"Artículo 18 no debe ser una bandera, un símbolo en torno al cual se juegue un juego de poder ya sea de los sindicatos o de Confindustria o incluso del Gobierno”. Tiziano Treu, el padre de la reforma del mercado laboral que ha abierto la flexibilidad de entrada favoreciendo así la creación de muchos puestos de trabajo, aunque con el tiempo han aparecido exageraciones y distorsiones que han conducido a un exceso de precariedad y a una división del mercado laboral entre los sobre garantizados y los que no tienen derechos ni perspectivas, no se arrepiente en absoluto de las decisiones tomadas en su momento: "El problema es que esa reforma no se completó con la reforma de los amortiguadores que también se había propuesto, sino que una coalición de fuerzas conservadoras que van desde Confindustria hasta los sindicatos , a una parte de las fuerzas de izquierda, impidió el lanzamiento. Y hoy el problema vuelve a surgir y hay que afrontarlo con racionalidad y sin demagogia”.
Treu, senador del Partido Demócrata, es muy consciente de que incluso dentro de su partido existen fuertes perplejidades en modificar los mecanismos del mercado de trabajo y en particular en afectar el artículo 18 al que se le atribuye poderes de garantía hacia los trabajadores, que en realidad no posee. Ese artículo no ha evitado una fuerte contracción del empleo tras la actual crisis y sobre todo ha contribuido en gran medida a dividir el mercado laboral en dos partes muy distantes. Además, su propia existencia y las larguísimas disputas legales a las que da lugar son una de las causas que reducen la credibilidad de Italia en los mercados internacionales de inversores tanto industriales como financieros. En resumen, sería bueno evaluar el artículo 18 por lo que realmente es, sin pensar que es un "hecho de civilización" o un obstáculo decisivo para el desarrollo de las empresas.
“Creo – dice Treu – que de manera pragmática podríamos empezar a distinguir entre despidos por motivos económicos y despidos por motivos disciplinarios y aplicar el artículo 18 únicamente a estos últimos, dejando tal vez al juez la facultad de decidir si procede aplicar el reintegro o solicitar una indemnización. En cuanto a la reducción de los plazos de los juicios que actualmente pueden durar hasta 7-8 años para llegar a una sentencia definitiva, se puede actuar con decisión fijando un límite estrecho como, además, nos pide Europa que empieza a pedirnos por daños y perjuicios por la demora de la justicia. Colateralmente, pero de manera muy útil, todos los casos de seguridad social podrían ser retirados de las salas de audiencias y dejados en manos de una junta de arbitraje, evitando así entorpecer el trabajo de los jueces”.
“No es que a Italia le falte flexibilidad laboral, solo que se obtiene de forma distorsionada y sobre todo incomprensible para los inversores internacionales. La reforma del mercado laboral es, por tanto, un elemento fundamental de la actividad del gobierno Monti dirigida, por un lado, a recuperar la confianza de los operadores en nuestro país y, por otro, a abrir nuevos espacios y nuevas oportunidades laborales para los jóvenes que hoy a menudo están tan marginados y tan desanimados que se quedan en casa sin estudiar y sin trabajar".
En esta dirección – dice Treu – la expansión del contrato de aprendizaje, también utilizando buenas los nuevos fondos que Europa está a punto de poner a disposición, puede contribuir de manera fundamental a la inserción de muchos jóvenes en el mercado laboral. Entonces hay el problema del amortiguador, donde necesitamos iniciar una paulatina superación de los fondo de despido, especialmente la extraordinaria, o por derogación, llegar, como lo hicieron en Alemania a un sistema capaz de promover tanto la formación del trabajador como la búsqueda activa de su reempleo. No es un problema menor, pero con la ayuda de los fondos europeos y agrupando las diversas responsabilidades de los distintos ministerios y organismos locales en un sistema, es posible establecer sistemas de apoyo más equitativos y eficaces para los desempleados”.
En la segunda reunión con los interlocutores sociales El ministro Fornero ha planteado con contundencia la necesidad de llegar a una conclusión rápida de las consultas y, en todo caso, si no hay un acuerdo completo en todos los puntos, el Gobierno decidirá asumiendo sus propias responsabilidades. Después de todo, el sistema italiano debe modificarse sobre todo en el comportamiento de las personas e incluso antes que el de las corporaciones que a veces representan su burocracia más que los verdaderos intereses de los asociados. En este sentido, la innovación, incluida la innovación contractual, que se está produciendo de forma un tanto desordenada y en medio de mil polémicas inútiles, como fue el caso de Fiat, está demostrando ser un potente factor de estímulo del crecimiento de la inversión, tal y como se produjo en Turín donde están a punto de comenzar las nuevas inversiones en Mirafiori.
