Dejemos de pensar que la espantosa recesión que nos ha caído encima es sólo fruto de la pandemia y del Cisne Negro que atormenta este desgraciado 2020. No es así: la caída del ciclo económico es ante todo el resultado de la insuficiencia con que se enfrentó la crisis mundial anterior, la de 2007-8, cuando nos cuidamos de cuestionar los orígenes de la crisis y las distorsiones del modelo de desarrollo, que ahora vuelven a presentar factura. Es lo que argumenta apasionadamente Beppe Vacca en esta entrevista con FIRSTonline, que no es economista sino filósofo de la política, exparlamentario del PCI y expresidente del Instituto Gramsci, y que, como intelectual de alto rango, está acostumbrado a pensar a gran escala y buscar el sentido general de los diversos aspectos que componen la realidad y, sobre todo, no encerrarla en estrechos confines domésticos. La pandemia y la crisis económica no pueden interpretarse solo según esquemas nacionales, así como es ilusorio pensar en un nuevo "milagro económico" solo en términos italianos. Para comprender lo que realmente está sucediendo, debemos abrir nuestras ventanas al mundo, comprender que Italia está jugando el verdadero juego en Europa y que no tiene sentido establecer metas demasiado ambiciosas hoy porque el gobierno de Conte 2 es "una coalición de emergencia, no una alianza reformista". Refundar nuestro sistema económico sí es necesario, pero no es para hoy. Pero así es como Vacca ve la situación que estamos viviendo, haciéndose eco de lo que escribió hace unos meses en su nuevo libro “El desafío de Gorbachov. Guerra y paz en la era global” (Salerno Editrice).
Profesor Vacca, si la Fase 1 de la emergencia del Coronavirus y la Fase 2 del reinicio fueron muy difíciles, la Fase 3 de la recuperación económica promete no ser menos problemática: hay quienes hablan de reconstruir Italia frente a una recesión de época pero, Dado que llevamos más de veinte años sin crecer, ¿no crees que sería hora de subir el listón y apuntar a una verdadera y adecuada refundación de nuestro sistema económico? ¿Pero sobre qué base?
“Esta pandemia es de naturaleza global y, por lo tanto, no puedo imaginar el relanzamiento de la economía italiana aparte de los desarrollos de la pandemia a escala global. Aprendiendo de la experiencia china, en todos los países afectados las medidas tomadas hasta ahora son medidas para contener la infección, no para neutralizar el virus, como se espera que suceda con el descubrimiento de una vacuna adecuada y su aplicación a la población mundial. Un período de unos pocos años, dicen los expertos. Si la contención de la epidemia en Italia es efectiva, las medidas de aislamiento, bloqueo de actividades, circulación, etc. serán mitigadas y luego eliminadas. La economía, como dicen, se desbloqueará; pero no seremos capaces de relanzar, y mucho menos de "refundar" el sistema económico dejando de lado los desarrollos de la crisis económica mundial. El tema es demasiado amplio para abordarlo aquí. Me bastaría con dejar de atribuir la crisis económica mundial a la pandemia. El 25% más de desempleados en un mes en Estados Unidos no es solo fruto de la pandemia y las zalamerías y dilaciones con las que la afrontó Trump. Desde que la economía estadounidense se "reinició" gracias a las medidas financieras adoptadas en 2008, se esperaba una nueva caída del ciclo económico mundial en la primavera de este año, principalmente debido a que los medios con los que se había frenado la crisis de 2007 -2008 volvió a plantear el mismo modelo de desarrollo de la década anterior, que había generado la gran crisis subprime”.
El historiador económico Franco Amatori escribió recientemente en FIRSTonline que Italia necesitaría su tercer milagro económico después del de principios del siglo XX y el del auge entre las décadas de 50 y 60, pero para esperar un nuevo milagro necesitamos un New Deal o al menos un idea general del futuro de Italia cuya sombra no se ve: en su opinión, ¿cómo se puede llenar un déficit cultural y político de este tipo?
