La polémica sobre la capacidad italiana para conseguir (o no) gastar todo el dinero del PNRR también afecta a la sala de control que preside la ministra de Asuntos Europeos Rafael Fitto. Los proyectos a implementar, para los cuales se están negociando con la Comisión Europea, también se refieren a REPowerEU. Una serie de intervenciones de reurbanización ambiental, energética y de movilidad que deben realizar los Municipios y las Regiones. En resumen, resiliencia. Hay expectativa por la información del próximo miércoles Ministro Fitto en el Parlamento. Hay 27 objetivos para revisar. Superado el escollo de la reestructuración de los estadios de Florencia y Venecia por la "no elegibilidad de ambas intervenciones en el marco de los planes urbanísticos integrados aprobados por Hacienda hace un año", el Gobierno intenta liberar la cuota de 19 mil millones, casi un mes de retraso. Las obras en las dos etapas -ya muy criticadas por Mateo Renzi en sus intervenciones en el Senado- no eran compatibles con proyectos de mayor disfrute público. La perspectiva de regeneración urbana excluye el gasto en estructuras de ese tipo, que solo pueden utilizarse durante eventos deportivos. Y la decisión está toda ahí. Mientras tanto, un buen resultado ha venido del gasto en cultura. Según un estudio de la Asociación civita Italia ha utilizado el 70% de los recursos disponibles en este sector.
Del PNRR 40 mil millones a los Municipios
La sala de control se reúne periódicamente en Roma, pero a veces parece no escuchar demasiado lo que viene territorios. El presidente de Anci y alcalde de Bari Antonio DeCaro de hecho, rechazó cualquier cargo sobre retrasos en el gasto por culpa de los Municipios. “Los municipios italianos saben cómo gastar y lo hacen bien”, dijo. La referencia es a las críticas de los últimos días sobre las dificultades de las autoridades locales para "ponerse en la valla", en palabras del presidente Sergio Mattrella. Según Anci y Anac, este no es el caso. Y también necesitamos cambiar el enfoque del Ejecutivo hacia los Municipios. Los datos oficiales actualizados sobre el avance de las licitaciones del PNRR -según Decaro- confirman que las autoridades locales han tomado medidas para abrir los sitios de construcción. De cara a las cifras oficiales, la Anci quiere poner un freno a las discusiones lo que realmente podría causar retrasos en la implementación del Plan de Inversiones. Italia ha completado el 19% de los objetivos previstos en su plan nacional. “De los 40 mil millones que el PNRR encomienda a los Municipios -explicó Decaro- que en todo caso representan sólo el 19% del total de recursos asignados a nuestro país, al 7 de marzo de este año se han asignado efectivamente 31 mil y 700 millones” . Los municipios ya han lanzado 35 licitaciones, comprometiéndose 17 millones y 700 millones. En la práctica se licita el 56 por ciento de los recursos disponibles. Una buena tendencia para las administraciones municipales que “sufren de falta de personal y han tenido que sortear trabas burocráticas de todo tipo en los dos últimos años”. La maquinaria de los Municipios, por tanto, no es culpable de los retrasos acumulados que ponen en entredicho la ejecución concreta de decenas de proyectos. Los de economía circular, comunidades energéticas, mobiliario urbano y planes de movilidad sostenible son los más calificativos para cientos de alcaldes y millones de ciudadanos. Por no hablar de que muchos candidatos en la vuelta electoral del próximo mayo toman esos proyectos aprobados por la UE como modelo de buena administración.
El Sur supera la cuota de gasto
Decaro dice aún más. “Otro detalle, que es justo subrayar, se refiere a los datos sobre fondos destinados al Sur, 44,6%, prueba de que incluso se ha superado la reserva establecida por Europa para el Sur del 40%”. Cifras que desvirtúan la opinión de un Sur ineficiente que derrocha dinero. ¿No son los Municipios del sur y sus oficinas (cada vez más vacías de personal) esta vez el eslabón débil de la cadena? parece que no Debe quedar claro que todos los alcaldes siguen los principales actores en el gasto del PNRR. El hecho de que a finales de 2022 el país haya gastado el 80% de los fondos estructurales 2014-2020 no se explica de otra forma. Tres años después entre Roma y los territorios todavía hay proyectos por aprobar, pruebas por firmar, autorizaciones por obtener, facturas por pagar. Un récord europeo negativo. Para ello por parte de los Municipios el PNRR debe ser otra cosa. “Esta – agrega el presidente de Anci – es la verdad sobre la capacidad de los municipios italianos para planificar y gastar. Puede sorprender a quienes buscaban a los responsables de los retrasos en el PNRR en nuestra zona, pero a nosotros no nos sorprende, porque siempre hemos sabido que los Municipios son los mayores inversores en obras públicas en Italia". Solo falta correr más, pero todos juntos.
