“La reelección de Mattarella a la Presidencia de la República ha provocado confirmaciones inesperadas y profundos sobresaltos en el posicionamiento de los partidos y en sus alianzas y lo que suceda en el último año de la legislatura dependerá principalmente de los acuerdos que encuentren las fuerzas políticas sobre la ley electoral" cuyo "cambio es ineludible aunque no sea la panacea" porque está a la orden del día el fracaso de toda la arquitectura de la Segunda República. El orador es Beppe Vacca, filósofo de la política y alto intelectual de izquierda, exparlamentario del Partido Demócrata y presidente de la Fundación Gramsci. Repasar con él los audaces acontecimientos que la semana pasada condujeron al Mattarella-Bis en el Quirinale y la reconfirmación de Mario Draghi al frente del Gobierno, evaluando sus efectos políticos reales, ofrece una reflexión refinada y muchas veces inédita. Aquí está su pensamiento en esta entrevista con FIRSTonline.
Después de las elecciones presidenciales Sergio Mattarella permanece en el Quirinale mientras que Mario Draghi permanece en el Palazzo Chigi: aparentemente nada ha cambiado pero, como escribió el politólogo Roberto D'Alimonte en el Sole 24 Ore, en realidad mucho ha cambiado, porque el centro-derecha se está desmoronando y sin un verdadero líder y en el centro-izquierda, el Partido Demócrata y el Cinco Estrellas están más lejos que antes, mientras la hipótesis de una nueva ley electoral de tipo proporcional parece avanzar: ¿cuál cree que será la ¿Cuáles son los verdaderos efectos políticos de las elecciones presidenciales y qué valoraciones sugieren?
«Si alineamos la elección del Presidente de la República con la secuencia de elecciones anteriores, creo que podemos decir que entra dentro de la norma de las elecciones presidenciales, salvo la reconfirmación del Presidente saliente con un mandato completo de otros siete años . La novedad surgió de la falta de alternativas en el Parlamento actual y, sobre todo, de la agitación internacional que convierte al tándem Mattarella-Draghi en el activo más fuerte de Italia en el proceso de reforma ya en marcha de las instituciones europeas y en la reconfiguración del papel de Europa en el cambio de Activos geopolíticos globales. En estos aspectos, sin embargo, me parece que nada sustancial ha cambiado en comparación con los últimos tres años, después de que la derrota de la derecha internacional en las elecciones europeas de 2019 y la consiguiente decapitación de Salvini hubieran propiciado la reconexión de Italia al proceso europeo". .
Más allá de los acontecimientos que afectan a las coaliciones individuales, ¿no cree que las elecciones presidenciales han puesto al descubierto todos los límites de la bipolaridad italiana y han sentado las bases de nuevos y más articulados escenarios políticos futuros si la reforma de la ley electoral se concreta realmente?
«Mucho, en cambio, parece cambiar en la figura y en el espacio de los partidos principales. La posibilidad de seguir los movimientos de los líderes en tiempo real durante las votaciones para Presidente ha sacado a la luz todas las inconsistencias del sistema político de la "segunda República" y creo que ha ampliado la conciencia de su desgaste. El relato político de la "segunda República" nos tiene acostumbrados a hablar de un enfrentamiento entre dos coaliciones. Ciertamente, la camisa de fuerza de la mayoría lleva a los observadores, al sistema de información ya los propios protagonistas a representar la lucha política en Italia como un choque entre dos coaliciones. Pero en realidad, el centro-izquierda y el centro-derecha son solo dos lados, no dos coaliciones. Pd y Cinquestelle también pueden formar una alianza para formar un gobierno, pero esto no lo convierte en una coalición. Esto es aún más cierto para el centro-derecha, donde prevalece la incomparable heterogeneidad de las culturas políticas de Forza Italia, Lega y Fratelli d'Italia. Las Cámaras resultantes de las elecciones de 2018, dominadas por el Cinco Estrellas y la Liga, es decir por dos partidos “antisistema”, dieron paso a una legislatura que pudo fracasar de inmediato; si esto no ha sucedido es gracias al presidente Mattarella ya las fuerzas que han logrado mantener a Italia en la línea de la UE favoreciendo la legitimidad europea del Cinco Estrellas. Pero la configuración del Parlamento se ha mantenido esencialmente igual, y lo que esto implica para la vida política italiana se vio claramente en la apasionante semana de las elecciones presidenciales. Todo esto hace obligatorio un cambio en la ley electoral, que es ineludible tras la división a la mitad de las dos Cámaras. En el año que resta de esta legislatura es posible que podamos hacerlo, pero no será panacea porque el fracaso de las reglas y de la arquitectura política de la "segunda República" está ahora en la agenda. El comportamiento de la Liga y el Cinco Estrellas en la elección de Mattarella pone de relieve lo profunda que es la brecha entre el país real y las fuerzas políticas que lo representan y la forma en que terminó la historia hace aún más evidente lo lejos que está del país. país hasta la narrativa que los medios hacen de él. Sin embargo, se ha creado un nuevo vínculo entre la "política" y el país. Sin la formación del gobierno de Draghi no hubiera sido posible y todavía estamos lejos de percibir todos los significados e implicaciones que podría tener la entrada de Draghi en la vida política italiana”.