“Estoy de acuerdo con el profesor Amatori en pedir un New Deal y veo con una pizca de optimismo que reaparecen las insinuaciones rooseveltianas en la reconstrucción de la coalición demócrata para las próximas elecciones presidenciales estadounidenses en noviembre. Además, el impacto de la pandemia y la crisis global está relegitimando los modelos de economía mixta satanizados durante los últimos 40 años en casi todas partes. Pero pensar en un nuevo "milagro económico" no me parece realista en términos puramente nacionales. El "milagro italiano" de hace 60 años se produjo en el contexto de la regulación de la economía mundial basada en el patrón dólar, el Plan Marshall y el compromiso de los Estados Unidos de poner de nuevo en pie a Italia para contener la presencia de los potencias coloniales Europa, Francia y Gran Bretaña, en el Mediterráneo. Nada como esto se ve hoy. La narrativa global que propone Estados Unidos es la de una nueva guerra fría con China. Es una narrativa engañosa. La Guerra Fría de la década de 50 nació de la convergencia de las dos grandes potencias de la posguerra (EE.UU. y la URSS) para intentar reconducir un sistema mundial de relaciones internacionales a una regulación bipolar que ya entonces era tendencialmente multipolar. En el mundo multipolar e interdependiente de hoy, el esquema de la Guerra Fría es impensable. Los desafíos entre los grandes jugadores globales deben ser enfrentados con cooperación multilateral, de lo contrario, aumenta la tentación de una guerra mundial, que quizás el Covid-19 haya alejado por ahora. En cualquier caso, antes de hablar del mundo, deberíamos mirar a la Unión Europea, aunque solo sea porque es la dimensión en la que Italia puede renacer, junto con sus primeros socios, o hundirse junto con ellos y más que ellos”.
La suspensión del Pacto de Estabilidad, el nacimiento del nuevo Mes, la flexibilización de las normas sobre ayudas estatales y restricciones a los bancos, y la nueva bazuca lanzada por el BCE parecen indicar que esta vez, desafiando el pesimismo instrumental de los soberanos , Europa ha dado un golpe: en su opinión, ¿se dan las condiciones para que, tras las primeras respuestas en el frente económico, la UE pueda avanzar también en el frente de la unidad política?
“Espero no equivocarme, pero me parece que las medidas adoptadas por la UE a las que usted hace mención, y sobre todo el Plan de Recuperación, marcan un claro cambio de tendencia respecto a la interpretación impuesta al Tratado de Maastricht primero y luego sobre la postura asumida por la Europa en 2008-2011 frente a la crisis global. La magnitud de los recursos movilizados, las innovaciones de gobernanza anunciadas, los tímidos atisbos de un Plan Marshall europeo demuestran, a mi modo de ver, que la Unión Europea, a diferencia de lo que ocurrió hace 12 años, no espera a ver qué hace Estados Unidos para luego sumarse la cola. Quizás hoy Europa sea capaz de una mayor iniciativa y, en cambio, no vemos lo que pueda venir de Estados Unidos, donde Trump no ha dejado de demostrar que no nos considera un aliado sino un adversario. Se espera que el punto de inflexión se consolide y se afirme, eliminando el bloqueo de proyección mediterránea de la UE impuesto tras las divisiones provocadas por la guerra estadounidense contra Irak en 2003. Naturalmente el contexto es aún más turbulento y complejo que entonces, porque China ha mientras tanto, asumió un papel global que no tenía hace 15 años y la Rusia de Putin se ha recuperado cultivando una alianza estratégica con China después de que la UE se interpusiera. Pero incluso en un escenario tan complicado, el recurso de la interdependencia también puede dar un papel a países como Italia y a potencias medias europeas si saben jugar juntos, como se vio en la iniciativa de los 7, que tuvo un importante influir en la formulación de la agenda europea actual y en favorecer una reorientación de Alemania”.
Tal vez Italia tenga que resignarse a la ausencia de una derecha liberal y democrática, pero hoy ni siquiera el alineamiento progresista de nuestro país parece tener muchas ideas que ofrecer: una vez que el PCI organizó las famosas conferencias de Cespe o el Instituto Gramsci, que fueron grandes laboratorios de ideas, el PSI habló de "méritos y necesidades" con Martelli y de reformas con Amato, mientras que Ugo La Malfa habló con Giorgio Amendola sobre el modelo de desarrollo. ¿Es realmente imposible reabrir una nueva frontera del reformismo y un nuevo europeísmo en Italia?
