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Un agenda qui cherche à redynamiser le système industriel italien doit avant tout : réduire l'écart entre le nord et le sud du pays, trouver une réponse à la crise des grands secteurs à forte intensité de main-d'œuvre, repenser le rôle des grands…
Né en 1944, il est diplômé en économie et commerce de la Cattolica de Milan en 1969. De 1966 à 1972, il travaille pour l'ENEL, où il effectue des recherches économiques pour le groupe. Secrétaire provincial de la FLM de Varese de 1973 à 1981, il est élu en 1982 secrétaire général de la Fiom-CGIL Lombardie, poste qu'il occupe jusqu'en 1991, date à laquelle il devient secrétaire national du même syndicat, la Fiom-CGIL. Il conservera ce rôle jusqu'en 1998. Il a été directeur du personnel pour Olivetti SpA de 1999 à 2002 et pour Engineering Ingegneria Informatica de 2002 à 2007. Au cours de la même année 2007, il a été appelé au ministère du Développement économique en tant que chef de l'unité de gestion des litiges. des entreprises en crise