Les récents mouvements de Giorgia Melons sur l'échiquier européen, notamment le voter contre la reconduction d'Ursula von der Leyen, ils ont suscité perplexité parmi ceux qui commençaient à avoir d'elle une opinion favorable. Ils ont également suscité une étrange euphorie confinant à la schadenfreude de la part de ses opposants qui se sont empressés de prétendre qu'elle avait jeté son masque et s'était définitivement placée en marge de la politique européenne. Tout cela demande un peu de prudence, ne serait-ce que parce que l'intérêt national est en jeu et que, qu'on le veuille ou non, Meloni est destiné à rester à la tête du gouvernement italien dans un avenir proche.
Meloni : l’abîme entre rhétorique et realpolitik
Selon la célèbre définition de Mario Cuomo, longtemps gouverneur de l’État de New York, en politique chacun fait campagne en poésie puis gouverne en prose. Une certaine distance entre les deux registres est donc inévitable, surtout lorsqu'on est dans l'opposition. Pour Meloni, la distance entre le rhétorique des discours et le pratique du gouvernement s'est immédiatement révélé exécrable; en particulier mais pas seulement sur la politique européenne. Marine Le Pen a récemment considérablement atténué sa rhétorique anti-européenne (la poésie), mais le programme (la prose) reste hautement incompatible avec l'adhésion à l'UE sur certaines questions clés. Meloni a fait le contraire. Avant mais aussi après les élections qui l'ont amenée au gouvernement, sa rhétorique était la meilleure populiste e souverainiste Tu peux imaginer. La « prose » était cependant très différente. Il suffit de rappeler que sur certaines questions fondamentales pour l'UE mais aussi pour son image politique comme l'Ukraine, les relations transatlantiques, l'immigration, la gestion des finances publiques et la modification du pacte de stabilité, Meloni, dans le sillage de Mario Draghi, a largement est entré dans ce qui peut être défini comme le courant dominant européen. Même comparé à son « ami » Orban, le dialogue s'est poursuivi mais sous une forme qui, plutôt que de le protéger, l'a poussé à rechercher des compromis avec la majorité. Sa proximité, pour certains presque amicale, avec Ursula von der Leyen cela n’avait échappé à personne. Enfin, significatives pour les professionnels mais pas seulement, toutes les nominations de la technostructure qui gère la politique européenne de l'Italie dans des lieux comme Bankitalia, le Trésor ou la Ministère des Affaires étrangères, étaient de la plus haute qualité et n'étaient pas sans rappeler ce qu'aurait fait un gouvernement ouvertement « pro-européen ».
Le paradoxe des élections européennes
Puis vint le Élections européennes. La « poésie » était la même que toujours. Beaucoup, moi y compris, s'attendaient à ce qu'une fois les élections terminées par un succès prévisible au niveau national et l'humiliation du concurrent Matteo Salvini, la « prose » aurait réaffirmé ses droits. Ce n’était pas le cas. Tout a commencé avec les discussions au sein du Conseil européen sur la désignation des nouveaux chefs des institutions et le vote contre de Meloni sur deux d'entre eux et l'abstention sur le nom de von der Leyen pour la Commission ; démarche précédée d'un discours au Parlement qui a repris tous les thèmes eurosceptiques de la campagne électorale. C'était surprenant, mais on pouvait légitimement constater que le comportement des autres pays qui avaient géré l'opération avait été maladroit par rapport au gouvernement italien. L'attente générale était que tout soit évalué dans le contexte de la formation du nouveau Commissione et du négocié le ruolo attribué en interne à membre italien, mais que l'Italie rejoindrait alors la majorité. Comme nous le savons, ce n’était pas le cas. Au Parlement européen, alors que les députés de Forza Italia ont voté pour, conformément à leur appartenance au PPE, et que les députés de la Ligue ont voté contre, conformément à leur position eurosceptique déclarée, le le vote contre était surprenant également des députés de Frères d'Italie. Vote entièrement pris personnellement par Meloni.