Tratemos de examinar en detalle el estado de los dos polos: tras los roces sobre la hipotética candidatura de Silvio Berlusconi, el rechazo a la de Casellati y la escisión final con los Hermanos de Italia sobre la reconfirmación de Mattarella, él cree que Forza Italia ¿Todavía puede situarse en la coalición de centro-derecha o está destinado a moverse de forma independiente hacia el centro de la alineación política italiana?
«Es difícil prever el futuro de Forza Italia en el caso de que el cambio de la ley electoral acabe con la falsa mayoría de la “segunda República”. Además, Forza Italia es el Partido Personal más longevo de la Italia republicana, Berlusconi es su edad y sus dolencias, y no me parece que haya preparado con previsión su propia sucesión. Sin embargo, la candidatura de Casellati ha servido para demostrar que el planteamiento dado por el centroderecha a la elección del Presidente de la República, basado en un enfrentamiento frontal que Salvini manejó con astucia, ha vuelto a tener su impronta y me parece que Berlusconi pretendía dejar en claro que el centro-derecha no es un actor político solidario y eficiente, si es que alguna vez lo fue, y por lo tanto se le acabó el tiempo. En esto Berlusconi fue lúcido y mostró a su pueblo un camino a seguir para reposicionarse en la Italia por venir».
Si las elecciones presidenciales cimentaron el proyecto de alianza entre el Partido Demócrata y el Cinco Estrellas, los hechos de los últimos días en cambio han distanciado a las dos fuerzas políticas que están claramente divididas sobre el futuro de Mario Draghi y han puesto de manifiesto toda la ambigüedad del primero. primer ministro Giuseppe Conte, que jugó varias veces al lado de Salvini en lugar de Letta, quien en cambio se encontró más cerca del líder de Italia Viva, Matteo Renzi, que del presidente de Five Stars, una vez considerado por el Partido Demócrata "el punto de referencia para el progresismo italiano”. ¿Qué efecto tendrá todo esto en la formación de centroizquierda?
«La reelección de Mattarella ha provocado confirmaciones inesperadas y profundos sobresaltos en el posicionamiento de los partidos y en sus alianzas. Lo que suceda en el último año de la legislatura dependerá principalmente de los acuerdos que las fuerzas políticas encuentren sobre la ley electoral. Imagino que este tema actuará como catalizador de las luchas fraccionarias internas de todos los partidos pero sobre todo de la Lega, Forza Italia y el Cinco Estrellas, que me parecen los más afectados por la crisis de la "segunda República". "».
Tras un espectacular desempeño económico en 2021 con un crecimiento del PIB no visto desde 1976, la confirmación de la pareja Mattarella-Draghi al frente del estado se verá afectada por las turbulencias del último año de la legislatura o dará fuerzas al Gobierno para empujar a Italia a no desperdiciar la oportunidad única que -con los fondos europeos de Next Generation Eu y con el programa de reforma acordado con la UE- tiene ante sí no solo para modernizar el país sino para sentar las bases de un crecimiento económico duradero y más justo ?
