La recrudescence du coronavirus ne nous a certainement pas fait oublier la question du Fonds de relance. Quand ces ressources nous parviendront-elles - et nous n'osons pas penser que l'Europe, frugale ou bon vivant, nous joue des tours - vous aurez besoin d'un plan détaillé sur la façon de le dépenser. La tentation sera forte de poursuivre la pratique de l'helicopter money, surtout si l'on procède à la levée douloureuse mais clairement nécessaire du blocage des licenciements.
Il faudra, dis-je, avoir un projet « fort », coordonné dans ses parties, un plan "systémique" qui ne pèche pas de court-termisme, mais qui ne fait même pas référence aux décennies futures, car, comme on le sait, "à long terme, nous serons tous morts".
Les pensées ne peuvent manquer de remonter aux années d'après-guerre, quand, pour ressusciter, il fallait le Fonds de relance de l'époque, ou du bien connu et, parfois, mentionné inconsidérément, Avion Marshall.
J'utilise le mot "imprudemment" parce que plus d'une fois j'ai remarqué l'idée qu'il était facile d'obtenir les ressources de ce don gigantesque et tourné vers l'avenir des États-Unis. En réalité, les procédures envisagées pour les livraisons gratuites de biens et pour les prêts étaient très compliquées.
Le programme européen de relance (ERP) composée de trois niveaux décisionnels: l'Economic Cooperation Administration (ECA) a été créée à Washington et a rendu l'avis final ; l'ECA opérait dans les différents pays avec des "missions" qui examinaient les demandes assistées d'un comité d'experts locaux. À leur tour, les candidatures nationales ont été filtrées par l'Organisation économique de coopération européenne (OECE), basée à Paris.
Ceux qui, en Italie, étaient autorisés à acheter des marchandises aux États-Unis recevaient des dollars de l'Office de change italien, qui par la suite a été remboursé par l'ECA avec une contrepartie en lires, le soi-disant Fondo Lire, versé à la Banque d'Italie.
Il est clair que, pour surmonter ces obstacles, il fallait être très convaincant. Eh bien, entre 1948 et 1952, l'Italie a obtenu 1 milliard et 470 millions de dollars, soit 11 % de l'ERP total. Pas mal!
Ceux qui s'y étaient prononcés lors des travaux de l'Assemblée constituante en ont surtout profité "l'Italie autarcique et artisanale", pour le choix du modèle américain, pour le plein avènement de la production de masse.
On ne peut certainement pas dire que ceux qui soutenaient ces positions étaient des convertis de dernière minute. Le président de Fiat La Valette la route indiquée par Giovanni Agnelli se poursuit, qui, âgé de plus de soixante-dix ans, gravement touché par des événements familiaux tragiques, n'hésite pas à engager les bénéfices tirés de la guerre d'Éthiopie dans la construction de la grande usine horizontale de Mirafiori. Dans la structure de production de Fiat, cela devait acquérir une position de leader également par rapport à Lingotto, l'usine verticale qui était la plus moderne d'Europe lors de son inauguration en 1923.
Après tout, la devise de Giovanni Agnelli était : « Faites comme Ford ». L'autre grand bénéficiaire des fonds ERP était Finsider. Son président, Oscar Sinigaglia, avait assumé ce rôle en 1945, à l'âge de 68 ans, après une vie passée dans des conflits très durs contre des barons voleurs, des spéculateurs, des traditionalistes satisfaits du bon fonctionnement de leur entreprise, mais insouciants des insuffisances d'un secteur crucial pour l'économie du pays.
Sa sortie d'un condition de minorité dans le contexte international ne pouvait être donnée que par le développement vigoureux de l'industrie mécanique, à laquelle l'acier fournissait la matière première indispensable.
Depuis 1911, année du sauvetage de tout le secteur sidérurgique, auquel la Banque d'Italie avait alloué des ressources non négligeables, Sinigaglia s'était dépensé avec compétence et désintéressement personnel, contre la tête de la soi-disant confiance, qui voulait respecter strictement les accords de protectionnisme et de cartel les plus fermés, source de revenus sans risque.
Sinigaglia connaîtra d'autres épisodes de ce type, mais les qualités évoquées plus haut, compétence, désintéressement, patriotisme, lui garantiront un large public de cadres et de techniciens qui finalement, dans les années XNUMX, doteront la ville de une sidérurgie florissante et moderne technologiquement.
Économie verte, alphabétisation numérique de masse, préparation du très haut débit, infrastructures sociales : derrière ces domaines où se joue vraisemblablement notre avenir, il y a quelqu'un qui voit des entrepreneurs du calibre de Giovanni Agnelli, Vittorio La Valette, Oscar Sinigaglia, Adriano Olivetti, Enrico Mattei?
Le fait est que, dans un tournant aussi décisif, on ne voit même pas des banquiers comme Donato Menichella ou Raffaele Mattiolini des « économistes utiles » comme Luigi Einaudi ou, plus récemment, Paolo Sylos Labini, Giorgio Fuà, Nino Andreatta, Giacomo Becattini.
Vraiment, quelqu'un qui est à la fois banquier et économiste serait là, et l'homme de tout ce qu'il faut, Mario Draghi, qui pourrait reconstruire une équipe de rêve comme celle qu'il dirigeait en tant que PDG du Trésor ; mais les intentions et le désir de Draghi de se battre ne sont pas connus.
Pendant ce temps, le temps du plan du Fonds de relance est compté. Nous comptons sur la compétence, en ce qui concerne les choses européennes, et sur le bon sens du ministre Gualtieri, sur la sagesse tranquille du commissaire Gentiloni, sur la technostructure que peut utiliser le gouvernement italien, espérant enfin pouvoir s'exclamer : "Heureux est le pays qui n'a pas besoin de héros".
