L'intervention de l'État dans les crises des grandes entreprises est une constante de notre économie depuis le début du siècle dernier. A chaque moment critique, l'Etat est intervenu en soutien aux entreprises pour protéger principalement l'emploi et l'ordre public. Le recours à l'État par les grandes entreprises a empêché le développement de moments de régénération et de croissance au sein du système de production et notre économie en paie une lourde facture.
La dépendance à l'État de l'économie des grandes entreprises et des entreprises publiques persiste, même dans un contexte économique modifié. La politique européenne des aides d'État a en théorie réduit l'espace des interventions d'aide au sauvetage, néanmoins, l'État italien a continué à intervenir dans la même logique, toujours dans une perspective à court terme, ne parvenant presque jamais à donner aux entreprises concernées une base solide pour démarrer marcher à nouveau sur ses propres jambes. L'extraordinaire administration du MISE est devenue une sorte de léproserie, dans laquelle on entre malade et presque toujours n'en sort que mort - après avoir distribué d'énormes ressources aux différents intervenanty compris bien sûr les liquidateurs.
En 2005, une nouvelle loi sur les faillites est rédigée, radicalement différente de la précédente, même si elle reste dans le cadre de l'arrêté royal de 1942. Le cadre va également changer prochainement, mais le contenu, bien qu'avec quelques modifications importantes, restera plus ou moins le même. La loi sur les faillites contient les outils, devis, créanciers, liquidateurs pour surmonter une crise d'entreprise, gérer les conflits entre débiteur et créancier, sauver l'entreprise quand c'est possible. La crise ne peut être évitée, mais avec ces outils l'entreprise peut se restructurer rapidement et continuer, ou être liquidée, quelle que soit sa taille. Le juge est l'arbitre et dans les nouvelles règles il devrait être plus spécialisé et la gestion des crises devrait être confiée à des juridictions plus larges, avec une plus grande expertise économique et commerciale.
Dans ce cadre, il ne semble pas y avoir beaucoup de place pour une procédure administrative réservée aux seules grandes entreprises, sauf cas exceptionnels, à identifier avec des critères pertinents et rigoureux, et définis ex ante par la loi. Le projet de loi autonome qui est toujours à l'examen au Parlement, et qui finit par doubler les procédures générales d'administration extraordinaire, ne va pas du tout dans ce sens.
Le rapport complet : "La crise des entreprises des années XNUMX à aujourd'hui"
