Europa no se da por vencida en la remodelación del PNRR. El comisario de Economía Paul Gentiloni una vez más instó al gobierno italiano a darse prisa. Aunque Italia no está del todo por detrás de los demás países, la Comisión quiere dejar claro qué proyectos deben recortarse y qué pasará con la estructura general del Plan. “Es cierto que varios países aún no han avanzado en la propuesta de remodelaciones generales. “Creo que con la llegada de la de España, 10 países han recibido luz verde”, dijo Gentiloni a SkyTg24. Pero el ex Primer Ministro ha enviado un mensaje claro a Giorgia Meloni: "Debemos trabajar rápido y bien y debemos recibir una propuesta para la remodelación general del PNRR italiano lo antes posible". Las entregas se suceden, es necesario lograr que se llegue a una síntesis. La Comisión está dispuesta a cooperar, pero en comparación con el dinero asignado, la peor conclusión sería la quiebra en sectores esenciales para el futuro del país.
El Informe del Presidente de la Anac en el Parlamento.
Ayer también fue el día de la presentación al Parlamento de la Informe anual de la Anac. Como era de esperar, el Pnrr encontró un amplio espacio en el Informe del Presidente. jose busia. “Será decisiva la renegociación de algunas medidas”, dijo, pero el Plan debe ser terreno compartido, alejado de la dialéctica política coyuntural. La condición previa de todo es la máxima transparencia y la controlabilidad de los proyectos y el estado de las inversiones". En cuanto a las excepciones a los contratos, Busia fue muy clara: "Sorprende que para agilizar los trámites se recurra a atajos ciertamente menos eficientespresagios de riesgo. Entre ellas, la elevación de los umbrales de las cesiones directas, especialmente de servicios y suministros, o la eliminación de los anuncios y licitaciones de obras de hasta cinco millones de euros”. Para el PNRR (y no solo) Italia todavía tiene demasiadas estaciones de contratación. Ya no podemos soportar una arquitectura institucional en la que los 26.500 órganos de contratación registrados puedan realizar cualquier tipo de compra, independientemente de sus capacidades. Necesitamos una reducción drástica en su número”. Y de nuevo, date prisa pero respetando las normas, dice la Anac. ” El nuevo Código de Contrataciones ha eliminado la prohibición de la "subcontratación en cascada". No podemos olvidar que esta institución, para poder mantener una razón económica, casi siempre trae consigo, en cada paso de un contratista a otro, una reducción progresiva del precio del servicio. Y esto necesariamente descarga o sobre la menor calidad de las obras. o sobre las malas condiciones de trabajo del personal empleado. Fuertes argumentos cuando se cuestionan los controles y la supervisión.
¿El PNRR rediseñará Italia?
Italia ha gastado hasta ahora solo el 6% de los fondos del Plan de Recuperación y Resiliencia . Cifras que, si no recaen totalmente sobre los hombros del gobierno de centro-derecha, no lo eximen de la responsabilidad de organizar procesos económicos y políticos transversales. La lentitud de la Administración Pública, la falta de reformas, los más de 500 decretos de ejecución sin aprobar lastran las negociaciones con Bruselas. Queremos revisar el plan de escuelas infantiles, obras de riesgo de inundación, alta velocidad ferroviaria e infraestructuras auxiliares. Mientras pone sus manos en las piedras angulares de una transición tecnológica y ambiental multifacética que disfrutarán las generaciones futuras, no está claro qué país tiene la intención de dejar a quien venga después. Si la Comisión de la UE rechaza las propuestas de la centro sería una derrota sin apelación. Más para los italianos que para una coalición política ahora en su apogeo. Y puede ser que algunos j'accuse ya se mantiene en manos “amigas” debido a los desastres que afectarían la economía y los ciudadanos.
El Profesor es sin duda un atento observador de lo que ocurre en las últimas semanas luigi nicolais, Presidente de la Sociedad de Investigación y Experimentación Asignaturas, ex Ministro de Reformas e Innovaciones en la Administración Pública y Presidente de la CNR. Autor de cientos de publicaciones, Nicolais es sensible a las implicaciones de los planes estratégicos en varios niveles institucionales.
Profesor Nicolais, ¿Italia realmente podrá cambiar con el PNRR?
“Según las ideas de quien lo escribió, sí. En la práctica, creo que no. Los tiempos son demasiado apretados y no nos permitirán terminarlo".
¿Arriesgamos un gol en propia puerta?
"Desafortunadamente. Las obras públicas en Italia duran una eternidad. Nuestro país es muy burocrático. Se hacen las licitaciones, luego llegan las apelaciones, hay que esperar a que concluyan, se empieza a trabajar pero mientras tanto pueden llegar algunos cambios de proyecto y así sucesivamente. Repito: tiempos demasiado largos”.
Lo dijo: Italia es un país oprimido por la burocracia. ¿Has notado algún cambio en la PA en los últimos años?
"Me he dado cuenta de que las políticas a menudo se hacen similares a las que se hicieron hace veinte años y eso no es bueno".
Ppuedes explicar mejor?
“Italia tiene poca capacidad para planificar las cosas durante un largo período de tiempo. Seguimos trabajando para periodos de la legislatura mientras nos toca correr. ¿Qué quiero decir? Aquí, digamos que me postulo para el Parlamento hoy. Trato de planificar trabajos que puedan ser útiles para la próxima fecha límite de elecciones. Una ventaja en términos de consenso, pero sin imaginar el futuro, no puede no funcionar.
Pero la derecha está en problemas en temas importantes como el medio ambiente y la tecnología., resiliencia al cambio. ¿Crees que tiene una cultura de innovación o no?
“La derecha históricamente nunca ha tenido funciones de gobierno, por lo tanto, no cuenta con personal capacitado en el rol de gestión de los asuntos públicos. Hoy el gobierno del país paga ese desabastecimiento, sin encontrar siquiera las llamadas “segunda línea” capaces de operar en sectores avanzados. En cambio, son desafíos que hay que afrontar”.
El PNRR está un poco ahí summa de estos desafíos. En términos concretos, ¿qué le falta a esta clase de gobierno?
"La experiencia. En determinados sectores se necesita experiencia, no solo técnica que no es suficiente. En política se toman decisiones. La política debe tener una visión de cómo será el país dentro de veinte años, por lo menos. Por supuesto, podrá hacer parte de todo lo que diseñe, pero ciertamente debe tener una visión ”.
Y la del primer gobierno de centroderecha, para bien o para mal, dispone de 200 millones de euros para ponerla en marcha. Él podrá.
