Pensiones, fiscalidad, desarrollo, costes políticos y el gran vacío de las liberalizaciones. Estos son los capítulos fundamentales de la maniobra de Monti. Viernes la Cámara ha dado luz verde al nuevo paquete de medidas de reactivación y reactivación económica: ahora la pelota pasa al Senado para una segunda lectura en tiempo récord. La asamblea de Palazzo Madama debería dar el visto bueno definitivo el 23 de diciembre, justo a tiempo para evitar las vacaciones de Navidad. En ese momento, el decreto para salvar a Italia será ley.
Ahora veamos punto por punto cuáles son las intervenciones previstas por el texto:
PENSIONES
Contribución prorrateada para todos. A partir del próximo año, los cheques de seguridad social se calcularán por el método contributivo, que es menos ventajoso que el salario. Básicamente se tendrán en cuenta las cotizaciones efectivamente abonadas y la esperanza de vida media en el momento de la jubilación. Con esta medida -confirmada hoy por la ministra de Bienestar, Elsa Fornero-, la reforma Dini de 1995 se extiende a todos los trabajadores.
Supresión de las ventanas de salida de las pensiones. El ministro Fornero los llamó "un bizantinismo inútil". Así, dejará de existir el mecanismo establecido por la maniobra de 2010, que preveía la "fecha de vigencia" de 12 meses para los empleados y 18 para los autónomos.
Flexibilidad en salidas privadas. Las mujeres podrán jubilarse entre los 62 y los 70 años, los hombres entre los 66 y los 70, pero existen desincentivos para quienes deciden dejar su trabajo antes de tiempo e incentivos para quienes optan por quedarse. Gracias a una modificación de la maniobra, quienes opten por retirarse del trabajo hasta dos años antes de cumplir los 62 años verán reducida su asignación en un 1% en lugar del 2%. A partir de los dos años adelantados “se eleva el porcentaje anual a 2 puntos porcentuales por cada año adicional adelantado respecto a los dos años”.
Pensiones, trabajadoras del sector privado y trabajadoras por cuenta propia. A partir del próximo año, las empleadas del sector privado deberán tener 62 años para acceder a la pensión de vejez. La edad subirá a los 63 años y medio a partir de 2014 y a los 65 a partir de 2016. La igualdad de trato para hombres y mujeres empleados en el sector público (66 años) llegará en 2018. En cuanto a las mujeres autónomas, la pensión de vejez se alcanzar los 63 años y medio en 2012, 64 años y medio desde 2014 y 65 años y medio en 2016. También en este caso se alcanzará el umbral de 66 años en 2018.
Pensiones de jubilación. A partir de 2012 los hombres necesitarán 42 años y un mes de cotización, 41 y un mes para las mujeres. De este modo, se suprime el sistema de "cuotas" introducido con la reforma de 2007. En todo caso, podrán acceder a la el beneficio de pensión del antiguo sistema y podrá solicitar a la institución a la que pertenece la certificación de este derecho.
La reforma de pensiones también fija como meta alcanzar una edad de jubilación no inferior a los 2022 años para 67. Por lo que a partir del próximo año se aumentará la edad a 66 años para los hombres y 63 años para las mujeres, con un corte directo de tres años. Para las mujeres, la edad aumentará un año cada dos para converger con los hombres en 2018. Para las mujeres autónomas, pasará de 60 a 63 años, antes de alcanzar los 66 años en 2018.
Pensiones e inflación. Las pensiones hasta en torno a 1.400 euros (el triple del tratamiento mínimo) quedan excluidas del bloque de revalorización en 2012 y 2013.
Aumento de la tasa de cotización para artesanos y comerciantes. La tasa de cotización de los trabajadores artesanos y comerciantes ascendió al 1,3 % en 2012, para luego aumentar un 0,45 % cada año y alcanzar el umbral del 2018 % en 24.
Pensiones de oro, aporte solidario. Se viene un gravamen del 15% para las pensiones doradas. La aportación solidaria se aplicará a la parte superior a 200 mil euros anuales y tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre de 2014.
Accidentes, justas indemnizaciones y pensiones privilegiadas por causas de servicio. Desaparecen las indemnizaciones justas y las pensiones privilegiadas en caso de accidentes de trabajo, pero subsiste la protección derivada del seguro obligatorio contra accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Se salvan tres sectores: seguridad, defensa y ayudas públicas.
FISCO
IVA: TASAS AUMENTADAS A PARTIR DE OCTUBRE 2012
Como garantía del ahorro previsto en la maniobra de verano por el recorte de las bonificaciones fiscales, a partir del segundo semestre de 2012 llegará la subida de dos puntos del tipo del IVA, que pasará del 10 al 12% y del 21 al 23%. Cualquier incremento de dos puntos en los tipos del IVA del 10 y 21% (que pasaría así al 12 y 23%) se hará efectivo a partir del 2012 de octubre de 2014, no a partir de septiembre. Se espera un aumento adicional del 0,5% a partir del XNUMX de enero de XNUMX.
