Un plan estratégico nacional para el desarrollo de redes de telecomunicaciones de banda ancha de nueva generación, con prioridad absoluta para la fibra óptica, y joint ventures entre operadores privados para solicitar y fortalecer inversiones. Esta es la fuerte recomendación que proviene de Antimonopolio y Agcom al concluir su investigación conjunta sobre banda ancha para compensar los retrasos intolerables de Italia en la digitalización del país lo antes posible.
La urgencia de recuperar el terreno perdido en el desarrollo de nuevas redes lo demuestra una cifra, bien destacada, de la encuesta de las dos Autoridades: en ultrabanda ancha, Italia se encuentra, junto con Chipre y Grecia, entre los miembros de la UE. países en los que el porcentaje de población con abono es inferior al 1% frente a una media europea del 21% y la brecha se amplió aún más en el trienio 2011-2014.
¿Cómo salir del túnel? Antimonopolio y Agcom solicitan inversiones públicas y privadas pero sin perder de vista los perfiles competitivos que muchos y quizás demasiados operadores en Italia ven en el campo de las telecomunicaciones. La encuesta obviamente presta especial atención a la ubicación de la red fija, que hoy en día es mayoritariamente propiedad de Telecom Italia, que gestiona un activo estratégico para el desarrollo de las telecomunicaciones y del país.
Al respecto, las dos Autoridades diseñan tres escenarios. El primero -el escenario ideal desde un punto de vista competitivo y regulatorio- es el de un “operador de red puro” que no está integrado verticalmente en la prestación de servicios a los usuarios. Básicamente, sin decirlo explícitamente, para el escenario ideal la encuesta imagina una especie de desagregación de la red de Telecom sobre el modelo Snam Rete Gas o Terna, pero advierte de inmediato que se trata de un escenario de "implementación concreta muy difícil" porque nunca debemos olvide que Telecom Italia es una empresa privada que no puede ser despojada de un activo crucial como es la red.
Sin embargo, un segundo y "posible escenario alternativo, en el que la estructura del mercado se reorganizaría únicamente sobre la figura del operador dominante integrado verticalmente (ed. Telecom Italia), implicaría por el contrario - advierten Antimonopolio y Agcom - un escrutinio particularmente cuidadoso ambos bajo el perfil antimonopolio es en relación a su marco regulatorio”.
Por lo tanto, queda el tercer escenario, es decir, el desarrollo de redes basadas en formas de coinversión entre varios operadores, incluso a través de empresas conjuntas: investigación: podría considerarse una solución de "segundo mejor" desde un punto de vista competitivo, pero con el mérito de acelerar procesos de inversión en redes de nueva generación”.
Conclusiones y recomendaciones muy claras que hacen sonar la alarma del Gobierno, el Parlamento y los operadores para llevar rápidamente a la práctica los escenarios que deben permitir a Italia recuperar el terreno culpablemente perdido en el desarrollo de la banda ancha y la fibra óptica y que nos relegan entre los últimos de la clase en Europa.
