Comienza oficialmente la fase dos. El gobierno de Monti aprobó hoy el decreto Bis de Fomento, del ministro Corrado Passera. El texto llegado al Consejo de Ministros está compuesto por 38 artículos, menos de la mitad frente a los 86 del borrador que circulaba a mediados de septiembre. Los principales campos de intervención, no obstante, son los previstos: agenda digital, start-ups, infraestructuras, pagos con dinero electrónico y responsabilidad motora.
BANDA ANCHA, COMERCIO ELECTRÓNICO Y DIGITALIZACIÓN
Para completar el "Plan Nacional de Banda Ancha", el decreto asigna 150 millones en 2013. El gobierno también pretende incentivar el comercio electrónico a través de exenciones fiscales, cuyo alcance, sin embargo, aún no se ha establecido. Las medianas empresas que quieran beneficiarse de él deberán cumplir dos condiciones: las operaciones de transferencia deberán realizarse en los mercados internacionales a través de transacciones de comercio electrónico y los pagos deberán garantizar la total trazabilidad. Además, en lo que respecta a la administración pública, se implantará el DNI electrónico, que se facilitará de forma gratuita a los ciudadanos. También llegará a los hospitales la historia clínica electrónica y, a partir de 2015, la receta digital.
DEDUCCIÓN IRPEF POR STAR UP
Habrá incentivos fiscales para quienes inviertan en las empresas más innovadoras. De 2013 a 2015 se podrá deducir del Irpef "una cantidad del 19% de la cantidad invertida por el contribuyente en el capital social de una o varias start-ups innovadoras directamente o a través de instituciones de inversión colectiva".
Además, se estableció una sección especial en el fondo de garantía para pymes, con una dotación de 50 millones de euros, reservada para la concesión, a título gratuito, de garantías sobre operaciones de endeudamiento y participación en capital riesgo a favor del nacimiento y la consolidación de start-ups innovadoras”.
Los incentivos fiscales a la puesta en marcha previstos en el Decreto de Fomento serán financiados en parte con el Fondo de Regularización del sector eléctrico (destinado a eficiencia y renovables) y alimentados por los ingresos de las tarifas de electricidad y gas natural. Según el presidente de la Autoridad de Energía, Guido Bortoni, esta disposición no debería, sin embargo, generar un riesgo de facturas más altas. De hecho, Bortoni explica que solo debería ser un "cambio de destino", porque "el fondo ya existía".
CRÉDITO FISCAL POR INFRAESTRUCTURA
Para incentivar la construcción de infraestructura se establece un crédito fiscal que puede alcanzar como máximo el 50% de la inversión. Las obras costarán más de 500 millones y se realizarán mediante contratos de colaboración público-privada sin ayudas públicas.
EL CAJERO OBLIGATORIO FIJADO A 2014, EL UMBRAL DE 50 EUROS DESAPARECIÓ
Una de las medidas más controvertidas sobre la mesa es la que hará obligatorio el uso de cajeros automáticos para los comerciantes. El adiós al efectivo está confirmado, pero se hará efectivo a partir de 2014, ya no a partir del próximo año, como se decía hasta hace unos días. El Ejecutivo se está tomando tiempo para conseguir dos objetivos: permitir que todos los comerciantes se doten de un TPV (“Punto de Venta”, el dispositivo electrónico para pagos con dinero electrónico) y convencer a los bancos de que bajen las comisiones en este tipo de operaciones.
Además, queda por decidir cuál será el umbral máximo para los pagos en efectivo, dado que también ha desaparecido del borrador la indicación del techo en 50 euros. El nuevo límite se establecerá mediante una nueva disposición "por el Ministro de Desarrollo Económico, de acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, previa consulta al Banco de Italia".
RC AUTO, DETÉN LA RENOVACIÓN SILENCIOSA
En materia de seguros, el gobierno dice basta a la renovación tácita de las pólizas de responsabilidad civil de automóviles. "El contrato de seguro obligatorio de responsabilidad civil - dice el borrador - no puede estipularse por un período superior a un año y no puede ser renovado tácitamente".
Las disposiciones "también se aplican a los demás contratos de seguro que puedan estipularse conjuntamente con el contrato de seguro obligatorio por la responsabilidad civil resultante". Además, para evitar malentendidos, las empresas tendrán que comunicar a sus clientes "la pérdida de eficacia de las cláusulas tácitas de renovación con suficiente antelación al vencimiento del plazo".