Comme beaucoup, je suis profondément convaincu qu'il s'agissait d'un grosse erreur. À première vue, la prose s’alignait sur la poésie au lieu du chemin inverse que tout le monde espérait. Ces soupçons ont été confirmés par un deuxième vote, qui a cette fois réuni les représentants de l'ensemble de la majorité gouvernementale en Italie, opposée à l'autorisation de l'Ukraine de frapper le territoire russe à des fins défensives avec des armes fournies par ses alliés. En réalité, ce vote ne vaut rien car aucune des armes fournies par l’Italie ne peut servir cet objectif et il a en tout cas été décidé au sein de l’OTAN que les modalités d’utilisation des moyens fournis à l’Ukraine seraient décidées au niveau bilatéral. Mais c’est une prise de position qui n’est pas passée inaperçue. Avant de décider de quoi il s'agit erreurs irréversible qui minent le rôle de l'Italie en Europe et qui révèlent le vrai visage de Meloni, il est cependant bon de réfléchir sur possible motivations, qui en vérité restent aussi multiples que mystérieux.
Les votes et choix de Meloni : erreurs ou stratégie ?
Une première motivation, franchement le moins crédible aussi parce que c'est indigne pour les deux parties impliquées, c'est que c'était un jeu de société entre Meloni et Ursula von der Leyen, prélude à un accord sur le nom et le rôle du commissaire italien. Tout aussi moins crédible est l’idée selon laquelle Meloni se sentirait liée à la solidarité avec les autres partis membres de son groupe ECR au Parlement européen, en particulier envers le Pis polonais. Ce serait véritablement la première fois qu’un groupe national au pouvoir dans son pays subordonne l’intérêt national à celui de ses alliés européens. Le même jugement peut être porté sur la thèse selon laquelle Meloni voulait éviter d'être "dépassé à droite" par la Ligue de Salvini, justement après l'avoir humilié lors des élections.
Beaucoup plus grave, notamment parce qu'exprimée par la partie intéressée, est la motivation selon laquelle la majorité qui a élu von der Leyen serait "en contradiction le vote exprimé par les électeurs». En fait, personne ne peut interpréter les élections européennes, malgré des phénomènes sensationnels au niveau national comme en France, comme un succès retentissant des forces souverainistes. Même Salvini ne peut pas y croire, encore moins une personne normalement lucide comme Meloni. Il y avait un doute décaler vers la droite de l'électorat, mais beaucoup CONTENUTO en ce qui concerne les populistes et dont le PPE a également largement profité. On note cependant la satisfaction informelle avec laquelle Meloni a accueilli le succès de Marine Le Pen aux élections européennes puis au premier tour des élections nationales. Un peu comme s’il s’agissait d’un vent auquel elle-même ne peut plus échapper. Il est certainement vrai que la montée des populistes dans certains pays s'accompagne d'un affaiblissement de la Gouvernements français e Allemand, sont des phénomènes à ne pas négliger. Cependant le vent, s'il y en a, n'est certainement pas une tornade, mais tout au plus une rafale de mistral ; ce qui nécessite peut-être de réduire un peu la voilure et de multiplier les carres, mais cela n'empêche certainement pas de naviguer. Hormis les phénomènes bien connus de Budapest et de Bratislava, aucun des autres gouvernements auxquels participent d'une manière ou d'une autre les souverainistes, en Suède, en Finlande et aux Pays-Bas, ne montre de signes de volonté de changer de politique européenne. De plus, un rapide coup d’œil sur la carte suffit pour constater que tous ces pays n’accepteraient certainement pas une hégémonie italienne pour sauvegarder leurs intérêts nationaux.
Les contradictions de Meloni : refus écologique ou calculs pro-Trump ?
Reste une explication plus concrète. Après avoir déclaré pendant la campagne électorale qu'il ne voulait pas voter avec "les socialistes", il a ensuite justifié son vote contre par le soutien des Verts à von der Leyen. Ceci est cohérent avec une campagne électorale dans laquelle le rejet de « l’idéologie écologique » figurait en bonne place. Mais là aussi, des doutes notables subsistent. Dans plusieurs pays, non seulement les populistes, mais aussi les forces et les gouvernements de centre-droit et de centre-droit ont recueilli bien avant les élections les réticences d'une partie de l'économie, de l'agriculture et de l'opinion publique à l'égard d'un pacte vert jugé trop coûteux et trop contraignant. . Meloni était donc en quelque sorte en bonne compagnie. Cependant, il suffisait d'une lecture attentive du discours d'ouverture du nouveau président pour voir que le accord vert annoncé en 2024 et bien que fortement réitéré dans ses objectifs, il est plus pragmatique et à bien des égards différent de celui conçu avec Timmermans en 2019. À tel point que les verts n'ont pas été unanimes dans leur vote et beaucoup d'entre eux l'ont fait moins par enthousiasme. que de s'assurer une place à table. En fin de compte, une approche qui convenait au PPE, qui a mené une campagne très critique sur le Green Deal, aurait dû également convenir à Meloni. A moins qu'il ait décidé d'en épouser une thèse certes climato-sceptique, une position qui en Italie est désormais solidement occupée par Salvini. Ce qui serait évidemment inquiétant.
