A principios de mes, el gobierno aprobó el decreto ley que amplía la ley “cresci Italia”. La disposición incluye disposiciones para fomentar las "empresas emergentes" innovadoras. Según el informe explicativo, “la creación de un ecosistema favorable a las start-ups innovadoras representa por primera vez un instrumento preciso de política económica encaminado a promover el crecimiento, la creación de empleo, especialmente juvenil, la atracción de talentos y capitales del exterior … “. Vale la pena examinar las cuestiones generales y luego ver algunos de los detalles. En cuanto a lo primero, es claro que esta política no podrá resolver hoy ni el desempleo ni la productividad insatisfactoria. En el contexto actual, lo que se necesita es una política de corto plazo, encaminada a reactivar la demanda agregada que, tras la gran crisis de 2008 y las posteriores, desafortunadas disposiciones restrictivas (provocadas por el error europeo de aspirar al equilibrio presupuestario en un fase depresiva) se han comprometido. Hay un grave déficit de demanda interna que hay que cubrir y dado que el sistema, por sí solo, se mantiene en un equilibrio de subempleo (enseña Keynes) se necesita una política robusta desde el centro que pueda hacer que funcione de nuevo para nuestro bien en lugar de para nosotros. lo nuestro mal. Esto significa que se deben tomar medidas, en primer lugar a nivel de la comunidad y luego a nivel de los estados individuales. Los ministros técnicos hablan mucho de nuestro presunto déficit de productividad, pero no parecen darse cuenta de que es fruto de la caída de la demanda interna y la consecuente baja utilización de las fábricas (valorable en una primera aproximación entre el 70% y el 75% ) . El principal esfuerzo del Gobierno, también hacia una Europa que, como se ha dicho, parece poco versada en políticas antirrecesión, debe por tanto centrarse en el corto plazo, dejando de lado las sirenas que pintan la competitividad a través de asombrosos indicadores internacionales, todo ello construido para dar un resultado constante e inútil (ver el bonito artículo de Gilles Ardinat sobre Le Mundo diplomático de este mes).
Entonces: apoye la pregunta, pero ¿cuál? Esencialmente la de los bienes de inversión que un acuerdo comunitario podría excluir temporalmente de los parámetros asumidos para medir el gasto público que contribuye al requerimiento anual. En el corto plazo, un mayor gasto de inversión daría lugar a una recuperación gracias a los efectos multiplicadores; a la larga estas serán las inversiones de las que saldrán las innovaciones y por tanto el salto de productividad. Este es el marco en el que debemos evaluar la medida que nos ocupa.
Veo una crítica fundamental al texto del decreto, artículos 25-32. Nuestra mala legislación es de larga data y trae consigo una mala forma de redactar las normas. Ahora es el más popular para introducir términos en inglés. Hablamos de "start-up innovadora" como si significáramos un fenómeno nuevo para Italia. Allá fuerza especial a lo que el gobierno técnico se dio a la tarea de justificar la elección extraterrestre porque era forzoso: “como en todo el mundo, como todos los que las hacen, las llamamos start-ups” (página 13 del informe “Restart , Italia!”: Inglés aquí también…). En realidad, las start-ups son un fenómeno bien conocido en nuestro país, donde comúnmente se las denomina “nuevas empresas” (y si son nuevas solo pueden ser innovadoras); Cada semana se fundan 5.700 (1.100 si las consideramos netas de las que han cesado; fuente: últimos datos de Unioncamere). Por lo tanto, sería mejor hablar de "nuevas empresas de alta tecnología", de lo contrario, podríamos tirar nuestro hermoso lenguaje. El objetivo del gobierno no es el flujo anual (conspicuo) de nuevos negocios, sino solo los que pueden definirse como "intensivos en investigación". De hecho, el gasto en I+D debe representar al menos el 30%, un tercio de la plantilla debe estar formada por doctores o doctorandos o licenciados siempre dedicados a la investigación, debe existir al menos una titularidad o licencia de explotación de un derecho de propiedad industrial. Veamos cómo se reduce el campo para incluir uno crème formado por empresas que quieren producir innovaciones tecnológicas "importantes". El objetivo es más que bienvenido, pero hay que situarlo, repito, en un contexto acotado. Hoy en Italia, la alta tecnología puede ser desarrollada por un grupo de institutos de excelencia (en su mayoría universidades) y por algunas (pocas) grandes empresas.