“La ausencia de una derecha liberal y democrática de rango europeo en Italia es un problema que se arrastra desde el final de la Primera Guerra Mundial. No es casualidad que el sistema político de la Primera República no se basara en la alternancia entre derecha e izquierda, como en otros países europeos, sino en la tensión y el equilibrio de dos ejes sistémicos: el antifascismo que definía el espacio de legitimación democracia y anticomunismo que delimitaron el espacio de legitimidad para gobernar. Era una arquitectura cada vez más anacrónica desde la década de 89 y también por ello la nomenclatura de sus partidos se enyesó en la década de 92, aumentando la debilidad competitiva del país y, caso único en Europa Occidental, implosionó entre XNUMX y XNUMX sin ser sustituida por una más marco eficiente y productivo de clase política comparable al de los "treinta años gloriosos". En lo personal no tengo nostalgia de los años que evocas, ni de los "laboratorios de ideas" que mencionas. Cuál fue la calidad de la cultura de gobierno del PCI y el PSI, a pesar de sus luces y propuestas innovadoras, se vio en la prueba de "solidaridad nacional" de los años XNUMX y en el "duelo Craxi-De Mita" de los años XNUMX. Sin embargo, no hay resignación a nada. En general, la polarización tradicional entre derecha e izquierda ha sido sustituida por la existente entre europeísmos y antieuropeísmos, comúnmente conocidos como "soberanismos" y "populismos". Pero los sistemas de partidos son interdependientes y sus actores se influencian e innovan mutuamente. Que el europeísmo se renueve y esté a la altura del desafío de un nuevo orden mundial, basado en la interdependencia multilateral en la cooperación y la reciprocidad. Esto es el reformismo hoy”.
No se trata de nostálgicos de las ideas que circulaban en Italia en los años XNUMX y XNUMX, hijas de su tiempo y de un contexto histórico-político preciso, sino frente al diletantismo e insuficiencia de gran parte de la política actual. clase dominante, admitirá que debemos lamentar la calidad y profundidad cultural de la clase política de la época y debemos preguntarnos por qué hemos caído tan bajo: ¿no crees?
“Ahora tenemos una buena historiografía sobre la Primera República y, por lo tanto, es posible formarse una opinión (¿pero alguna vez será compartida?) sobre las cualidades y los límites de su clase dominante. No existe una historiografía comparable sobre la Segunda República y, al fin y al cabo, la Segunda República no ha terminado”.
Ante la falta de un proyecto de reforma fuerte e innovador en Italia, ¿no le preocupa la deriva estatista y asistencialista por la que los Cinco Estrellas, carentes de una verdadera cultura de gobierno como son, tienden a menudo a empujar a todo el centro -¿izquierda?
“El estatismo es la figura de economías nacionales débiles por ser periféricas a los centros de desarrollo mundial, o afectadas por los choques de la globalización asimétrica y finalmente por las crisis económicas globales. El "estatismo" del Cinco Estrellas me parece otra cosa: más parecido a un estado de bienestar de "capitalismo compasivo" como el que se desarrolla en Estados Unidos desde los años 20 para suplir la creciente fragmentación y fragilidad de la mano de obra. mercado y la pulverización de individuos en la composición demográfica de la economía digital, en ausencia de un estado de bienestar de tipo europeo que Estados Unidos nunca ha logrado. Los cimientos del consenso "populista" y "soberano" en Italia surgen del debilitamiento del bienestar generado por el estancamiento económico de los últimos 2001 años y por el desmembramiento del estado unitario favorecido por la reforma del Título Quinto de la Constitución de 19 y por las leyes electorales de la Segunda República. La respuesta a estos procesos, que además están presentes en mayor o menor medida en toda Europa, es la construcción de la soberanía supranacional europea y el realineamiento europeísta de ciudadanos y gobiernos. En este sentido, no es poca cosa lo que ha venido ocurriendo entre las Cinquestelle desde las últimas elecciones europeas. El proceso político que estamos viviendo en Europa tiene su origen en la derrota de la derecha antieuropea apoyada por Trump en las elecciones del año pasado. La reorientación de las Cinquestelle comenzó con la decisiva participación de sus parlamentarios en la elección del nuevo presidente de la Comisión Europea. Luego, gracias a la increíble y aún inexplicable demostración de genialidad de Salvini, quien rompió la alianza amarillo-verde en agosto, se formó la coalición amarillo-roja que gobierna el actual gobierno: el primer gobierno nacional resultado de la derrota de la derecha en las elecciones europeas. Pero es una coalición de emergencia, no una alianza de reforma. La primera urgencia fue evitar una ruptura con Europa por el "Presupuesto Papeete" y el crecimiento desmesurado de la Liga de Salvini. A esa emergencia se injertó la emergencia del Covid-XNUMX, gestionada más que dignamente por el actual gobierno, ante todo a nivel europeo. Ahora no hay alternativa en este Parlamento, en el que los Cinquestelle son en todo caso el partido de mayoría relativa y a la coalición que apoya al actual Gobierno no se le puede pedir un nuevo proyecto de reforma o incluso restablecer el modelo de desarrollo italiano. Es un tema de mediano y gran alcance que desafía en primer lugar a las fuerzas de centroizquierda y europeístas”.
