Pensiones, se mantiene la Cuota 100 pero ya es un fiasco

El nuevo Gobierno está dando algunos indicios de cómo pretende abordar, en el marco de una maniobra financiera compartida con Bruselas, algunos temas importantes que en un pasado más o menos reciente han estado en el centro del debate político. Las intenciones parecen conciliadoras. La nueva ministra de Trabajo, Nunzia Catalfo, quien como presidenta de la Comisión de Trabajo del Senado tramitaba varios expedientes sobre el tema, hizo declaraciones inesperadas respecto a la ley de empleo afirmando que no tiene una posición partidista y que en el bloqueo de las medidas hay también soluciones adecuadas.

Eso sí, cuando se le pide un ejemplo, se limita a citar la institución de Anpal, que por innovadora que sea, tras el rechazo a la reforma de Boschi, sólo puede verse "de cintura para arriba", porque las Regiones han mantenido sus primarias competencias en el ámbito de las políticas activas de empleo. Por el contrario, para ser malicioso, uno pensaría que el juicio halagador sobre la Agencia se deriva del hecho de que está a cargo de ella Mimmo Parisi, la persona -una verdadera "eminencia gris"- que hizo que el Mississippi fluyera a lo largo de la península. . Por lo tanto, debe suponerse que aún no hay ideas claras sobre la ley de empleo, pero que los tiempos en que los exponentes del M5S acusaron de toda maldad a esa disposición que tanto caracterizó el avance innovador en el campo del trabajo implementado por el gobierno de Renzi . En la misma entrevista en la que emitió un pase a la ley de empleos, el nuevo ministro del Trabajo garantizó que también expirará la cuota 100, mientras habrá algunas mejoras en el ingreso básico y se completará el establecimiento de un salario mínimo. Pocas horas después, en su debut en Helsinki, el dueño "rojo" del Mef Roberto Gualtieri hizo declaraciones similares a las de su colega "amarillo" sobre los mismos temas.

En particular con respecto a la cuota 100, el ministro afirmó que “se quedará hasta que caduque”, aunque la medida vinculada a la jubilación anticipada no le entusiasma, porque “en un contexto de escasez de recursos, la intervención sobre las pensiones se tenía que hacer de otra forma; pero es un error cambiar constantemente las reglas del juego en materia de seguridad social”. Eso Se confirma cupo de 100 pensiones en 2020 parece bastante seguro (principalmente la discusión es sobre posibles nuevas apuestas o restricciones: solo mire los numerosos rumores de las últimas semanas). Pero Gualtieri -repetimos- ha hecho alarde de seguridad: al menos durante los tres años de duración experimental, el gobierno no se orienta a modificar su estructura. Esta hipótesis también es respaldada por algunas investigaciones según las cuales el paquete de medidas previsionales adoptado por el gobierno amarillo-verde habría dado resultados muy por debajo de las expectativas, ya en 2019 (esta estimación debería verificarse mejor cuando lleguen los empleados públicos). En un artículo del Sole 24 Ore, Davide Colombo y Marco Rogari resumieron en un cuadro la falta de interés de los usuarios potenciales de la cuota 100, como se desprende de la disminución progresiva de las solicitudes.

EL FRACASO DE LAS PROBABILIDADES 100

De Il sole 24 ore del 16 de septiembre de 2019

Entre las posibles razones de esta debacle -estamos convencidos de ello- está seguramente la mayor conveniencia de utilizar el canal de sólo cotización, también porque, en su mayor parte, los baby boomers que se jubilan podrían obtener el derecho a una edad inferior a los 62 años canónicos. años previstos a partir de la cuota 100. Sobre todo porque los datos informados en el artículo de Colombo y Rogari y referentes a todas las prestaciones de jubilación anticipada demuestran que sería un error concentrarse en la cuota 100 sin reconsiderar, en un plan global, también las otras formas (Ape sociale, 41 unists, trabajadores desfavorecidos, la opción de la mujer) que son utilizados en la misma medida por los sujetos interesados, según su conveniencia. ¿Y qué hay de los próximos años?

