Le Sénat a donné aujourd'hui son feu vert définitif à la loi de stabilité de 2016 avec 162 voix pour et 125 contre. Malgré la confiance accordée par le gouvernement, la dernière lecture au Palazzo Madama était désormais un passage formel : le texte est identique à celui approuvé par la Chambre dimanche soir et contient de nombreuses nouveautés par rapport à la version initiale. Le montant global de la manœuvre est passé de 29,6 à 35,4 milliards d'euros et la couverture financière prévoit une augmentation du ratio déficit/PIB 2016 de 2,2 à 2,4 %.
L'augmentation des coûts est liée aux mesures introduites au Sénat, mais surtout à la chapitre sur la sécurité et de la culture approuvés en commission du budget de l'hémicycle après les attentats de Paris. Cet amendement vaut à lui seul 2,4 milliards, dont 80 euros pour la police, des fonds contre la cybercriminalité, des moyens pour l'équipement et 500 euros pour les jeunes de XNUMX ans et le soutien aux banlieues.
Confirmer le trois mesures clés de la manœuvre: adieu la Tasi sur les premières résidences (qui valent 3,7 milliards), l'allègement des embauches (bien que divisé par deux par rapport à 2015) et la super-dépréciation de 140% sur les investissements des entreprises. En revanche, l'avancée à 2016 de la baisse annoncée duIRES (impôt sur les sociétés) de 27,5 à 24 %, pour lequel il faudra attendre le 2017er janvier XNUMX. Parmi les innovations introduites à la dernière minute, la plus pertinente est le carte destinée aux familles avec au moins trois enfants mineurs à charge.
Voyons maintenant en détail quels sont les points fondamentaux de la nouvelle loi de stabilité.
TAXES SUR LA RÉSIDENCE PRINCIPALE
L'intervention la plus attendue est sans aucun doute l'annulation de la Tasi sur la maison principale. La mesure concerne 19 millions d'Italiens et vaut 3,7 milliards.
IMU ET TAXES A 50% POUR LES MAISONS EN LOCATION POUR ENFANTS OU PARENTS
A partir de l'année prochaine, seuls 50% de l'Imu et du Tasi seront versés sur la résidence secondaire prêtée aux enfants ou aux parents. Le prêt doit cependant être nominatif et vous devez posséder au maximum une première habitation en plus de celle donnée au proche.
ACHAT DE LA PREMIÈRE MAISON EN LOCATION. RABAIS SUR LES ACHATS AUPRÈS DES CONSTRUCTEURS ET LES LOCATIONS AVEC LOYER CONVENU
La première maison peut être achetée en crédit-bail, ou en versant un loyer et au final une valeur de rachat. La location sera facilitée pour les moins de 35 ans disposant de revenus inférieurs à 55 XNUMX euros.
Autre nouveauté pour l'achat d'une maison d'habitation à une entreprise de construction : la TVA payée peut être déduite de 50% de l'impôt sur le revenu des personnes physiques de l'acheteur, en 10 échéances. Une remise de 25%, en faveur du propriétaire, est à la place disponible pour ceux qui louent la propriété à un tarif convenu.
IMU SUR TERRAINS AGRICOLES ET BOULONNES
L'IMU sur les terres agricoles (405 millions) et sur les terrains boulonnés (530 millions), c'est-à-dire les engins d'entreprise fixés au sol, a également été supprimée.
PARI SUR LES TRAVAILLEURS SAISONNIERS
Les charges de main-d'œuvre dans la limite de 70% seront également déductibles de l'IRAP pour les travailleurs saisonniers, à condition qu'ils soient employés pendant 120 jours pendant deux périodes d'imposition (et non une seule) à compter de la deuxième année du contrat stipulé avec le même employeur.
L'AUGMENTATION DE LA TVA ET DES DROITS D'ACCISES ANNULEE
La mesure de la loi de stabilité la plus lourde est la remise à zéro des hausses de la TVA et des droits d'accises (avec un impact sur l'essence) qui aurait dû commencer à partir de janvier. Cette intervention vaut à elle seule 16,8 milliards d'euros. Avec la même mesure, 11,1 milliards ont également été annulés pour 2017 et 9,4 milliards pour 2018. Pour le moment, des clauses de sauvegarde subsistent pour 15 milliards en 2017 et 20 milliards en 2018.