El decreto gubernamental establece efectivamente un único instrumento, los incentivos fiscales. En tres años (a partir del siguiente) se vuelven deducibles los gastos destinados a la suscripción de acciones de capital de estas “start-ups innovadoras”. Se fijan límites por cada inversor de 1,8 millones, debiéndose mantener las acciones en cartera durante al menos dos años. Se prevén condiciones favorables para las nuevas empresas con vocación social o centradas en la energía. Mi impresión personal es que se necesita mucho más para realmente y en un plazo razonable crear una estructura productiva "nueva", consistente, además de la basada en los distritos y el Cuarto Capitalismo (el único verdaderamente competitivo que tenemos ahora): una programa de un I ciertamente observo (también en términos de medios) en el que las grandes empresas deben participar en primer lugar. Solo ellos son capaces de generar ese ecosistema que el decreto imagina que podría surgir milagrosamente de simples desgravaciones fiscales. Una solución podría ser establecer una política industrial en las empresas con los mayores presupuestos de investigación; podrían ser "inducidos" a hacerlo patrocinar a "enjambres" de "start-ups innovadoras". Un nuevo emprendedor que quiera hacer crecer una empresa de este tipo necesita capital, pero también y sobre todo "asesoramiento" o soporte técnico y de marketing imprescindible para el desarrollo de su prometedora idea. Los actores "fuertes" de esta política serían un gobierno autoritario, algunas grandes empresas tecnológicas (que deberían dejar de centrarse en la minimización de costes y centrarse en cambio en la conquista de los mercados a través de la venta de nuevos productos), muchos organismos "facilitadores" de la entre las el pequeño neoempresario y la gran empresa. La Research & Entrepreneurship Foundation es un ejemplo de estos posibles facilitadores, pero no el único. Tenemos centros de excelencia en algunos polos locales: en el Informe Artimino 2008 se identificaron 39 polos y en la reciente encuesta presentada el 8 de octubre, nuevamente en Artimino, por Marco Bellandi y por mí mismo, se destaca cómo han logrado aumentos significativos en las exportaciones en tiempos de crisis.
La pregunta básica sigue siendo: ¿qué modelo de negocio debe ser la base de esta política? Giacomo Becattini (Por un capitalismo con rostro humano, Bollati Boringhieri 2004) distingue dos géneros: la empresa núcleo de capital y la empresa proyecto de vida. En el primero, el objetivo del fundador es simplemente hacer que su capital retorne para obtener una renta de tal entidad que cancele el riesgo que corre. En el segundo, una persona utiliza su reputación y su experiencia para dar lugar a un proyecto de vida. Quizás ambos podrían estar bien, pero el gobierno parece preferir el primero, dadas las reglas que los facilitan. en stock opción; sin embargo, las esperanzas de éxito, según enseña la historia, están todas puestas en este último. Aseguran mayor empleo, estabilidad a largo plazo y, por último, pero no menos importante, la conservación de los territorios que constituyen nuestra verdadera ventaja competitiva. El parque científico AREA, uno de nuestros principales centros de excelencia tecnológica, publica una publicación trimestral para ilustrar el contexto en el que se desarrollan sus nuevos negocios. El último número está dedicado a la alimentación y la "buena ciencia del comer": tratamiento de infecciones en plantaciones de kiwi, nuevas cepas de levadura para influir en las propiedades organolépticas del pan, mejora cualitativa de las especialidades locales (jamón cocido tibio, Trieste brovada friulana), corazón -ahorro de alimentos, test para comprobar la intolerancia a la lactosa, nuevos productos extraídos de la hoja de olivo, lucha contra la contaminación y el fraude alimentario, estudio del placer del café, etc. etc. Naturaleza no facit saltum.
***Riccardo VARALDO (9 de septiembre) y Guido REY (28 de septiembre) han hablado recientemente en FIRSTonline sobre HI-TECH START UP
