Ginevra se réveille ce matin avec un soleil pas si évident, espérant que cela pourrait être un bon présage également pour la réunion ici, également pas du tout évidente, entre le secrétaire américain au Trésor Scott Bénéficier et le vice-Premier ministre chinois He Lifeng. Parvenir à un accord entre États-Unis et Royaume-Uni Jeudi, le premier depuis que Trump a initié une pause de 90 jours sur les tarifs douaniers, est certainement de bon augure pour les négociations futures. Mais les analystes, qui ont jugé l'accord Londres-Washington « facile » dans son ensemble, voient un poids très différent dans les négociations qui s'ouvrent aujourd'hui, et avec pas mal de difficultés techniques à surmonter, en plus de la fermeté granitique démontrée jusqu'à présent par le deux chefs, suspect les uns des autres.
S'agira-t-il d'une rencontre ou d'un affrontement entre les deux dirigeants ? Au début, les deux se méfient l'un de l'autre.
Bien que les attentes concernant les discussions de ce week-end soient limitées, le simple fait qu'elles aient lieu offre une certaine perspective. raison d'être optimiste. Les actions américaines ont augmenté au cours des deux derniers jours, en raison des paris selon lesquels les négociations aboutiront, l'indice S&P 500 revenant à ses niveaux d'avant l'annonce par Trump de tarifs réciproques début avril, qui ont ensuite déclenché la pire journée de Wall Street depuis 2020.
Cependant, les deux parties ont de nombreuses raisons d’être suspect l'un l'autre. Là Chine voudrait que les tarifs douaniers américains reviennent aux niveaux d’avant avril, et il n’est pas certain que Trump soit prêt à le faire. De plus, l’accord préliminaire présenté avec le Royaume-Uni Jeudi, elle a maintenu en place un tarif douanier de 10 % sur les importations britanniques, malgré les concessions faites par le gouvernement britannique. Quant à la États-Unis, il n’est pas certain que la Chine soit prête à entreprendre les réformes structurelles, telles que l’élimination des subventions industrielles, que Washington considère depuis longtemps comme nécessaires pour rééquilibrer les échanges commerciaux.
Les deux parties semblent devoir envisager des négociations ce week-end. convaincus qu'ils l'emporteront, ce qui augmente le risque d’erreur de jugement. LE fonctionnaires américains ils semblent convaincus que l'économie chinoise souffre plus que celle des États-Unis, tandis que Les responsables chinois Ils estiment que l'effondrement du soutien à Trump et la baisse du marché en avril ont incité Trump à annuler certaines de ses mesures.
La liste de souhaits de Washington
L'administration Trump envisage une réduction drastique des tarifs douaniers lors des discussions du week-end avec la Chine pour apaiser les tensions et atténuer la douleur économique que les deux pays commencent déjà à ressentir. Des sources proches des préparatifs des pourparlers ont déclaré Bloomberg que les États-Unis se sont fixé comme objectif de réduire les tarifs douaniers en dessous de 60 % Dans un premier temps, un objectif que la Chine est prête à atteindre, selon eux. Des progrès au cours des deux jours de négociations prévus pourraient conduire à la mise en œuvre de telles réductions. dès la semaine prochaine, ont ajouté les sources.
Toutefois, les discussions seront probablement principalement exploratoires et davantage axées sur l’expression des griefs plutôt que sur la recherche de solutions à la longue liste de problèmes que chaque partie rencontre avec l’autre. La suppression des restrictions à l'exportation chinoises figure également en tête de la liste des souhaits des États-Unis. Terres rares utilisé pour produire des aimants, car un certain nombre de secteurs industriels sont confrontés à des difficultés. En outre, des progrès ont également été réalisés sur la question de fentanyl et des discussions séparées pourraient bientôt avoir lieu pour freiner les exportations chinoises des ingrédients utilisés pour fabriquer l'opioïde, qui ont conduit à une augmentation des décès par surdose ces dernières années, rapporte Bloomberg.
Aucun autre détail n'a été communiqué par la Maison Blanche. « Le seul objectif de l'administration dans ces négociations est de faire progresser le programme économique « America First » du président Trump vers des relations commerciales équitables et réciproques. Toute discussion sur les cibles tarifaires est une spéculation sans fondement », a déclaré le porte-parole de la Maison Blanche Kush Desai. « Je pense que nous allons passer un bon week-end avec la Chine », a déclaré Donald Trump. Trump aux journalistes jeudi, annonçant les grandes lignes d'un accord commercial entre les États-Unis et le Royaume-Uni.
