El domingo 11 de noviembre en Roma votaremos por el referéndum sobre la licitación del servicio público capitolino, más conocido como el referéndum de Atac, en lo que parece ser la consulta menos publicitada y conocida de la historia de Italia. Nadie -aparte de los promotores, por supuesto- habla de ello y no hay certeza de lo que sucederá durante y después. Lo que sí es cierto, sin embargo, es que para los romanos es una fecha a marcar en rojo en el calendario, quizás incluso añadiéndole un subrayado para resaltarla aún más porque es una cita que (teóricamente) tendría la posibilidad de influir en uno. de los peores problemas a los que se ha enfrentado Roma en los últimos años: el transporte público.
El propósito del referéndum es, de hecho, pedir a la ciudadanos a decir Sí o No a la licitación del servicio, quitando así el monopolio de su gestión de manos de Atac para colocarlo en manos de otros sujetos que pudieran gestionarlo de una forma distinta y (ojalá) más eficiente. Debe enfatizarse, sin embargo, que es un referéndum consultivo y por tanto el Campidoglio no está obligado a respetar el resultado de la votación, aunque, en caso de victoria del Sí, las repercusiones políticas serían evidentes.
ROMA: ¿CÓMO ES ATAC?
Atac ha sido descrito a menudo como "el gran enfermo". entre las subsidiarias públicas capitolinas. En los últimos meses, las vicisitudes de la empresa local de transporte público dirigida por Paolo Simioni han aterrizado en las portadas de todos los diarios nacionales debido a las numerosas vicisitudes de las que la empresa es protagonista: desde las continuas idas y venidas de altos directivos hasta las averías y los incendios que han afectado al metro y los autobuses, desde las innumerables huelgas de personal hasta las cuentas en rojo intenso, sin olvidar los desservicios diarios que enfurecen a los usuarios.
El colapso del presupuesto en particular ha estado en el centro del interés nacional: Atac tiene una deuda de 1,3 millones de euros que no puede afrontar. Por ello, el Municipio ha solicitado y obtenido acceso al trámite para la empresa convenio preventivo en continuidad lo que evitó la quiebra inmediata de la empresa. Se ha presentado un plan de reestructuración societaria y se han bloqueado las órdenes de pago de acreedores y proveedores que, según lo previsto en el acuerdo, se reembolsarán sólo en parte y sólo posteriormente.
También es importante subrayar que, para permitir que Atac se reestructure, el Municipio extendió el contrato de servicio de 2019 a 2021.
REFERÉNDUM ATAC: CUÁNDO VOTAS Y QUIÉN PUEDEO VOTA
Tras una serie de aplazamientos, la fecha del referéndum se fijó para Domingo 11 de noviembre. Habrá 12 horas de tiempo para votar: desde las 8.00 de la mañana hasta las 20.00 horas. El conteo comenzará inmediatamente después del cierre de las urnas, por lo que el resultado del referéndum podría anunciarse ya durante la noche. Tienen derecho a sufragio los ciudadanos inscritos en las listas electorales de Roma Capital, pero también los que pertenecen a una de las categorías previstas por laarte. 6 del Estatuto siempre que se hayan registrado expresamente entre el 1 de octubre y el 31 de diciembre del año anterior a aquel en que se celebren las consultas. Según el arte. 6 también podrán votar:
- ciudadanos no residentes en Roma que gocen de los derechos de electorado activo y desarrollen en él su principal actividad laboral;
- estudiantes no residentes en Roma que desarrollan su actividad de estudio comprobada en escuelas o universidades;
- los extranjeros que hayan cumplido los dieciocho años de edad, estén legítimamente presentes en el territorio nacional y residan en Roma o tengan allí su domicilio por motivos de estudio o de trabajo.
Para votar, deberá presentar su DNI y tarjeta electoral en su colegio electoral.
ROMA, REFERÉNDUM ATAC: LAS PREGUNTAS
A su llegada al colegio electoral, cada votante recibirá dos cartas de diferente color, uno para cada pregunta. Debajo de las preguntas habrá dos rectángulos con las palabras SÍ / NO dentro de los cuales colocar la X correspondiente.
Il primera pregunta dice: "¿Quiere que Roma Capitale confíe todos los servicios relacionados con el transporte público local en superficie y subterráneo o en carretera y ferrocarril a través de licitaciones públicas, también a una pluralidad de operadores y garantizando formas de competencia comparativa, de conformidad con la legislación vigentes para salvaguardar y reubicar a los trabajadores en la fase de reestructuración del servicio?».