Según la Fundación Di Vittorio de la CGIL habrá “un ahorro considerable en comparación con los recursos asignados en la ley de presupuesto; “Se ahorrarán 9 millones y 615 millones de euros en el trienio (2 millones 258 millones en 2019; 3 millones 924 millones en 2020; 3 millones y 432 millones en 2021). Este ahorro se deberá a la participación de solo el 35% de la audiencia estimada por el gobierno anterior, es decir, 341.266 en lugar de 973 mil”. Incluso Itinerarios de la Seguridad Social sostiene que en 2020 podrá continuar la Cuota 100 que, aun sin ninguna intervención, ya permitiría un ahorro en el trienio 2020-22, de unos 9 millones, también porque el 80% de los potenciales solicitantes de Cuota 100, teniendo el 60% de la pensión calculada con el sistema mixto (contributivo desde el 1/1/1996) con 62 años de edad, tendrá una reducción permanente de la pensión del 10%. Es decir, si ganaran 100 como trabajadores, con la pensión normal sacarían cerca del 70%, y con Cuota 100 menos del 63%. Por lo tanto, las preguntas -según Itinerarios- no serán más de 50 mil en 2020 y menos en 2021. Como es fácil ver, las estimaciones de los dos centros de estudios autorizados convergen.

El hecho es que para las pensiones pagadas bajo el esquema de cuota 100, el período de tres años se refiere al período en el que se puede hacer valer el derecho, no a la duración del beneficio que continúa hasta la muerte del de cuius (con el impacto normal en los sobrevivientes). Según la Contaduría General del Estado (RGS), la cuota 100 y las demás medidas del decreto n.4/2019 podrían costar 63 mil millones en total entre 2019 y 2036. Y la desviación en el período 2019-2021 con respecto al nivel de el gasto del año anterior equivaldría a 0,50 puntos del PIB oa 8,8 millones de euros al año.

En el informe anual de gasto en pensiones y sanidad, la RGS destaca los efectos sobre el gasto derivados de la utilización del canal bloqueado de cotización. “Sin embargo, el despliegue de los primeros efectos negativos de la transición demográfica por la jubilación de las cohortes del baby boom, junto con las recientes medidas adoptadas en el Decreto Legislativo 4/2019 convertido en Ley 26/2019 que, para el período 2019-2026 prever -está escrito- la no aplicación por el cauce de la jubilación anticipada independiente de la edad de los ajustes a la esperanza de vida de los requisitos contributivos de antigüedad son factores que actúan en sentido contrario, limitando la reducción de la relación entre gasto en pensiones y PIB. En los quince años siguientes (2030-2044), la relación entre el gasto en pensiones y el PIB vuelve a crecer, al principio con más intensidad y luego de forma más paulatina, hasta alcanzar un máximo del 16,1% en 2044, debido al aumento del número de pensiones Este aumento depende -prosigue- tanto de las generaciones del baby boom que pasan de la fase activa a la fase jubilada, como del aumento progresivo de la esperanza de vida. Este último efecto se contrapone a los mayores requisitos mínimos para acceder a la jubilación correlacionados con la evolución de la supervivencia, que se aplican tanto al régimen mixto como al contributivo”.

Además, hay otras dos cuestiones que merecen aclaración. De ser cierto que la cuota 100 tiene una duración de tres años, los requisitos para la jubilación anticipada previstos por la reforma Fornero quedarán bloqueados (42 años y 10 meses para los hombres, un año menos para las mujeres) respecto a la adaptación automática a la vida. , hasta finales de 2026. Incluso esta regla -que representa una importante salida de emergencia para los baby boomers (que son capaces de acumular un alto nivel de antigüedad a una edad inferior a la estándar) se reconfirmará sin modificaciones y hasta 2026 "¿No es riesgoso para las finanzas públicas? Si se fundan las consideraciones del Departamento de Contabilidad, este instituto determinará un crecimiento más duradero y consistente del gasto. Luego, una vez terminada la experimentación y terminado el bloqueo, ¿en qué quedará del sistema de pensiones?, la cuota 100 y las demás medidas se asemejan a un puente tirado al vacío (como el tramo del Puente Morandi tras su derrumbe). Esto por ahora es todo lo que pasa del convento. Básicamente un regreso al futuro.