La reprise tant attendue n'est pas encore claire, ses fondements et sa pérennité ne le sont pas. Les manœuvres pour le mettre en œuvre ne sont pas encore vues, ni comprises : l'Italie est le seul pays de la zone euro qui ne voit pas son économie croître. Notre système de production n'attire plus - sauf cas sporadiques - les investissements, italiens et étrangers, comme cela se produit dans d'autres pays depuis un certain temps : ces dernières années, les flux d'investissement ont augmenté en Grande-Bretagne de plus de 6 points et en Allemagne de 9 , tandis qu'en Italie, ils ont diminué de près de 23 %.
Nos dépenses publiques d'investissement se sont également effondrées, mais pas l'actuelle, véritable variable indépendante, qui n'a cessé de croître. Nous sommes le pays où les infrastructures manquent, la bureaucratie est la plus alambiquée, la justice est lente et incertaine, les impôts sont les plus élevés, le coût de l'énergie est le plus cher, sans parler de la corruption et de l'évasion fiscale. Nous sommes aussi le pays des castes : celle des politiciens et des partis politiques, mais aussi des magistrats, des hauts fonctionnaires, des « guildes » professionnelles et, last but not least, des syndicats plus ou moins maximalistes ou patronaux.
Toutes les forces qui rament contre : contre la modernité, contre l'avenir, contre les intérêts collectifs, pour se garantir des privilèges anachroniques ou des vetos inacceptables des minorités. Il reste encore de nombreux nœuds à dénouer sur le chemin de la croissance, mais un peut être abordé et résolu rapidement : celui de la représentation des travailleurs. Prenons par exemple les épisodes syndicaux qui ont eu lieu ces dernières semaines et qui ont eu une résonance internationale car ils ont touché deux secteurs stratégiques de notre possible croissance : le tourisme culturel et la production haut de gamme.
La politique syndicale ne peut cautionner ce qui s'est passé à Pompéi, lorsqu'une assemblée ouvrière a suspendu pendant des heures l'accès de milliers de touristes, étrangers pour la plupart, au parc archéologique. Et la politique syndicale ne peut certainement pas justifier la grève appelée par Fiom-Cgil contre l'augmentation des horaires de travail pour répondre aux demandes croissantes du marché chez Maserati à Grugliasco, une usine ressuscitée de ses cendres, avec peu de participation parmi les ouvriers de l'ex-Bertone et transformée en "boutique de luxe" automobile avec le plus gros investissement dans la fabrication au cours des dix dernières années en Italie.
La grève, déclarée par les représentants syndicaux de la Fiom qui avaient précédemment signé l'accord fixant les équipes aujourd'hui contestées, aurait non seulement entraîné la violation des accords signés, mais aurait également mis en péril cinq cents nouveaux emplois, résultant de la une plus grande utilisation des usines, si les autres syndicats n'étaient pas intervenus pour garantir les accords signés.
Ces épisodes sont le signe de la persistance d'une culture de la tyrannie minoritaire, déguisée en expression démocratique de la dissidence, mais qui en réalité se déplace à partir d'intérêts et d'objectifs différents qui ne concernent certainement pas la protection des travailleurs et le bien collectif. Une culture des mêmes vieilles comptines populistes, approximatives et peu fiables, jouées sur la peau du peuple à protéger, qui ne trouve plus d'audience dans les salles ministérielles et est de moins en moins aidée, par rapport à il y a tout juste un an, par cette partie, une fois conforme, des médias de masse de la presse écrite et de la télévision.
L'histoire complexe de la gestion des licenciements d'Alitalia est d'actualité. L'accord syndical signé par la majorité des syndicats mais pas par la CGIL, qui a fait une pause de réflexion, pose à nouveau la question de la validité des accords syndicaux séparés, c'est-à-dire des accords non signés par l'organisation qui se considère comme le syndicat par excellence , même si dans de nombreuses situations c'est une minorité.
En effet, bien que le ministre Lupi ait déclaré que l'accord est pleinement valable car signé par des syndicats représentant plus de 70% des travailleurs (et il ne pouvait en être autrement), tout défaut de signature de la CGIL, au terme de la réflexion , entraînerait pour Alitalia un risque élevé de contentieux judiciaires de la part des travailleurs qui se seraient reconnus dans la CGIL et seraient concernés par les mesures, prévues par l'accord syndical, de délocalisation et de mobilité (un euphémisme de notre droit du travail pour remplacer le terme "licenciements collectifs").
Une pratique, celle du recours à la justice, qui a caractérisé ces dernières années l'activité syndicale principale de certaines catégories de la CGIL, principalement celle de la Fiom, allant jusqu'à la Cour constitutionnelle. L'apparition, depuis un certain temps déjà, d'accords syndicaux à fort impact (contrats nationaux de travail, primes de productivité, relance de la production) signés par toutes les organisations syndicales et non par la CGIL (ou l'une de ses catégories) rend donc incontournable, afin de garantir la gouvernance des entreprises et de l'ensemble du système productif, la nécessité de mettre en place des mécanismes capables de garantir l'effectivité des accords à l'égard de l'ensemble de la communauté des entreprises, faute de quoi il existe un risque de divergences inacceptables de traitement entre travailleurs inscrits dans des syndicats différents ou non inscrits.
Les protocoles interconfédéraux sur la représentativité ne suffisent pas à eux seuls à garantir le respect et l'opposabilité des accords, étant donné qu'une partie du monde syndical conteste encore ces protocoles et qu'une autre partie ne les a pas signés. Nous avons besoin d'une intervention législative qui permette de donner une certitude aux accords conclus ou approuvés par 51% des représentants des travailleurs ou validés par une majorité référendaire et qui donne l'entière responsabilité, par l'application de clauses appropriées, aux syndicats majoritaires, empêcher les minorités dissidentes de recourir à des initiatives d'entrave et d'obstruction.
Enfin, une loi qui permet également l'application des sanctions appropriées à ceux qui adoptent un comportement contraire aux accords conclus, qu'il s'agisse de groupes ou de travailleurs individuels. La loi devrait en effet garantir la gouvernance des entreprises en réglementant le droit de grève, comme cela se produit dans des pays à forte tradition syndicale comme l'Allemagne et l'Angleterre ou dans des pays industriels en plein développement comme la Pologne, où avant de faire grève (d'entreprise , usine, service), il est nécessaire d'activer des procédures de consultation et d'approbation par la majorité des travailleurs.
