Le Conseil des ministres a approuvé hier le décret législatif avec le code d'approvisionnement. Pour la Ligue, le nouveau code "signifie un approvisionnement plus rapide, avec un gain de temps (pour les missions sans appel d'offres, on gagne de six mois à un an), plus d'autonomie pour les collectivités territoriales avec une référence particulière aux petites communes, une voie préférentielle pour fournit des pays italiens et européens, la numérisation permet d'économiser du papier et des tâches bureaucratiques".
Libéralisation attendue sous le seuil : jusqu'à 5,3 millions de lignes de crédit directes
Le soi-disant est attendu libéralisation en dessous du seuil : jusqu'à 5,3 millions, il peut y avoir des affectations directes. A partir du XNUMXer janvier, tous les échanges d'informations auront lieu sur un plateforme numérique nationale, afin que les entreprises n'aient pas à soumettre plusieurs fois la même documentation (gain de temps, de coûts, de papier). Les petites municipalités pourront procéder à affectations directes jusqu'à 500 XNUMX euros et pour la première année, ils auront plus d'options pour choisir la station contractante qualifiée, élargissant la clôture qui ne prévoyait auparavant que les provinces. Pas seulement. LE Petites mairies ils auront des simplifications sur personnel: Les fonctions Rup peuvent être confiées à des salariés en activité même en CDD. Il n'y a pas de clause pour accélérer les paiements (la possibilité est garantie pour l'exécuteur testamentaire d'émettre des factures même au moment de l'adoption du SAL) ».
Les protestations des autorités anti-corruption et des constructeurs
Le gouvernement n'a pas pris en compte les demandes de l'autorité anti-corruption et celles des constructeurs. Président de l'ANAC Joseph Busia il avait en effet clairement indiqué qu'il n'était pas d'accord avec la possibilité pour des maîtres d'ouvrage non qualifiés d'attribuer des travaux jusqu'à 500 mille euros : "C'est comme vous permettre de conduire en ville sans permis où il y a une limite de 50 km", il averti.
Le code des marchés, relisait la note du ministère de l'Equipement, révisé et intégré à la lumière des observations des commissions parlementaires, a le mérite d'aller dans le sens de la simplification, de la débureaucratisation des procédures et de la libéralisation - Un instrument qui permet aux institutions et aux entreprises de travailler rapidement pour fournir des biens et des services aux citoyens.
La digitalisation des procédures : à partir de janvier 2024
Avoir une course vous économiserez de six mois à un an, grâce avant tout à la digitalisation des démarches, en vigueur depuis le 1er janvier 2024. Una base de données des achats il contiendra des informations relatives aux entreprises, une sorte de carte d'identité numérique, toujours consultable, sans qu'il soit nécessaire pour les participants aux appels d'offres de présenter de temps à autre des paquets de documentation, avec des économies de coûts considérables et surtout en papier. Un standard appréciable également d'un point de vue environnemental.
Revivez le contrat intégré et n'ayez pas peur de signer
Le marché peut « avoir pour objet la conception exécutive et l'exécution des travaux sur la base d'un projet de faisabilité technico-économique approuvé. De plus, pour garantir l'achèvement des travaux, il sera également possible de procéder à la sous-traitance dite en cascade, sans limites ».
"Ne vous inquiétez pas de la" signature» : pas de négligence grave – poursuit la note du MIT – pour les fonctionnaires et dirigeants d'organismes publics s'ils ont agi sur la base de la jurisprudence ou des avis des autorités. Des protections similaires pour la question délicate de la responsabilité délictuelle professionnelle.
Passé en revue les causes d'exclusion. Entrez la dissidence constructive
Dans la reformulation du code, une rationalisation et une simplification du motifs d'exclusion, également par une plus grande typification des cas. En particulier, pour certains types de délits, la faute professionnelle ne peut être invoquée qu'à la suite d'une condamnation définitive, d'une condamnation en première instance ou en présence de mesures conservatoires.
"Bent - poursuit la Ligue - le parti du Non : la dissidence qualifiée est en effet prévue, pour surmonter le arrêt des contrats lorsqu'il s'agit de plusieurs sujets. Lors de la conférence des services, l'organisme qui exprime son non devra non seulement motiver, mais surtout proposer une solution alternative.
Même l'évaluation deintérêt archéologique, dont le processus, souvent long et articulé, risque de freiner les contrats, devra être réalisé en même temps que les procédures d'approbation des projets, afin de ne pas affecter le calendrier des travaux.
Enfin et surtout, la sauvegarde de "fabriqué en Italie": parmi les critères d'évaluation de l'offre, la valeur en pourcentage des produits originaires d'Italie ou des pays de l'UE, par rapport au total, est prévue comme récompense. Protection des approvisionnements italiens et européens contre la concurrence déloyale des pays tiers. Les pouvoirs adjudicateurs peuvent également indiquer les critères d'approvisionnement en matériel pour répondre aux normes de qualité les plus élevées. Parmi les critères valorisants figure la valorisation des entreprises implantées dans la zone concernée par les travaux ».
Ferrari (Webuild) : l'introduction de variations de prix est importante
Avec la réforme du code des marchés « un aspect très important est introduit, à savoir la changement de prix, ce qui est fondamental, car auparavant notre législation, contrairement à d'autres, ne prévoyait pas la possibilité d'ajuster la valeur du contrat en raison de l'évolution des prix et c'est une nouveauté dont il faut se féliciter ».
C'est ce qu'il a dit Massimo Ferrari, Le directeur général de Webuild, qui dans son discours sur l'émission Menabò sur Radio Rai Uno, a rappelé "que la discussion sur le code des marchés publics est nécessaire pour se conformer aux demandes liées au fonds de relance, car c'était l'un des points sur lesquels l'Italie était en retard ». Autre nouveauté importante, a souligné Ferrari, "c'est que le texte sera immédiatement exécutoire, il n'aura donc pas besoin des règlements d'application, contrairement au précédent, qui les attendait depuis plusieurs années et n'a en fait jamais été pleinement mis en œuvre. On suppose qu'il entrera en vigueur l'année prochaine 1 ° Juillet donner le temps aux maîtres d'ouvrage et aux entreprises adjudicatrices de s'adapter ».
En ce qui concerne le relèvement du seuil de affectations directes qui passe de 40 à 150 euros et la procédure d'appels d'offres qui devrait passer de 1 à 5,38 millions d'euros, le directeur général a souligné que "d'un certain point de vue, les seuils ont été maintenus comme au temps du Covid . Cette simplification pourrait induire certains complexité et certains risques, mais il est également vrai qu'au cours de cette période, aucune critique majeure n'est apparue. Alors que le grand retard dans l'exécution du PNRR c'est surtout dans les administrations locales, donc les petits-moyens contrats, où il y a un manque de ressources, mais aussi de compétences techniques, donc la simplification aide ».
(mis à jour à 10,20)