A veces, sin embargo, la política puede ser impredecible e imaginativa. ¿Quién hubiera imaginado hace un año el nacimiento de una alianza entre el Cinco Estrellas, Renzi y el Partido Demócrata? Sin embargo, salvo sobresaltos entre el Cinco Estrellas, en realidad es difícil pensar en nuevos equilibrios políticos en esta legislatura, pero no se dice que esto sea equivalente a una póliza de seguro para el actual primer ministro. Nunca puedes decir. Puede haber muchas formas de gestionar el mismo equilibrio político.
“Si me recuerdas que 'uno nunca puede saberlo', no puedo contradecirte. Me gustaría recordarles, sin embargo, que la muy desordenada coalición verde-amarilla nació porque el Partido Demócrata, aunque era el segundo partido en el Parlamento, permaneció en apnea durante un año antes de poder realizar un congreso y volver a la campo ".
El profesor Vacca, en su célebre discurso en el Financial Times, Mario Draghi argumentó lúcidamente que la crisis inducida por el Coronavirus hizo estallar los viejos paradigmas económicos pero que, para hacer frente a la recesión y defender el euro, no sólo es importante ofrecer subvenciones inmediatas a los sectores más débiles de la población, pero es fundamental garantizar que las empresas puedan sobrevivir y retomar el camino del desarrollo para no destruir puestos de trabajo: ¿cree que esta advertencia se tiene suficientemente en cuenta en Italia?
“La advertencia de Draghi era sacrosanta y no estaba dirigida solo al gobierno italiano, sino que tenía y tiene una dimensión global, que ante todo pone en tela de juicio las directrices de la política económica estadounidense, las guerras comerciales sin sentido exacerbadas en los últimos años, los antagonismos entre y el dólar y, en una palabra, la geoeconomía internacional. El camino emprendido por la UE en el último mes parece querer hacer caso a esa “advertencia”, pero lo mismo puede decirse del Decreto de Relanzamiento que ahora prepara el gobierno italiano”.
La búsqueda de un nuevo equilibrio entre el Estado y el mercado es sin duda el desafío más importante de la actualidad y ya nadie se escandaliza si, en circunstancias particulares, como también propone Assonime, el Estado puede entrar temporalmente en el capital de las empresas para salvarlas: ¿No existe, sin embargo, el riesgo de que esto, que es una perspectiva realista, termine alimentando reclamos gerenciales del Estado, nostalgias fuera de tiempo como la resurrección del IRI o incluso nacionalizaciones sin sentido?
“Tomados por sí mismos, el estado y el mercado pueden ser categorías anacrónicas para juzgar las tendencias y elecciones políticas y económicas a nivel nacional, europeo y mundial en la actualidad. Sin querer, pueden crear una trampa conceptual y desviar la atención del problema fundamental al que nos hemos enfrentado desde el final del sistema de Bretton Woods y con el nacimiento del mundo multipolar asimétrico y conflictivo de hoy. Hemos enfrentado el problema de fondo durante mucho tiempo y se puede resumir en estas preguntas: 1) ¿cómo resolver la contradicción entre el globalismo necesario para el crecimiento económico en todas las áreas del mundo y el nacionalismo/localismo de la política? 2) ¿Cómo adecuar los espacios de la política a los de la economía en el mundo de hoy y, antes, en nuestra forma de percibir sus procesos, antagonismos y crisis?”.