Il el segundo en cambio pregunta: «¿Quieres que Rome Capital, sin perjuicio de los servicios relacionados con el transporte público local en superficie y subterráneo o en carretera y ferrocarril en cualquier caso encomendados, también favorezca y promueva el ejercicio del transporte colectivo no regular en el área local para ¿empresas que operan en competencia?».
ROMA, REFERÉNDUM DE ATAC: HAY¿ES UN QUÓRUM? TAL VEZ…
Las polémicas que desde hace meses se centran en este referéndum también han afectado al quórum. Los dos frentes "en batalla" -el Capitolio por un lado y los Radicales por el otro- no están de acuerdo sobre qué reglas deben aplicarse.
De hecho, hasta hace unos meses, el Estatuto de Roma preveía un quórum de33% de los derechohabientes. El Capitolio, sin embargo, recién este año, modificó el Estatuto, eliminando también el quórum. Pese a ello, para el Municipio en este caso se aplica la "legislación anterior que prevé el quórum", mientras que para los Radicales se aplica la nueva.
ROMA, QUIÉN VOTA SÍ Y POR QUÉÉ
Como se mencionó, a favor de Sí hay los radicales y el movimiento "Movilicemos a Roma" quienes son también los sujetos que impulsaron el referéndum recogiendo las 30 firmas necesarias. De hecho, según ellos: “Después de años de ineficiencias, despilfarros y lógicas clientelistas, finalmente votando sí podremos acabar con el monopolio de Atac y sacar a licitación el servicio de transporte público, con una o varias empresas, bajo el control directo del municipio de Roma que, por ejemplo, seguirá estableciendo el precio del billete y las rutas necesarias para cada distrito. En las condiciones actuales de Atac, fallidas en la práctica, cualquier otra propuesta sería inviable y conduciría a la venta del servicio a un único particular. Los que dicen no a este referéndum afirman que quieren quedarse con la compañía "pública", pero lo público en Atac es solo la deuda y el continuo malestar de los ciudadanos”, explica el comité del sí en la web. Movilicemos a Roma. Cabe destacar que los promotores han descartado perentoriamente que el objetivo del referéndum sea privatizar Atac.
A favor de Sí, luego de haber realizado una consulta entre sus miembros, también hay el Partido Democrático Romano. “Si yo fuera ciudadano de Roma, votaría a favor del referéndum propuesto por los radicales, es decir, en contra de la temeraria gestión del transporte público por parte de Virginia Raggi. No es posible que en Roma los autobuses lleguen a tiempo, que el servicio Atac sea tan insuficiente. Y la responsabilidad es del accionista, el Ayuntamiento de Roma”. Estas son las declaraciones de Matteo Renzi contenidas en un video publicado en Facebook.
ROMA, REFERÉNDUM ATAC: QUIÉN VOTA NO Y POR QUÉÉ
Tomar partido a favor del No es el Movimiento romano de 5 estrellas: “El Movimento 5 Stelle Roma te invita a votar no. Quieren hacer creer que licitar el transporte público con la posible entrada de otros operadores” traerá “mayor eficiencia, pero no es así. La ciudad sufre de un déficit de infraestructura” y “estamos trabajando para resolver este problema”, dijo el presidente de la Comisión de Transportes Enrico Stefano (M5S).
Expresó su apoyo público al No demasiado Juan Alemán: “Votaré no en el referéndum. Se basa en el malentendido de que Atac no funciona porque es público. No es así”, declaró el exalcalde de Roma en los micrófonos de Radio Cusano Campus.
Por otro lado, no hubo una declaración oficial de la alcaldesa de Roma, Virginia Raggi, quien, sin embargo, ha subrayado repetidamente su voluntad de mantener Atac pública.
ROMA, REFERÉNDUM ATAC: ¿Y SI GANA EL SÍ? ¿Y SI GANA EL NO?
El referéndum es consultivo y por tanto en caso de victoria del Sí no es automático que se licite el transporte público capitolino. La consulta sirve para dar una indicación muy precisa de cuál es la voluntad de los ciudadanos. En pocas palabras, si gana el Sí, la administración pentastellata podría legítimamente ignorar el resultado del referéndum, incluso si políticamente se encontraría en grandes dificultades, considerando además que las 5 Estrellas de “democracia directa” han sido su principio básico durante años.
Tomando un ejemplo de lo que sucedió en otros lugares, el del Brexit también fue un referéndum consultivo, pero el gobierno del Reino Unido ha decidido respetar la voluntad expresada por los ciudadanos persiguiendo la salida del Reino Unido de la UE.
