Ligne dure dell 'L'Union européenne contre les pratiques commerciales discriminatoires de la Chine. la Entreprises chinoises ils ne pourront plus participer aux marchés publics européens pour le ffourniture de dispositifs médicaux valeur dépassant 5 millions d'euros. Et pas seulement ça. Même lel'utilisation de composants en provenance de Chine sera limitée, avec un plafond maximum de 50% de la valeur totale de l'offre.
La mesure, annoncé par Bruxelles, vient à la fin de la première enquête tournant dans le contexte de la Outil d'approvisionnement international (Instrument international de passation des marchés – Ipi), destiné à protéger les entreprises européennes contre les formes de concurrence déloyale sur les marchés étrangers.
L'UE réagit à la fermeture de la Chine : « Une mesure proportionnée »
Selon l'exécutif communautaire, cette réponse est « proportionnel aux obstacles posés par la Chine« Mais en même temps, ils seront conçus pour ne pas compromettre l'accès de l'UE aux dispositifs médicaux essentiels. En fait, ils seront exceptions attendues seulement dans les cas où aucun fournisseur alternatif n'est disponible au sein du marché européen ou international.
La Commission a souligné que l'initiative est pleinement conforme aux obligations internationales de l'Union, également dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), précisant que l'UE n'a aucune contrainte juridique sur les marchés publics avec la Chine.
Avec une valeur mondiale estimée à plus de 11.000 milliard d'euros par an, le secteur des marchés publics représente une source majeure d'activité pour les entreprises européennes. L'UE, qui a toujours promu le libre-échange, abrite l'un des marchés publics les plus ouverts au monde.
Mais cette ouverture n'a pas été réciproque jusqu'à présent. Selon un rapport de la Commission publié en 2025, 87 % des achats publics chinois de dispositifs médicaux a été soumis à barrières juridiques et pratiques discriminatoires envers les entreprises et les produits européens.
UE vs Chine : le dialogue fait défaut
L'enquête de l'Instrument international des marchés publics, qui a conduit à la mesure restrictive, a été lancée le 24 avril 2024. Depuis des mois, BruxellesJe voulais lancer une discussion constructive avec les autorités chinoises, proposant des solutions équilibrées et la réciprocité d'accès entre les deux marchés. Mais Pékin n'a jamais répondu. Aucun engagement concret n'a été pris par la Chine, qui n'a pas non plus levé les restrictions discriminatoires.
« Notre intention avec ces mesures est de rétablir des conditions équitables pour les entreprises européennes"Il a dit Maroš Šefčovič, Commissaire à la sécurité économique et aux relations interinstitutionnelles. « Nous poursuivons le dialogue avec la Chine pour résoudre ces problèmes. »
L'Ipi Il n'est pas né pour fermer le marché européen, mais pour construire un levier de négociation crédibleLe règlement prévoit que le les mesures restrictives peuvent être suspendues ou révoquées Si la Chine adopte des « solutions concrètes, vérifiables et satisfaisantes » capables de répondre efficacement aux questions cruciales soulevées, la Commission a réitéré que reste ouvert à la discussion, prêt à intensifier les contacts diplomatiques avec Pékin. Mais, tant qu'aucun signe concret de changement ne sera observé, les restrictions resteront en vigueur.
Accès déséquilibré : l'Europe s'ouvre, la Chine se ferme
Au cours des dernières années, le écart entre les deux marchés ça a toujours été fait plus évident. Entre 2015 et 2023le Exportations chinoises des dispositifs médicaux vers l'Union européenne sont plus que doublé, signe d'un accès large et constant au marché européen par les entreprises pékinoises. Au contraire, Entreprises européennes ils se sont affrontés avec obstacles réglementaires et administratifs ce qui les a effectivement exclus du marché chinois.
Avec cette décision, Bruxelles entend réaffirmer que le libre-échange reste un pilier de l’Union, mais doit être fondé sur des conditions équitables et une réelle réciprocité.
