¿Salario mínimo por ley o negociación sindical? El dilema está destinado a animar la confrontación política y sindical también en las próximas semanas, pero rara vez uno realmente mira el contenido de la elección que está sobre la mesa. Claudio Negro, ex sindicalista de Uil, lo hace a continuación en el sitio de la Fundación Milanesa Anna Kuliscioff, cuyo discurso informamos íntegramente, que razona sobre datos reales y los orígenes de los salarios bajos e introduce nuevas y originales interpretaciones.
Fundación Kuliscioff sobre el salario mínimo: en manos de la política?
Era una consigna del ala obrerista extrema del Movimiento en la época del otoño cálido, que fluctuó entre la organización autónoma de clase predicada por tronti y algunas sirenas maoístas. El salario, en este caso, no se entiende como el precio de la plusvalía producida sino como el candado para hacer saltar por los aires la organización del trabajo capitalista.
Ahora bien, no quiero aventurarme a establecer un continuum cultural entre Tronti, marcalos y Schleyn, pero ciertamente la inspiración detrás de la repentina pasión de la izquierda por el salario mínimo legal se remonta a la creencia de que su institución puede producir el crecimiento de los salarios que se ha anhelado durante mucho tiempo deplorando datos un poco fortuitos: el salarios italianos que entre 2000 y 2020 tuvo el peor desempeño de crecimiento en la UE, salarios que han crecido desde 2021 pero no tanto como la inflación, salarios bajos que representan el 30% del total (!). No se mencionan las causas de ninguno de estos hechos, que permanecen ocultos y en todo caso imputables a las elecciones de capital. Y, según el clásico del pensamiento maximalista-antagonista, es en la política donde se encuentra la palanca para forzar las relaciones de producción. Una buena legislación y el problema se resuelve y el consenso (al menos por un tiempo) está asegurado: los salarios se convierten en un instrumento de opciones políticas.
Sin embargo, existe un problema enorme y prioritario, a saber, el hecho de que en una democracia los salarios se establecen mediante la negociación y, por lo tanto, incluso un salario mínimo legal solo puede partir de Convenios Colectivos, con todas las dificultades que esto conlleva en Italia debido al pasaje obligado. para implementar el art. 39 de la Constitución.
Pero olvidémoslo por un momento y comprobemos la viabilidad y utilidad de un salario mínimo de 9€ la hora, sobre el que se está creando un conflicto de guerra civil, evocando a las masas demacradas y hambrientas. Como de costumbre, sin ningún examen objetivo de los datos antes de disparar propuestas.
Salario mínimo: cómo calcular los 9 euros la hora
De modo que el fetiche de los 9€ cambia de naturaleza según la información adquirida por los proponentes. Si asumimos que 9€ debería ser la tarifa horaria mínima correspondiente a la tabla mínima del nivel de empleo más bajo de las distintas CCNL, seguramente sería necesario hacer muchos ajustes. Pero, luego de un poco de declamatoria declamatoria al inicio del debate, ahora se acepta que el salario por hora debe incluir los devengos de los demás conceptos salariales adicionales al salario mínimo: salario de 13 y 14 mes, indemnizaciones por años de servicio, incrementos de antigüedad, indemnizaciones recurrentes, súper mínimos, bonos de desempeño, horas extras. En este caso el panorama cambia radicalmente: por ejemplo, en el Contrato Multiservicio de Limpieza el nivel III (podador) tiene una tarifa horaria mínima referida únicamente al salario base de 7,73€, que pasa a ser de 9,43€ si se refiere al salario global. En el infame Contrato de Seguridad Privada, el Guardia de Seguridad (nivel 4) tiene un salario básico por hora de 7,68 € pero el salario por hora del salario total es de 9,25 €. (Fuente ADAPTAR).
Sin embargo, todavía existe cierto debate sobre estos números: por ejemplo, si realmente se deben contabilizar las horas extra o si se puede usar un promedio estadístico. Del mismo modo, las horas trabajadas son sólo "estimadas".