«En el desmoronamiento del Cinco Estrellas y el reposicionamiento de la Liga también influirá la redefinición de los equilibrios geopolíticos europeos y mundiales, que presumiblemente sufrirán nuevas y más agudas tensiones durante este año. Esto tendrá repercusiones en el gobierno de Draghi e incluso podría provocar su crisis. Pero no creo que se pueda ignorar la fórmula política en la que se basa y las emergencias de las que nació. Creo que el binomio Mattarella-Draghi le permitirá al gobierno hacer frente a los plazos del PNRR y durar al menos hasta que se llegue a un acuerdo sobre la nueva ley electoral. Por otro lado, no me parece que haya ningún interés de la UE o de las Grandes Potencias en llevar a Italia al caos. El gobierno de Draghi es ahora un gobierno de fin de mandato y, como tal, debería poder cumplir con sus tareas esenciales.
El desempeño mediocre y la crisis de liderazgo mostrada por las fuerzas políticas en las elecciones presidenciales -aunque con méritos y deméritos claramente diferentes- lleva a algunos observadores a creer que la tendencia a que el Jefe de Estado sea elegido por el pueblo y no por el Parlamento como ocurre en Francia está creciendo : ¿Qué opinas? ¿Podría ser una meta para la próxima legislatura dentro de una reforma institucional y constitucional coherente?
«Sería la respuesta prefabricada acorde con las inclinaciones de aquellas partes de la derecha que se reconocen en el programa de Giorgia Meloni. Pero lo que hoy parece darle una supuesta relevancia al Presidencialismo es la desarticulación de la República "una e indivisible" en una veintena de "gobernaciones" regionales que, gracias a la perversa combinación entre la reforma del Título V de la Constitución y el Tatarellum, trajeron volver a Italia en el estilo arlequín que tenía antes del estado unitario. Dada la gravedad de la fragmentación nacional y el arraigo de las "gobernaciones" en el sentimiento común que ha vuelto con fuerza al municipalismo, no es fácil frenar la deriva política de Italia e invertir el rumbo. Por lo tanto, surge la necesidad de restaurar un centro en el país y la fuerza adecuada a los gobiernos nacionales para permitir que Italia enfrente valientemente los desafíos globales y la competencia internacional. Como usted sugiere, todo esto no puede incluirse en la agenda política al final del mandato y debe preocupar al próximo. Es posible que la profundidad de la crisis de representación política obligue a este Parlamento a reescribir la ley electoral en un sentido proporcional; pero para que la próxima legislatura no fracase una vez más en el objetivo de las reformas constitucionales, aconsejaría prever, junto con la elección del nuevo Parlamento, la elección de una Comisión Constituyente con mandato limitado a la revisión de la segunda parte del la Constitución y un plazo no mayor de dos años para completar su obra. La uniformidad del método de elección del Parlamento y de la Comisión podría permitir evitar el referéndum de confirmación de las reformas constitucionales que, como ya hemos visto, da lugar a una temeraria manipulación demagógica de los ciudadanos”.
Por último, el plano internacional: a los ojos de las Cancillerías de los principales países, la reconfirmación de una pareja abiertamente europeísta y proatlántica, como la formada por Mattarella y Draghi, además de ser un motivo de alivio en a ambos lados del Atlántico, ¿dará más fuerza a Italia en un momento en que se acercan fechas límite importantes como la reforma de los Tratados y el Pacto Europeo de Estabilidad?
«Me parece que la conclusión de la elección presidencial ha demostrado toda la fuerza de la política. Cabe esperar, por tanto, que el nuevo mandato de siete años de Mattarella y el calibre internacional de Draghi favorezcan las acciones afirmativas de Italia en la reforma de los Tratados europeos y el Pacto de Estabilidad en la línea ya surgida con el Plan de Recuperación, al que da nueva vida y da el primer discurso del presidente Mattarella es más amplio".