Enfin, il y a la thèse selon laquelle Meloni se prépare simplement à La victoire de Trump, dont l'objectif principal quels que soient les méthodes et les contenus, serait certainement de diviser les Européens. On en trouve quelques signes dans les commentaires sur la situation américaine dans certains médias proches du gouvernement. Ce serait un calcul très dangereux pour les intérêts italiens. D’une part parce que la victoire de Trump n’est en aucun cas assurée. D’autre part, parce qu’être marginalisé par rapport au reste de l’Europe n’aiderait certainement pas un pays particulièrement en retard dans ses engagements en matière de dépenses militaires dans les négociations avec Washington, tout en bénéficiant du deuxième plus grand excédent commercial avec les États-Unis après celui de l’Allemagne.
Les prochains défis de l'Italie et l'évolution de la prose
Face à ces incertitudes, le bon sens devrait nous inciter à attendre Echéances à venir concret avant de juger de la qualité de la prose ; c'est ce qui compte. Dans les prochaines semaines, il y aura l'histoire de désignation du membre italien de la Commission et son contrôle par le PE. Puis deux autres passes de la Commission dans son ensemble au Parlement européen et au Conseil européen. Plus importants encore seront les premiers actes de la nouvelle Commission, sur lesquels l'Uvdl a fait d'importantes promesses pour les 100 premiers jours. Cela concernera particulièrement lesimmigration et le accord vert. Cela concernera également, sur le plan bilatéral, la gestion des Comptes publics italiens, le programme d'allègement de la dette et la mise en œuvre de réformes liées à Pnrr. La position de l'Italie devra également être tranchée face à la volonté délibérée de la Commission et de nombreux gouvernements d'accroître l'isolement d'Orban. Autant de délais pour comprendre l’évolution de la prose. À plus long terme, mais dans une mesure limitée, les réformes nécessaires pour réaliser le nouvel élargissement seront sur la table. Parmi ceux-ci, le problème de l’extension du vote majoritaire ne peut être évité. Ensuite, évidemment, il y aurait eu les élections américaines.
Le labyrinthe émotionnel de Meloni et le risque d'auto-isolement
All 'incertitude sur motivations et objectifs di Melons A cela s'ajoute la sensation inquiétante que, pour paraphraser le beau livre de Dominique Moïsi, nous sommes entrés dans une phase d'« europolitique des émotions » pour les relations de l'Italie avec l'Europe dont il ne sera pas facile de sortir. Les médias scrutent avec inquiétude tout signe d'affaiblissement de la position du pays en Europe. Voire la répartition des vice-présidences des commissions au PE ou une question tout à fait secondaire comme la désignation par l'OTAN d'un envoyé pour l'Afrique. Même la question objectivement la plus importante du portefeuille du prochain membre italien de la Commission prend des proportions dépassant le réalisme. Que l’opposition italienne amplifie ces problèmes est compréhensible, même si l’on peut s’interroger sur la sagesse à moyen terme d’une telle tactique. Moins compréhensible est la réaction émotionnelle de certains membres du gouvernement et de Meloni elle-même à chaque épisode, même marginal ; confirmant que l'Italie se trouverait confrontée à unUne Europe hostile qui ne peut nous voir que dans l'opposition. Une Europe qui ne satisfera nos besoins légitimes que par le conflit et non par le dialogue. Tout cela s'accompagne d'un abus d'un prétendu privilège auquel nous avons droit en tant que seul « pays fondateur » doté d'un gouvernement dont la stabilité a été confirmée par les récentes élections. L'opinion publique étant déjà trop encline au "complexe Calimero" sur les questions européennes et internationales, il s'agit d'un problème très dangereux. D’autant plus dangereux que nos partenaires européens ne disposent désormais d’aucune clé claire pour comprendre la politique italienne. Jusqu'à récemment, dans les capitales alliées, on parlait de la possibilité, en réalité illusoire, de « méloniser » Marine Le Pen. Désormais, ils se sentent privés même du sens du mot « meloniser ». Avec le risque donc que leur comportement s'aggrave plutôt que d'interrompre le cercle vicieux.
