La reforma de la justicia penal firmada por el Ministro de Justicia marta cartabia obtuvo el visto bueno definitivo de la Cámara. El texto pasa así al Senado, pero el Gobierno ya lo armó de confianza en Montecitorio y todo apunta a que hará lo mismo en el Palacio Madama.
La ley es una de las intervenciones regulatorias solicitadas por Europa a cambio de las ayudas vinculadas al programa Next Generation Eu. El principal objetivo es reducir la duración media y el número de juicios penales en un 25 %, con el fin de acelerar y hacer más eficiente la justicia italiana.
laacuerdo político fue particularmente laborioso porque la reforma de Cartabia contrarresta la ley bonafede, que eliminó la prescripción en Apelación y en Casación (una intervención muy deseada por el Movimiento 5 Estrellas, concebida con la mayoría amarillo-verde y lanzada definitivamente con la amarilla-roja).
He aquí, en resumen, lo que prevé la reforma de Cartabia.
LO IMPRESCINDIBLE
Se mantiene el freno a la prescripción en Casación y en Casación que introdujo la reforma de Bonafede, pero de hecho se esteriliza con una "declaración de inadmisibilidad" que se activa cuando se excede un plazo.
En particular, independientemente de la prescripción, el proceso penal se interrumpe después de dos años en apelación y después de un año en casación.
No obstante, los delitos imprescriptibles (los punibles con cadena perpetua) quedan excluidos de este mecanismo y para algunos delitos especialmente graves el plazo a partir del cual se activa la admisibilidad se eleva a tres años en apelación y 18 meses en la Corte Suprema.
También hay dos correcciones:
- una suspensión de los términos del impedimento (que sigue al de la interrupción del curso de la prescripción);
- la salvaguardia de los efectos civiles de las condenas en primera instancia, que siguen siendo válidos aunque la inadmisibilidad se desencadene en el Recurso de Apelación o en la Casación.
Para evitar trampas en las piernas, la ley también dará lugar a la contratación de 20 personas más, incluidos 16.500 magistrados auxiliares.
REMISIÓN A SENTENCIA
Pero la reforma de Cartabia también modifica las reglas sobre la acusación, que puede ser solicitada por el fiscal y ordenada por el juez sólo en presencia de elementos que sugieran una "razonable probabilidad de condena". El objetivo de la medida es reducir el número de juicios, dado que hoy en Italia el 40% de los procesos terminan con una sentencia absolutoria, un nivel demasiado alto y costoso.
Además, se prevén nuevas reglas sobre justicia restaurativa (los caminos voluntarios para llegar a una reconciliación entre víctimas y victimarios) y la ampliación de la posibilidad de libertad condicional para los acusados y condenados que se presten a proyectos de "reparación".
ENTRADA EN VIGOR POR ETAPAS
Finalmente, el perímetro y los tiempos de implementación: la reforma de Cartabia se aplicará a los juicios por delitos cometidos después del 2020 de enero de XNUMX y entrará en vigor de manera gradual. Estos son los pasos para recordar.
Hasta el 31 de diciembre de 2024:
- Se prevén plazos mayores para todos los procesos: tres años en el Recurso de Casación, un año y seis meses en el de Casación. Existe la posibilidad de una prórroga de un año en apelación y una prórroga de seis meses en la Corte Suprema para todos los procedimientos ordinarios. Contra la orden de prórroga cabrá recurso ante el Tribunal Supremo.
- La duración de los juicios por los delitos de asociación mafiosa, terrorismo, violencia sexual y tráfico de estupefacientes podrá prorrogarse sin límites, pero el aplazamiento deberá ser justificado por el juez en función de la complejidad concreta del juicio.
- Para la agravante de mafia se prevén hasta dos prórrogas más respecto de la habitual, por lo que el tiempo máximo alcanza los seis años en el Recurso de Casación y los tres años en la Casación.
A partir del 2025 de enero de XNUMX:
- En Apelación, los juicios pueden durar hasta dos años más una prórroga, mientras que en Casación el límite es de un año más una prórroga de seis meses.
- Para los delitos más graves (asociación de tipo mafioso, terrorismo, violencia sexual y tráfico de estupefacientes) todavía no hay límite a las posibles prórrogas, pero siempre deben ser motivados por el juez y siempre pueden ser recurribles ante el Tribunal Supremo.
- Por el agravante mafioso, las posibles prórrogas se reducen a dos, por lo que el juicio no puede durar más de cinco años en apelación y más de dos años y medio en el Tribunal Supremo.