IRPEF, SIN AUMENTO
El único cambio es el aumento de los recargos autonómicos del 0,9 al 1,23%. Un aumento destinado a evitar el recorte del Fondo de Salud.
IMPUESTO SOBRE EL CAPITAL PROTEGIDO
El capital blindado estará sujeto a un impuesto especial de timbre anual del 4 por mil. Para 2012 la tasa se fija en el 10 por mil, mientras que el año siguiente se elevará al 13,5 por mil. El impuesto se pagará en dos cuotas iguales: la primera antes del 16 de febrero de 2012 y la segunda antes del 16 de febrero de 2013.
IMPUESTO A LA PRIMERA VIVIENDA, VIENE EL ICI-IMU
Desde 2012 llega el Imu (Impuesto Único Municipal, variante federalista del tema ICI) con una tasa del 0,4%. La deducción por el pago del Imu de la primera vivienda aumenta en 50 euros por cada hijo menor de 26 años. La deducción pasa así de 200 euros hasta un máximo de 400 euros.
AUMENTO EN LA SEGUNDA CASA
El tipo ICI sube al 0,75%.
REVALORIZACIÓN DE INGRESOS CATASTROLES
Será igual al 60%.
DEBER DE SELLO SOBRE LOS ESTADOS DE CUENTA ANUALES
A partir del 2012 de enero de 34,20, para las personas físicas, el impuesto de Actos Jurídicos Documentados de 5.000 euros sobre los extractos de cuenta anuales -ya previsto para las cuentas corrientes bancarias y postales normales- se extenderá también a las libretas de ahorro. La comisión no está prevista para depósitos inferiores a 73,8 euros. Para las empresas y personas jurídicas, en cambio, el impuesto sobre las cuentas corrientes sube de 100 a XNUMX euros al año.
MINI ACTIVO EN PRODUCTOS FINANCIEROS
Prácticamente todos los productos financieros se verán afectados: fondos de inversión, pólizas de seguros de vida, bonos del gobierno, bonos varios. A partir de 2012, el gravamen será del uno por mil anual, calculado en proporción a la inversión y, en lo posible, sobre el valor de mercado, y no sobre el valor nominal o de amortización. El tipo pasa al 1,5 por mil en 2013. Quedan excluidos únicamente los fondos de asistencia sanitaria, fondos de pensiones y bonos postales de ahorro con valor de reembolso inferior a 5 miles de euros.
En este ámbito, la principal novedad es la supresión del límite máximo a pagar de los contribuyentes, que anteriormente estaba fijado en 1.200 euros. Por otro lado, el umbral mínimo se mantiene sin cambios en 34,2 euros, la misma cantidad que el impuesto de Actos Jurídicos Documentados en las cuentas corrientes. Por último, la misma tasa y el mismo método de cálculo se aplican a las personas físicas que tengan inversiones en el extranjero. Solo hay dos diferencias: el gravamen del uno por mil también se aplicará al año en curso y se podrán deducir los bienes ya pagados en el exterior.
PARTICIPACIÓN DEL 0,76% SOBRE INMUEBLES EN EL EXTRANJERO
Se aplicará de inmediato un impuesto del 0,76% sobre el valor de los inmuebles situados en el extranjero y destinados a cualquier uso por parte de personas físicas residentes en el territorio del Estado. La enmienda del gobierno a la maniobra lo prevé. Para pagar el impuesto está el dueño del inmueble, o el titular de otro derecho real sobre el mismo.
El impuesto se calcula sobre el valor de la propiedad y el valor consiste en el costo que resulte de la escritura de compra o de los contratos y, en su defecto, según el valor de mercado observable en el lugar donde se encuentre la propiedad. Se debe un crédito fiscal igual a los activos pagados en el Estado en el que se encuentra la propiedad sujeta al gravamen made in Italy.
NORMATIVA ANTI EVASIÓN: TRAZABILIDAD EN MILES DE EUROS
El límite de seguimiento de pagos se reduce a 1.000 euros. Además, ni siquiera los sueldos, pensiones y honorarios superiores a 1.000 euros tendrán que ser pagados por la administración pública en efectivo.
