de seuil égale à au moins une fois l'allocation sociale (534,41 euros en 2024 à 67 ans, alors qu'à 71 ans seule la condition de cotisation de cinq années effectives est suffisante. Il y a alors une possibilité d'avance avec 20 cotisations à 64 ans à condition que le montant « seuil » de la pension soit égal ou supérieur à 3 fois celui de l'allocation sociale (en 2024, 1604 euros).
Des ajustements à la baisse sont attendus femmes avec enfants, à moins d'avoir un diplôme élevé, il sera difficile d'atteindre ce montant seuil (dont il faut prévoir l'évolution au fil des années) avec seulement 20 années de cotisations. C'est sur cette étape que nous pouvons travailler, avec des changements qui rendent le système plus flexible dans un nouvelle échelle (64>72 ans) qui correspondent actualisés aux huit ans (57>65) prévus par la réforme Dini de 1995. Évidemment, dans ce cas, on élimine nécessairement la nécessité d'un niveau d'adéquation qui est confié uniquement aux coefficients de transformation de l'âge de retraite. Dans ce système réformé il n'y aurait pas de retraite anticipée; une pension de base serait reconnue avec cinq années de cotisations effectives qui pourraient également remplir une fonction de garantie ; Sous le régime précédent, ceux qui avaient cotisé pendant moins de 20 ans se taisaient et attendaient 71 ans pour toucher leurs allocations sociales. La pension ne doit alors pas être considérée uniquement pour son montant au moment du paiement mais pour le moment où elle est perçue. C'est là que le données démographiques et d'espérance de vie que lorsque le seul système contributif sera opérationnel, ils seront devenus beaucoup plus longs, comme le montrent les tableaux qui indiquent l'attente jusqu'à la naissance et l'atteinte de 65 ans, attendus dans les décennies à venir.