FONDS DES OBLIGATAIRES PÉNALISÉS PAR LA SALVA-BANCHE
Un fonds de solidarité est créé pour indemniser partiellement les investisseurs impliqués dans le sauvetage de Banca Etruria, Banca Marche, CariFe et Carichieti. Le Fonds sera doté d'une dot de 100 millions et sera alimenté par le Fonds interbancaire de protection des dépôts (FITD). Un arrêté du ministre chargé de l'économie fixera les modalités de présentation des demandes et les critères de quantification des remboursements. L'Autorité anti-corruption présidée par Raffaele Cantone gérera les arbitrages.
DECONTRIBUTION POUR LES NOUVELLES EMBAUCHES
Les entreprises pourront bénéficier de la réduction d'impôt de 40 % (pendant deux ans) sur les nouvelles embauches en CDI effectuées en 2016.
SUPER AMORTISSEMENT
C'est la nouvelle la plus importante pour les entreprises. Il s'agit d'une majoration de 40% du coût reconnu fiscalement pour l'acquisition (du 15 octobre 2015 au 31 décembre 2016) de biens d'équipement neufs, afin de permettre l'imputation sur la période fiscale de taux d'amortissement et de crédit-bail majorés .
LE TOIT S'ÉLÈVE À L'ARGENT
La limite au-delà de laquelle il est interdit d'effectuer des paiements en espèces passe de mille à trois mille euros. Cependant, le seuil de mille euros demeure pour tous les émoluments versés par les administrations publiques, donc aussi pour les pensions versées par l'INPS.
RAI CANON A 100 EUROS ET SUR FACTURE
La redevance Rai passe de 113 à 100 euros. Elle sera payée en plusieurs fois avec la facture d'électricité, mais les critères doivent être fixés.
PLAN POUR LE SUD
Du 2016er janvier 31 au 2019 décembre XNUMX dans les régions du sud (Campanie, Pouilles, Basilicate, Calabre, Sicile, Molise, Sardaigne et Abruzzes) un crédit d'impôt sera reconnu pour l'achat de nouveaux biens d'équipement pour les installations de production.
Il existe trois tranches et des seuils de dépenses différents. Le schéma est le suivant :
– Crédit d'impôt de 10 % pour les grandes entreprises sur les investissements jusqu'à 15 millions d'euros ;
– Crédit d'impôt de 15 % pour les entreprises de taille moyenne sur les investissements jusqu'à 5 millions d'euros ;
– Crédit d'impôt de 20% pour les petites entreprises sur les investissements jusqu'à 1,5 million d'euros.
Pour le Sud, la prolongation jusqu'en 2017 de l'allégement pour l'embauche est également envisagée, mais uniquement dans le cas où les fonds résiduels de la PAC (Plan d'action pour la cohésion) seraient certifiés.
BONUS DE RESTRUCTURATION, ECOBONUS ET BONUS MOBILE
Les avantages fiscaux pour les rénovations immobilières (abattement de 2016 %) et visant les économies d'énergie (50 %) sont prolongés jusqu'en 65. Pour les jeunes couples de moins de 35 ans, la prime mobilier s'applique également indépendamment des rénovations et double de 8 à 16 mille euros.
ÉVALUATIONS FISCALES
Les délais d'imposition de la TVA et de l'impôt sur le revenu sont prolongés d'un an. On passe donc du 31 décembre de la quatrième année au 31 décembre de la cinquième année suivant celle au cours de laquelle la déclaration contestée a été présentée. En cas de déclaration de TVA nulle, les modalités d'imposition deviennent les mêmes que celles déjà prévues pour la déclaration manquée : l'imposition peut être effectuée jusqu'à la huitième année suivante.