COMBUSTIBLES, STANGATA YA HA LLEGADO
El aumento de los impuestos especiales sobre los combustibles ya es una realidad. El incremento es significativo: las tarifas de la gasolina ascienden a 704,20 euros (+8,2 céntimos el litro), las del gasóleo a 593,20 euros el mil litros (+11,2 céntimos), las del GLP de auto a 267,77 147,27 euros el mil kilo (igual a 0,00331 euros los mil litros) y la del metano para automóviles a XNUMX euros el metro cúbico.
IMPUESTOS: UN AÑO MÁS PARA EVALUACIONES EN EL AMDON 2003
Las autoridades fiscales dispondrán de un año más, del 31 de diciembre de 2012 al 31 de diciembre de 2013, para realizar las actividades de liquidación relacionadas con la recuperación forzosa de las cantidades no cobradas con las amnistías y amnistías previstas en la Ley de Hacienda de 2003.
EQUITALIA, FIN DE LAS SUBASTAS
Los bienes expropiados a los deudores fiscales ya no serán subastados por Equitalia sino vendidos por el contribuyente, quien entregará el producto a la Agencia.
MÁS CUOTAS PARA EMPRESAS EN DIFICULTAD
Las empresas en dificultades que se atrasen en el pago de las facturas a Equitalia obtendrán una prórroga adicional de 72 meses.
SEGURO PARA CIGARRILLOS, AUMENTAR EL TABACO SUELTO
Aumenta el precio del tabaco de fumar, el que se vende a granel para hacer cigarrillos. Sin aumento, sin embargo, para paquetes normales. Una enmienda de los ponentes a la maniobra prevé que el recálculo del impuesto especial sobre el tabaco de fumar sirva para cubrir la flexibilización del llamado impuesto de lujo, que afecta a los coches y embarcaciones de gran cilindrada.
AUMENTO DEL SELLO PARA SUPERCARS
A partir del 2012 de enero de 20 se aplicará un superimpuesto a los coches de lujo. El incremento será igual a 185 euros por cada kilovatio por encima de XNUMX.
IMPUESTO DE BARCO
A partir del 2012 de mayo de 7 llegará el impuesto a las embarcaciones. Las embarcaciones de recreo de 10,01 metros a 12 metros de eslora tendrán que pagar 12 euros por día, 12,01 euros las de 14 metros a 40 metros de eslora, 14,01 euros las de 17 a 75 metros, 17,01 euros las de 24 a 150 metros y 24,01 euros para los de XNUMX metros en adelante.
IMPUESTO A LAS AERONAVES PRIVADAS
Se crea un impuesto anual sobre las aeronaves privadas inscritas en el registro aeronáutico nacional.
LIRA EN RECUPERACIÓN DEL EURO, PRESCRIPCIÓN INMEDIATA
La maniobra establece la prescripción anticipada de la lira en circulación a favor del Tesoro. "Los billetes, billetes y monedas de lira aún en circulación -leemos- están prescritos a favor del Tesoro con efecto inmediato para ser reasignados al fondo de amortización de bonos del Gobierno". El total, según datos del Banco de Italia de mayo de 2010, asciende a 1,3 millones de euros.
DESARROLLO
NOTICIAS DEL IRAP
Se prevé la exención fiscal del impacto del Irap en los resultados empresariales.
BONO EMPRESAS, MUJERES Y EMPLEO JOVEN
La contratación permanente de mujeres y jóvenes menores de 35 años permitirá a las empresas italianas deducir 10.600 euros en cada nuevo contrato. La cifra asciende a 15.200 para las empresas de Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Cerdeña y Sicilia.
FONDO DE GARANTÍA
Se fortalece significativamente el Fondo de Garantía para las empresas.
EL REGRESO DEL HIELO
Resucita el Instituto de Comercio Exterior, cuya tarea es apoyar el proceso de internacionalización de las empresas.
BANCOS: EL ESTADO GARANTIZA PASIVOS Y BONOS
El Estado garantizará los pasivos de los bancos italianos y sus obligaciones frente a las entidades de crédito que lo soliciten, sujeto al control del Banco de Italia. La garantía tendrá una vigencia de entre 3 meses y cinco años para pasivos y siete años para bonos bancarios de nueva emisión.
GARANTÍAS DEL ESTADO SOBRE LOS PRÉSTAMOS DE BANKITALIA A LOS BANCOS
El Tesoro podrá emitir la garantía estatal sobre los préstamos desembolsados por el Banco de Italia a bancos italianos ya sucursales de bancos extranjeros en Italia hasta el 30 de junio de 2012 "para hacer frente a graves crisis de liquidez".
COMISIÓN POR TIENDAS AL 1,5%
La comisión máxima que los minoristas tendrán que pagar a los bancos por transacciones con tarjeta de crédito no puede exceder el 1,5%.