Puede parecer una disputa académica pero produce diferencias bastante significativas en el panorama de datos: por ejemplo, si consideramos los salarios por hora que incluyen solo el salario 13 y la TGF en el sector de empleados privados, el 9,7% está por debajo de los 9 € (ISTAT), y según Labor Consultants (Corriere della Sera), hasta 15 salarios por hora están por debajo de los 9 €. ¿Cuáles son las causas de estos datos caleidoscópicos? Por ejemplo, los Asesores Laborales toman en consideración el nivel más bajo de la CCNL, que en realidad no se aplica excepto, a lo sumo, como umbral de entrada, el cual es superado dentro de tres a seis meses por un nivel superior.
Pero si vamos a datos ISTAT que consideran salario de 14 meses, incrementos de antigüedad, horas extras, bonos de desempeño, vemos que el salario por hora más bajo es el del CCNL para Vigilancia Privada (Guardia de Seguridad nivel 4) igual a 9,25 €. Los demás a subir.
Aquí estamos hablando de los perfiles contractuales bajos más populares, por lo tanto, la mayoría de los trabajadores mal pagados. Si luego miramos la parte inferior de la escala salarial (es decir, el penúltimo nivel, dado que el último normalmente, como se mencionó, no se aplica realmente), vemos que los resultados sustancialmente no cambian: por debajo de 9 €, solo el segundo nivel restos del CCNL Multiservizi (limpieza) y el nivel V de la supervisión del CCNL, pero solo temporalmente por 6 meses. En resumen, la introducción de la tarifa horaria mínima que incluye los salarios reales en el ámbito de los convenios colectivos nacionales firmados por los principales sindicatos tendría efectos marginales. Baste decir que la práctica de la UE prevé que el salario mínimo se sitúe en el nivel del 60 % del salario medio, que para 2022 es de 12,8 € (ISTAT), por lo que debería ser de 7,68 €. El valor de 9€ llevaría el smig al 77% de la mediana.
El salario mínimo y los verdaderos orígenes del trabajo pobre
El punto es que el trabajo pobre tiene otros orígenes que los CCNL (que, sin embargo, son bajos para los grupos más profesionalizados y tienen dificultades para responder a la inflación). Si consideramos los datos proporcionados por ISTAT a la Comisión Parlamentaria, vemos que los salarios por hora más bajos (entre 9 y 10 €) son los de los trabajadores con contratos atípicos: a tiempo parcial, de duración determinada, a tiempo parcial y simultáneamente a plazo fijo.
¿Cómo? Es decir, ¿por qué los salarios de estos trabajadores son más bajos no solo en términos anuales o mensuales, como sería intuitivo, sino también en términos de salarios por hora? Porque toda una serie de elementos salariales no se aplican a estos contratos sino únicamente a los contratos a tiempo completo y fijos. También según ISTAT, por debajo de los 9 € la hora están los salarios de algo menos de 3 millones de trabajadores, que trabajan un máximo de 688 horas al año (frente a 1257 para los que tienen un salario por hora > 10 €) y generan salarios medios anuales de 5.500 € . Lo que demuestra cómo para estos trabajadores el problema no está en el salario mínimo, ni en el salario por hora, que para aumentar necesitaría regulaciones ad hoc sin grandes efectos concretos. Por lo tanto, es en los contratos regulares pero no estándar donde anidan los salarios bajos; lo que no implica un juicio ético o político: es claro que la mayoría de los contratos atípicos responden a las necesidades del trabajador y no son impuestos por la empresa.
Sin embargo, es claro que este es un problema que debe abordarse en el contexto de la negociación colectiva.
Luego hay problemas particulares para los que, sin embargo, una prestación universal y genérica como el salario mínimo no puede ser suficiente: la asistencia familiar que actualmente vale 7,6 €/hora, pero que, como bien dice Boerino puede equipararse simplemente a una situación en la que el empleador es una empresa y no una familia.
Pero esencialmente el problema del salario mínimo legal se refiere a contratos falsos, relaciones sin contrato de referencia, trabajo no declarado. Sin embargo, en estos casos el principal problema no es tanto fijar el mínimo, sino hacerlo cumplir: un problema de control y, diría, muchas veces también de orden público.
A la luz de lo visto anteriormente, el salario en manos del Partido sería un mal negocio (para el Partido y para todos)..!