CULTURE : BONUS POUR LES XNUMX ANS ET LES ÉLÈVES DU CONSERVATOIRE, FONDS POUR LES ÉCOLES ET UNIVERSITÉS
Les jeunes qui auront 18 ans en 2016 recevront une carte de 500 euros à dépenser dans des musées, des expositions, des événements culturels, mais aussi des concerts live et des achats de livres. Il existe également une prime fiscale unique de mille euros pour l'achat d'instruments de musique neufs par les élèves inscrits dans les conservatoires.
Les fonds destinés aux écoles publiques et privées ont augmenté d'environ 23 millions. 500 millions sont rendus utilisables immédiatement par les Communes pour des interventions de construction scolaire. Le Fonds d'octroi de bourses est également augmenté de 50 millions d'euros.
Le fonds de financement ordinaire des universités a également augmenté de 6 millions pour 2016 et de 10 millions par rapport à 2017. Un plan extraordinaire d'appel de professeurs titulaires a également été approuvé. 20% des ressources doivent être allouées à des parties externes à l'Université d'appel.
CARTE POUR FAMILLES NOMBREUSES
La nouvelle carte est destinée aux familles ayant au moins trois enfants mineurs résidents, même s'ils sont étrangers : elle est volontaire et servira, selon l'ISEE, à obtenir des réductions pour les services privés et publics qui rejoindront l'initiative. La carte, délivrée par les Communes selon des critères établis par un arrêté ministériel ultérieur, peut également être utilisée pour constituer des groupements d'achat familiaux, des groupements d'achat solidaires ou pour bénéficier de tickets ou forfaits familiaux pour des prestations de transport, culturelles, sportives et touristiques.
RÉGIME PAUVRETÉ
Allouer 600 millions d'euros pour un plan pauvreté. 100 millions sont également en route pour la loi "après nous", en faveur des personnes handicapées qui se retrouvent sans leurs parents.
CONGÉ PARENTAL ET BONS BABY SITTER
Les nouveaux pères auront deux jours (et non plus un) de congé obligatoire, même s'ils ne sont pas consécutifs. Pour les mères, le chèque baby-sitter s'étend jusqu'en 2016 et est disponible, à titre expérimental, également pour les femmes indépendantes. Du nouveau aussi pour le congé maternité obligatoire, qui deviendra valable pour les besoins de la prime de productivité.
BONUS DE SÉCURITÉ ET D'APPLICATION DE LA LOI
Une contribution exceptionnelle de 80 euros nets par mois est versée aux personnels des forces de police et des armées (la mesure vaut 500 millions). Pour faire face à l'urgence terroriste, 35 millions ont été alloués pour anticiper jusqu'en 2016 les recrutements prévus en 2017 dans la Police, les Carabiniers et la Guardia di Finanza. 50 millions sont en route pour la modernisation d'instruments et d'équipements dans les secteurs de la défense et de la sécurité. Un budget de 150 millions est prévu pour renforcer la cybersécurité.
Le programme extraordinaire de réaménagement urbain, pour lequel 500 millions ont été alloués, vise également à améliorer la sécurité. Un crédit d'impôt (15 millions de dot) est prévu pour encourager l'achat de systèmes de vidéosurveillance par les citoyens.
PENSIONS
La question relative à une plus grande flexibilité des départs des femmes est résolue à moitié : le gouvernement vérifiera la disponibilité des ressources d'ici septembre, puis refinancera éventuellement le dispositif Option Femmes, qui permet aux salariées ayant 57 ans de partir à la retraite avec pénalité. ans d'âge et 58 de cotisations.
Des mesures de sauvegarde sont également garanties pour le contingent résiduel de licenciements. En ce qui concerne l'indexation des prestations de retraite, elle garantit qu'en cas d'inflation négative une année donnée, les prestations de sécurité sociale et de prévoyance ne subiront pas de réductions lors de la revalorisation.
LA ZONE NON IMPOSÉE POUR LES RETRAITÉS AUGMENTE
Le relèvement du seuil de revenu en dessous duquel l'Irpef n'est pas versé est avancé à 2016. Dans le détail, pour les plus de 75 ans, le seuil passe de 7.750 8 à 75 7.500 euros, tandis que pour les retraités de moins de 7.750 ans, le plafond passe de XNUMX XNUMX à XNUMX XNUMX euros.