AUTORIDAD DE TRANSPORTE
Las competencias sobre redes de carreteras y autopistas entran en la supervisión de la Autoridad de Transporte. Además, en un plazo de seis meses el gobierno dicta las disposiciones encaminadas a una regulación eficiente en el sector del transporte y el acceso a las infraestructuras correspondientes.
PROTECCIÓN CIVIL, 57 MILLONES EN 2012
Con cargo a los fondos del 8 por mil donados al Estado, en 2012 se destinarán 57 millones de euros adicionales a Protección Civil.
PUBLICACIÓN, LAS REGLAS PARA LAS CONTRIBUCIONES CAMBIAN
A partir del próximo año se revisará el mecanismo de selección de los destinatarios de los recursos.
FONDOS AL LINCEI Y LA CRUSCA
También se han asignado fondos adicionales para 2012 a favor de la Accademia dei Lincei (1,3 millones de euros) y la Accademia della Crusca (700 mil euros).
COSTOS DE LA PÓLIZA
PAGOS A PARLAMENTARIOS, SIN CORTES DE MANIOBRA
El Gobierno renuncia a influir en los costes de la política con la maniobra de adecuarlos a la media europea. Una reforma presentada esta mañana prevé que las Cámaras recorten las dietas de diputados y senadores, ya no es un decreto del Ejecutivo. Sin embargo, no se especifica ningún término.
TECHO DE SALARIOS EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Será igual a la retribución del primer presidente del Tribunal de Casación (311 mil euros). También se establecerá un tope para los administradores de empresas públicas no cotizadas.
PROVINCIAS, ADIÓS A PARTIR DEL 31 DE MARZO DE 2013
El nuevo texto establece que los órganos en funciones caducarán el 31 de marzo de 2013. Además, prorrogó del 30 de abril al 31 de diciembre de 2012 el plazo dentro del cual las funciones de las Provincias deberán ser transferidas a los Municipios o Regiones. Por último, la modificación prevé que las Regiones con estatutos especiales dispongan de "seis meses" de tiempo para adaptar su normativa a los cambios en la maniobra de las Provincias. Las reglas "no encuentran" en cambio "aplicación" para las Provincias Autónomas de Trento y Bolzano.
FUNCIONARIOS NO PREVISTOS POR LA CONSTITUCIÓN
Por el momento, también se ahorran los honorarios de los regidores de los distritos y comunidades serranas, que mantendrán su sueldo hasta el final de su mandato. La disposición contenida en la maniobra que establece la gratuidad de los cargos en las entidades territoriales no previstas por la Constitución sólo entrará en vigor "a partir de la renovación de las entidades" previstas.
CORTE DE COMPONENTES DE AUTORIDAD
Los integrantes de las ocho autoridades pasarán de 50 a 28.
GOBIERNO
Los miembros del gobierno declararán sus bienes en su totalidad. Mario Monti renuncia a su sueldo como primer ministro y ministro de Economía.
ENTIDADES SUPRIMIDAS
Inpdap y Enpals se suprimen y las funciones relacionadas se atribuyen a Inps. Se suprime la Agencia Nacional de Regulación y Supervisión del Agua, la Agencia de Seguridad Nuclear y la Agencia Nacional de Regulación del Sector Postal y se fusionan las dos primeras con la Autoridad de Electricidad y Gas y la tercera con la Autoridad de Regulación de las Comunicaciones. También se suprimió la Agencia Nacional de Turismo (Enit): sus funciones y personal fueron transferidos "sin ningún procedimiento de liquidación, ni siquiera judicial", al Ministerio de Desarrollo Económico. Por último, desaparecen la Agencia del Tercer Sector, la Agencia de Difusión de Tecnologías para la Innovación, el Organismo Nacional de Microcrédito y la Autoridad Garante de la Niñez y la Adolescencia.
NO A LIBERALIZACIONES
TAXI
La versión anterior de la maniobra preveía la eliminación de la restricción territorial para los taxis, admitiendo la posibilidad de que cada titular de la licencia trabaje incluso en ciudades distintas a la suya. Los taxistas habían organizado inmediatamente protestas y hoy llegó la enmienda reparadora: "El transporte de personas -leemos- por servicios públicos no regulares de autobuses" queda excluido "del ámbito de aplicación" de las liberalizaciones.
Pero el partido solo pudo posponerse. "Dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor" de la maniobra, de hecho, los servicios de movilidad urbana (incluidos los taxis) entrarán en el ámbito de las "disposiciones más amplias destinadas a lograr una liberalización completa y una regulación eficiente en el sector del transporte y el acceso a las infraestructuras relacionadas". ".
FARMACIA
Otra enmienda bloquea la liberalización de los medicamentos de clase C, que -según el texto original de la maniobra- también podrían ser vendidos por parafarmacias previa presentación de receta médica.
