Comienza oficialmente la fase dos. Ayer el gobierno de Monti aprobó el decreto Bis de Fomento, del ministro Corrado Passera. El texto llegado al Consejo de Ministros está compuesto por 38 artículos, menos de la mitad frente a los 86 del borrador que circulaba a mediados de septiembre. Los principales campos de intervención, no obstante, son los previstos: agenda digital, start-ups, infraestructuras, pagos con dinero electrónico y responsabilidad motora.
AGENDA DIGITAL
La disposición trata el capítulo de la brecha digital, confirmando la asignación de 150 millones en 2013 para el desarrollo de la banda ancha y facilitando la implantación de infraestructuras: el operador de comunicaciones, durante la fase de desarrollo de su red de fibra óptica, podrá "en en todo caso, acceder a todas las partes comunes de los edificios para instalar, conectar y proceder al mantenimiento de todos los elementos de la red”. La Agencia para Italia Digital (Aid) tendrá la tarea de promover la definición y el desarrollo de grandes proyectos estratégicos relacionados con la implementación de la agenda digital.
El decreto pretende modernizar y agilizar la administración pública, haciéndola "digital" mediante la transmisión obligatoria de documentos por vía electrónica entre las distintas administraciones públicas, así como entre la AP y los particulares. A partir del curso 2013-2014, las universidades públicas y privadas deberán compilar el expediente electrónico del estudiante con todos los documentos, escrituras y datos de la trayectoria del estudiante, incluidos los periodos de estudios en el extranjero por movilidad. La digitalización también incluye al sector de la salud, que verá nacer la historia clínica digital, y el de la justicia, dado que en los procesos civiles las comunicaciones por parte de la cancillería deben realizarse exclusivamente por vía electrónica a la dirección de correo electrónico certificada que resulte de listas públicas o en todo caso accesible a las administraciones públicas.
Finalmente, nació el “documento digital unificado”, que combina la cédula de identidad electrónica y la tarjeta sanitaria, y, para agilizar el proceso de informatización administrativa, la creación del Registro Nacional de la población residente, que adquirirá de forma automática todos los datos contenidos en los distintos registros existentes en la actualidad.
START UP
Existen diversos incentivos para la creación de nuevas empresas innovadoras, para lo cual se establecen requisitos precisos, como que la mayoría de las acciones pertenezcan a personas físicas, que tengan una antigüedad no mayor a 48 meses y que cuenten con una producción no superior a 5 millones y sin haber repartido nunca beneficios, pero sobre todo invirtiendo en investigación más del 30% del valor mayor entre el coste y el valor total de la producción, o, en su defecto, empleando al menos un tercio del total mano de obra con doctorados.
Estas sociedades tendrán, por tanto, derecho a una serie de facilidades: no tendrán que pagar derechos de registro y timbre y podrán aplazar un ejercicio el plazo en el que, según el derecho de sociedades, debe reconstituirse el capital si las pérdidas equivalen a la tercera parte del capital social. Luego podrán recaudar capital generalizado (el llamado crowdfunding) a través de portales en línea especiales, mientras que, en el frente fiscal, las personas físicas que inviertan en el capital de una empresa emergente innovadora podrán deducir el 19 % de la suma. de su impuesto sobre la renta bruta durante los próximos tres años.
Las empresas emergentes también disfrutarán de beneficios en el ámbito laboral: las contrataciones con contratos de duración determinada pueden durar hasta 36 meses, con posibilidad de una nueva renovación de hasta 48 meses, y no estarán sujetas a la contribución adicional del 1,4% prevista. para financiar ASPI.
CRÉDITO FISCAL POR INFRAESTRUCTURA
Crédito fiscal sobre Ires e Irap, en la medida necesaria para lograr el equilibrio del plan económico-financiero y en todo caso dentro del límite del 50% del coste de la inversión, a favor de los constructores para facilitar infraestructuras de valor superior a 500 millones. Nace también Desk Italia, la ventanilla única para la atracción de inversiones extranjeras, que debe convertirse en un único punto de coordinación estable para los empresarios extranjeros interesados en comprometer recursos en proyectos estratégicos para Italia.
CAJERO OBLIGATORIO DESDE 2014
El decreto también confirmó el tema de la trazabilidad en los pagos: a partir de 2014 los comerciantes y profesionales estarán obligados a aceptar pagos "con tarjetas de débito", o cajeros automáticos, pero la discusión sobre el establecimiento del umbral mínimo se pospone a un "posterior decreto ministerial". .
SEGURO
Medidas importantes también en el ámbito asegurador, en particular contra el fraude asegurador ya favor de la competencia: la creación del IVASS, el Instituto de supervisión de los seguros de interés privado y colectivo que sustituyó al Isvap, y la renovación tácita de las pólizas de responsabilidad civil del automóvil. A través de un decreto ministerial posterior, el gobierno también quiere definir un esquema de "contrato básico" con todas las cláusulas necesarias para el cumplimiento del seguro obligatorio.