Le plus gros problème auquel l’administration Trump est confrontée est la montée en flèche des tarifs douaniers entre les deux plus grandes économies du monde, les États-Unis imposant des tarifs douaniers sur de nombreuses importations chinoises atteignant 145 %. Même une désescalade drastique ne parviendra probablement pas à apaiser la douleur des consommateurs américains, dans un contexte d’avertissements de prix plus élevés et de rayons vides cet été.
La Chine beaucoup plus prudente et désillusionnée
Pendant ce temps, les responsables chinois ont démontré beaucoup plus de prudence concernant leurs objectifs pour les entretiens. Pékin a réitéré jeudi son appel à l'administration Trump pour qu'elle réduise les tarifs douaniers unilatéraux imposés à la Chine, le porte-parole du ministère du Commerce, He Yadong, déclarant que les États-Unis « doivent faire preuve d'une volonté sincère d'engager un dialogue et être prêts à rectifier leurs méfaits ».
« Les États-Unis devront prendre l’initiative de réduire les tarifs douaniers sur la Chine, car c’est eux qui ont déclenché la guerre commerciale », a déclaré Song Hong, directeur adjoint de l’Institut d’économie de l’Académie chinoise des sciences sociales, un important institut de recherche gouvernemental à Pékin. « S’ils réduisent les tarifs douaniers existants, disons de 60 % ou moins, je pense que la Chine suivra le mouvement et réduira assez rapidement les tarifs sur les produits américains. » Il est toutefois peu probable que tous les tarifs douaniers soient supprimés, a-t-il ajouté, étant donné que les États-Unis considèrent depuis des années la Chine comme un rival stratégique. « La Chine n’a plus l’illusion que la politique américaine à son égard va changer », a-t-il conclu.
« Les États-Unis et la Chine doivent trouver un moyen de coexister, sinon ils se sépareront, et cela aura d’énormes conséquences pour l’économie mondiale et l’ordre mondial », déclare Scott Kennedy, expert de l’économie chinoise et des relations économiques entre les États-Unis et la Chine au Centre d’études stratégiques et internationales de Washington. « On ne peut donc pas surestimer l’importance de ces négociations. »
« Grâce à ces discussions, nous découvrirons si les États-Unis sont sérieux et prêts à négocier sérieusement », a déclaré Wu Xinbo, directeur du Centre d’études américaines de l’Université Fudan à Shanghai. Mais « une fois lancées, les négociations seront un processus long et complexe. Ce n'est donc qu'un début. Ne soyez pas trop optimiste. »
La guerre commerciale avec les tarifs et les contre-tarifs
Droits bilatéraux entre les États-Unis et la Chine ont augmenté de façon spectaculaire : les tarifs chinois sur les produits américains avant avril ne s’appliquaient pas à tous les produits et étaient appliqués à 10 % ou 15 %. Les tarifs « réciproques » de 34 % sur les produits en provenance de Chine, annoncés le 2 avril, s’ajoutent aux tarifs de 20 % sur le fentanyl imposés par Trump dans les premières semaines de son second mandat. Ils s'ajoutent également aux droits de douane de 25 % sur d'autres produits chinois datant de son premier mandat, ce qui signifie que même si les États-Unis reviennent au niveau où ils étaient début avril, certains produits chinois arrivant aux États-Unis seraient toujours confrontés à des droits de douane de 79 % ou plus.
« Même s’ils les réduisaient de moitié, ils seraient toujours bien au-delà des niveaux que nous n’avons jamais vus auparavant », a déclaré Wendy Cutler, ancienne négociatrice commerciale américaine principale, aujourd’hui à l’Asia Society Policy Institute. « Ils réduiront considérablement les échanges commerciaux. »
Au rythme actuel, les tarifs douaniers réduiraient le PIB américain de 2,9 % et augmenteraient les prix de base de 1,7 % sur deux à trois ans, selon Bloomberg Economics. Même si ces droits étaient réduits de moitié, ils représenteraient toujours un fardeau important pour une économie qui s’est contractée au premier trimestre de cette année, avant même l’imposition des droits de douane.
