Los 10 millones de recortes del gasto público previstos para 2016 no se referirán a transferencias a municipios.
Así lo anunció el Primer Ministro Matteo Renzi al final de la reunión de esta mañana en el Palacio Chigi con Anci, la Asociación de Municipios Italianos. Sin embargo, aún queda por decidir cómo distribuir los 1,2 millones de recortes que la ley de Estabilidad impone a los Municipios para este año (Otros mil millones corresponden al recorte de las transferencias a las provincias y ciudades metropolitanas).
Il Definición de "2015-2017 no contendrá recortes adicionales a los" ya decididos con la Ley de Estabilidad, dijo el presidente de la Anci, Piero fassino, explicando que "Matteo Renzi, con quien se superaron los malentendidos, dijo que estaba dispuesto a resolver positivamente el tema de la caída de los ingresos de algunos Municipios debido a la transición del Imu al Tasi: en 2014 un fondo de compensación era de 625 millones y ahora el gobierno ha dicho que está disponible para una solución a este problema”.
Los Municipios entonces “confirmaron su voluntad de acatar el acuerdo sobre la división de los cortes de las ciudades metropolitanas – prosiguió Fassino -, pero al mismo tiempo hicieron una observación objetiva, a saber, que ese acuerdo es particularmente oneroso para Roma, Florencia y Nápoles. Así que los alcaldes piden no una redefinición del acuerdo y el alcance del recorte, que se mantiene sin cambios, sino una forma, a través de una división diferente entre las diferentes ciudades o con otros mecanismos, de reducir el impacto en Roma, Florencia y Nápoles. Discutiremos esto en una reunión con ciudades metropolitanas hoy para definir una propuesta que llevaremos a la reunión del próximo miércoles.
EL DERBY BOLONIA-FLORENCIA
De momento, por tanto, el derbi entre Bolonia y Florencia sigue abierto. Ayer el alcalde de la ciudad emiliana, virginio merola, había acusado a su colega florentino y compañero de partido en el Partido Demócrata Darío Nardella no representar a todos los municipios italianos, instándole a dimitir como vicepresidente de la Anci. “Números son números”, respondió Nardella, quien en los últimos días se había quejado de los mayores recortes impuestos a la ciudad metropolitana de la capital toscana, comparada, por ejemplo, con la de Bolonia: "El gobierno ha reducido sus fondos en un 5%, a nosotros en un 23".
EL MÉTODO DE DISTRIBUCIÓN DE CORTES
En el centro de la disputa está el mecanismo previsto por la Ley de Estabilidad de 2015 para la distribución de la revisión de gastos impuesto a los Municipios y a las denominadas entidades de gran superficie, por valor de 900 millones para este año (de los cuales 256 a las ciudades metropolitanas, las realidades administrativas que constituyen la superación de las Provincias, y el resto a las Provincias que quedan como tales), a los que se suman otros 100 millones en las regiones de estatuto especial.
En esencia, ya no se aplica el método del costo histórico sino el método del costo estándar, es decir, calcula cuánto debería costar realmente un servicio si todo funcionara como debe y en base a ello se realiza la reducción de transferencias, tomando como referencia el gasto medio en el trienio 2010-2012 en cada provincia. El nuevo criterio de costos estándar, más virtuoso, todavía se aplica parcialmente: el 80% todavía se refiere a costos históricos y solo el 20% a requisitos estándar. Y, sin embargo, los alcaldes ya están a la defensiva. Todos estuvieron de acuerdo con las reglas establecidas en la ley de presupuesto: los problemas surgieron después de que los cálculos establecieran la magnitud de los recortes que se impondrían a las administraciones individuales.
EL GOLPE NARDELLA-MEROLA Y LA RESPUESTA
“No critico la política del gobierno, pero he puesto un tema de compartir los sacrificios en la ANCI – dijo Nardella en Radio 24 –. Existen criterios técnicos que establecen una serie de modalidades; Planteo el problema que debemos resolver todos juntos. Las autoridades locales más virtuosas a menudo se ven afectadas. Planteemos un tema no haciendo una polémica entre los alcaldes y el gobierno, sino sobre cómo se pueden aplicar recortes proporcionales y justificables a las distintas corporaciones locales también en función de sus capacidades”.
Mérola sin embargo recordó que “los criterios para la distribución de los recortes fueron acordados en la Conferencia Estado-Regiones. Nardella es la coordinadora, para la Anci, de las ciudades metropolitanas: nunca hemos visto una coordinadora que en lugar de representar a todos ataque a otras ciudades. Entonces, o Nardella se equivocó o simplemente ya no me representa y que bueno que renuncie”.
LA CLASIFICACIÓN DE LOS CORTES
En detalle, los recortes previstos para Florencia ascienden a casi 26 millones en términos absolutos en 2015, lo que corresponde a una reducción del 30,24% sobre la media de 2010-2012. A Bologna en cambio la tijereta vale algo más de 5 millones (-6,61%). En cuanto a las demás ciudades, la primacía absoluta de los cortes corresponde a Roma (-87 millones, o -24,9%), seguido de Nápoles (-65 millones, igual a -16,42%), Turín (-20 millones, para un recorte del 6,61%) e Milán (-17 millones, también en este caso una reducción del 6,61%).
