Sería adecuado decir "quien lo hace, lo espera". Mientras Italia espera la formación de una mayoría y un gobierno para colgar la reforma de 2011 en Piazzale Loreto, ha llegado un ukase desde Washington que ha dejado a todos boquiabiertos. Segundo uno reciente hoja de trabajo del Fondo Monetario Internacional (FMI) las disposiciones de la ley Fornero no son suficientes para controlar el gasto en pensiones italiano que inexorablemente sigue creciendo en el contexto de un sistema permanentemente desestabilizado por tendencias demográficas que combinan el envejecimiento de la población y el desplome de la natalidad.
Los economistas del Fondo no se limitan a lanzar un grito de alarma, sino que identifican los puntos críticos del régimen y proponen medidas. Indiquemos inmediatamente que, en la base de la hoja de trabajo, destaca una valoración más a lo Spagnino del ritmo de crecimiento de la economía italiana (que es la cinta rodante sobre la que el sistema de pensiones también mueve sus inciertos pasos). Esta es una estimación también compartida por otras instituciones, como se muestra en el gráfico a continuación donde se ubican comparación de la evolución de la relación gasto/PIB prefigurada por la Awg (prácticamente la UE) y por las Rgs (el MEF). Si bien el crecimiento es limitado en las previsiones nacionales, la brecha es significativa en las previsiones europeas, tanto es así que, dentro de unos cuarenta años, deberíamos prepararnos (según la legislación vigente) para una incidencia sobre el PIB superior al 18%.
Imaginemos, por tanto, qué deberíamos esperar si se cumplieran las promesas de derribar, derogar o cancelar la reforma Fornero. El hecho de que el juego se desarrolle principalmente en términos de crecimiento económico nos da márgenes de defensa, ya que hemos demostrado que podemos permitirnos tasas superiores a las previstas. Pero pronto se sabrá si "el rey está desnudo" o si lleva un vestido, aunque modesto, que al menos cubra su "vergüenza".
¿Cuáles son las observaciones del FMI? En primer lugar, se destaca la generosidad del cálculo salarial, sobre todo porque asegura una rentabilidad del 2% anual frente a una media europea del 1,5-1,7%. Se sigue, según el hoja de trabajo, la oportunidad de un recálculo según el método contributivo. Y aquí llueve sobre mojado: este debate está aquí también en la agenda desde que el INPS presentó una propuesta orgánica de revisión en ese sentido, que tenía como objetivo una mayor equidad incluso antes de una reducción de las compras. Entonces se vio que en realidad se trataba de una operación muy compleja, tanto que sus partidarios debieron prefigurar mecanismos de recálculo que nada tenían que ver con las reglas del aporte. También El fondo se da cuenta de estas dificultades y como medida sustitutiva, propone un recorte general en los salarios del decimotercer mes (basta pensar que también inventamos el "catorceavo", muy criticado por el FMI, e incluso aumentamos su cantidad y ampliamos su extensión).
A continuación, se indican las causas del aumento de los gastos, que deben controlarse: i los requisitos para las pensiones de supervivencia y el bajo nivel de cotización de los trabajadores por cuenta propia. En cuanto a mí prestaciones de supervivencia: su importe a un nivel del 2,75 % del PIB es el más alto de Europa — Los economistas del Fondo piden fijar una edad mínima para que el cónyuge viudo se beneficie de él y eliminar la posibilidad de que otros miembros de la familia se beneficien de él.
En cuanto a las cotizaciones a la seguridad social, el estudio destaca la disparidad entre las de los asalariados (al 33% del salario) y las de los autónomos y pide elevar la tasa de estos trabajadores -al menos al 27% – del actual 24%. (NB: este aumento ya había sido previsto, en términos graduales, por la reforma Fornero; luego se prefirió bloquear el excursus en 24%).
Il hoja de trabajo no solo hace sugerencias sobre pensiones. Hay otros: por ejemplo, los de reducir la carga de las cotizaciones sociales de las empresas mediante el aumento de la participación de los trabajadores o la abolición de las deducciones fiscales por hipotecas y atención médica. Hasta los jubilados cotizan porque utilizan más el servicio de salud que otros. Lo cual no estaría de por sí desprovisto de su propia lógica. Los informes de "Itinerarios de la seguridad social" siempre han puesto de relieve cómo una parte importante del gasto sanitario es "consumida" por los "incompetentes" o por los que pagan muy pocos impuestos (la gran mayoría de los pensionistas, de hecho). Pero, ¿dónde terminaría la solidaridad si se siguieran las indicaciones del FMI? No olvides que también en USA hay tres programas de salud pública financiados por los impuestos generales: a favor de los pobres, veteranos y ancianos mayores de 65 años.
Para reducir los costes sanitarios, el camino es otro. Como hemos argumentado varias veces, surge la necesidad de uno nuevo acción finium regundorum entre lo público y lo privado. En Italia, el gasto público en salud no solo está creciendo en comparación con el PIB (con escenarios futuros preocupantes); también lo es el privado (más del 2% del PIB, unos 30 millones) apoyado en gran medida, Fuera de su bolsillo, por familias y empresas. Un gasto privado y adicional muy a menudo destinado a la compra de bienes y servicios ya garantizados por el sistema público. Surge, por tanto, la necesidad de una racionalización, estableciendo en qué ámbito de intervención y para qué sujetos y patologías se deben asegurar los servicios garantizados por el SNS, dejando el resto a la iniciativa privada colectiva (el desarrollo del bienestar contractual y empresarial es grande) e individual. .
En esencia, se trataría de superar la actual repetitividad de los servicios – y por tanto del gasto – integrando, en aras de la protección de la salud, la eficiencia del servicio y el ahorro de costes, el bienestar público y el asegurado a través de instrumentos privados. Cada compartimento con su propia función precisa.