D’autres économistes soutiennent que la ruée versaccumulation de stocks au vu des nouveaux tarifs, cela a offert, du moins pour l’instant, une marge de sécurité aux entreprises américaines. Le déficit commercial a atteint un niveau record en mars, les entreprises se précipitant pour importer des produits, ce qui suggère que les entreprises ont constitué des stocks de réserve.
pour Chine, les tarifs ont probablement contribué à la pire contraction du secteur manufacturier depuis décembre 2023. Alors que le Exportations d'avril Les exportations ont été plus fortes que prévu, les expéditions vers les États-Unis ont fortement chuté et l’impact de la guerre commerciale deviendra probablement plus prononcé à partir de ce mois-ci.
S’il est vrai que l’accord Washington-Londres était historique, que nous a-t-il appris ?
Jeudi, le président Donald Trump a fait sensation en présentant son accord commercial avec l'UE. Royaume-Uni en tant que réalisation historique et le premier pas de sa tentative révolutionnaire de réformer l’économie mondiale. Mais le dettagli de l'opération, qui est cependant considérée comme un brise-glace, ils ne sont pas si stellaires.
Trump espérait que cette annonce – qui coïncidait avec le 80e anniversaire de la victoire des Alliés en Europe lors de la Seconde Guerre mondiale – raviverait la confiance dans son programme économique. Il a soigneusement organisé la cérémonie, en publiant des annonces sur les réseaux sociaux et en demandant au Premier ministre britannique Keir Starmer d'appeler le Resolute Desk pour annoncer l'accord.
Le nouveau cadre réglementaire offre aux États-Unis une un meilleur accès au marché e procédures douanières des tarifs plus rapides pour les exportations vers le Royaume-Uni, tandis que le Royaume-Uni bénéficiera d'une certaine exemption des droits de douane sur les voitures, l'acier et l'aluminium, avec de nombreux autres détails à négocier ultérieurement. Trump a néanmoins maintenu la 10 % de droit de base au Royaume-Uni, la même chose a été appliquée dans son plan d'expansion du 2 avril.
Starmer Il a admis que les deux hommes avaient besoin de « finaliser certains détails », mais a qualifié leur relation de « fantastique ». Trump a éludé les questions sur le fait de savoir s’il avait exagéré l’accord, le qualifiant plutôt de « très bon accord pour les deux parties ». De même, le président Trump, en chute dans les sondages après la forte déstabilisation des marchés qui fait craindre une récession aux Etats-Unis, a qualifié l'accord de "tournant" qui va briser les barrières et élargir l'accès au marché pour les produits américains.
Cependant, les principales préoccupations demeurent Entreprises américaines ils restent. Le Royaume-Uni, par exemple, maintiendra sa taxe sur les services numériques qui frappe de nombreux entreprises technologiques américaines, avec seulement une vague promesse de travailler à un futur accord commercial numérique. Les deux parties sont également restées indécises sur la manière de gérer les projets de Trump d'imposer des tarifs douaniers drastiques sur produits pharmaceutiques. Et tandis que le Royaume-Uni a supprimé les droits de douane sur certains produits agricoles États-Unis, réglementations strictes sur normes alimentaires.
Les États-Unis et le Royaume-Uni ont ensuite fourni informations contradictoires sur les éléments clés de l’accord. Le gouvernement britannique a publié une déclaration indiquant que les tarifs américains sur l'acier et l'aluminium Les droits de douane du Royaume-Uni seront réduits à zéro, tandis que la Maison Blanche a publié sa propre description moins d'une heure plus tard, affirmant qu'elle « négocierait un accord alternatif » aux droits de douane sur les métaux et que le cadre crée « une nouvelle union commerciale » sur les matériaux.
Toutefois, cette décision « donne le ton aux autres partenaires commerciaux pour promouvoir le commerce réciproque avec les États-Unis », a déclaré la Maison Blanche dans un communiqué. La semaine dernière, Trump a déclaré qu’il avait également des accords commerciaux « potentiels » avec l’Inde, la Corée du Sud et le Japon. Mais un éventuel accord entre les États-Unis et la Chine sera certainement un élément important de cette histoire.