ALLOCATION DE CHÔMAGE POUR CO.CO.CO
Dis-coll, l'allocation chômage introduite par le Jobs Act pour les collaborateurs, a été refinancée pour 2016 (et en partie pour 2017).
FONDS POUR LES VICTIMES DES "SÉPARATIONS À PROBLÈME"
En 2016, un fonds de roulement pour les victimes de séparations problématiques sera lancé. Le nouvel instrument servira à aider financièrement les personnes à qui l'ex-conjoint ne verse pas la pension alimentaire fixée par le juge. L'État compensera alors le défaillant.
Le fonds est mis en place à titre expérimental au ministère de la justice et sera financé à hauteur de 250 2016 euros pour 500 et de 2017 2018 euros supplémentaires pour XNUMX et XNUMX. Il y aura des antennes dans les tribunaux dédiées au décaissement des chèques mensuels.
AUTOVELOX VÉRIFIERA L'ASSURANCE AUTO TPL
À la liste des infractions pouvant être détectées avec des équipements de détection, c'est-à-dire également des radars, les inspections des véhicules et l'assurance responsabilité civile automobile sont ajoutées.
ATM AUSSI POUR CAFÉ ET PARKING
Le bancomat et les cartes de crédit peuvent également être utilisés pour payer le café ou les parcomètres. A partir du 30er juillet, les commerçants et professionnels sont obligés d'accepter la monnaie électronique même pour des montants minimaux, supprimant le plafond de XNUMX euros envisagé à ce jour. Toutefois, l'obligation n'existe pas "en cas d'impossibilité technique objective".
RECRUTEMENTS EN SANTÉ
Dans le domaine de la santé, les contrats de travail flexibles seront prolongés jusqu'au 31 octobre 2016, après quoi il y aura un concours extraordinaire (qui sera annoncé d'ici le 31 décembre 2016 et conclu d'ici le 31 décembre 2017) dont 50 % seront destinés aux travailleurs précaires parmi les médecins et infirmières de la santé publique. Le Fonds national de santé sera de 110 milliards en 2016.
RÉGIONS
Avec le dépassement du pacte de stabilité interne, des mécanismes de gestion du budget sont activés, qui permettent de disposer d'un total de ressources égal à 11 milliards pour les investissements publics. Des interventions spécifiques sont également prévues pour la Terre des Feux et la zone de Bagnoli.
COMMUN
Les municipalités pourront utiliser une partie des excédents de trésorerie pour faire des investissements en dérogation à la règle qui les oblige à équilibrer leur budget.
JEUX
La taxe unique sur les appareils à prix en espèces (AWP) augmente de 2,5 points de pourcentage, à 17,5 %. Dans le même temps, cependant, le paiement, c'est-à-dire le pourcentage obligatoire des gains restitués au joueur, passe de 74 à 70 %. Arrêtez de faire de la publicité pour les jeux d'argent à la télévision et à la radio (mais pas sur internet) du 7 au 22.
RÉFORME DU CONSEIL FINANCIER
La mise en place d'un registre unique des conseillers financiers et le transfert des fonctions de surveillance de premier niveau de la Consob à l'organisme chargé de la tenue du registre sont envisagés.
PLAGES
Un moratoire est prévu pour les litiges qui sauve la prochaine saison touristique aux concessionnaires actuels, en attendant la réorganisation globale de la discipline. La suspension des contentieux administratifs ne s'applique pas aux communes et mairies qui ont été mises en service ou dissoutes en raison de la mafia, comme celle d'Ostie.
CAMPING-CARS ET YACHTS
Ceux qui ont un ancien camping-car pourront le mettre au rebut et s'ils le changent pour 5 euros, ils pourront bénéficier d'une contribution de 8 14 euros. Au lieu de cela, la supertaxe sur les yachts de luxe, ceux de plus de XNUMX mètres, introduite par le gouvernement Monti est supprimée.
