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OCDE: ¿Qué prioridades políticas para apoyar el comercio y el empleo?

La apertura al comercio internacional juega un papel fundamental en la creación de empleo, pero a condición de que se lleven a cabo reformas estructurales en un contexto de estabilidad macroeconómica y se faciliten las transiciones de una ocupación a otra.

OCDE: ¿Qué prioridades políticas para apoyar el comercio y el empleo?

En el contexto del matrimonio entre el comercio internacional y el empleo, laanálisis publicado recientemente por la OCDE examina la vasta literatura sobre el tema de creación de empleos y salarios en relación con el crecimiento económico, la productividad y la distribución del ingresoasí como las propias condiciones de trabajo. El documento también examina las preocupaciones sobre los efectos de la deslocalización y el comercio de servicios, así como los costos de cumplimiento relacionados. En balance, en casi todas estas dimensiones el comercio internacional juega un papel importante en la creación de empleo, elevando los salarios tanto en los países avanzados como en los menos desarrollados, mejorando en general las condiciones de trabajo. Sin embargo, los beneficios del comercio no se acumulan automáticamente y, en este sentido, políticas de finalización la apertura comercial es necesaria para tener efectos positivos plenos y duraderos en el crecimiento y el empleo. Por otra parte, el proceso del crecimiento del comercio implica necesariamente la redistribución continua de los recursos de las actividades menos productivas a las más productivas: Esto puede significar que, aun cuando mejoren los salarios medios y las condiciones de trabajo, algunos grupos de trabajadores pueden enfrentarse a períodos de desempleo, así como a una reducción de sus salarios reales al cambiar de un sector ocupacional a otro. Por estas razones, políticas de reforma estructural en un contexto de estabilidad macroeconómica y clima favorable a la inversión por un lado, y, por otro lado, la protección de los trabajadores, la salvaguardia de las condiciones de trabajo y la facilitación de las transiciones de una ocupación a otra desempeñan un papel complementario en la realización de los posibles aumentos de salarios, empleo e ingresos relacionados con el comercio.

El documento explora el potencial de un aumento del comercio de servicios para mejorar las perspectivas de crecimiento económico mundial a partir de la información de las encuestas de población activa en Chile, Francia, India, el Reino Unido y los Estados Unidos, así como el input-output de la OCDE. Documenta que muchos activos en el sector de servicios empresariales son negociables a través de fronteras internacionales. Los servicios comerciales comercializables representan una mayor proporción del empleo manufacturero en algunos países de ingresos altos. En todos los mercados analizados, los servicios empresariales emplean principalmente a trabajadores calificados que ganan salarios promedio significativamente más altos en manufactura o servicios no comercializables. Los países de altos ingresos son relativamente abundantes en trabajadores calificados y, por lo tanto, tienen una ventaja comparativa para este sector.
Los servicios empresariales son esenciales para la competitividad de la fabricación de alta y media tecnología: el acceso a dichos servicios a través de las importaciones ayudaría a los países de medianos ingresos a fortalecer su ventaja comparativa en estas industrias manufactureras y, por lo tanto, cambiar la cadena de valor.

El documento también destaca los posibles cambios estructurales que han seguido a la liberalización del comercio. Las tareas que se pueden digitalizar y deslocalizar a menudo son complementarias de las tareas que no se pueden. Por lo tanto, la evaluación de Deslocalizar un trabajo requiere que tengas en cuenta todas las tareas que estás realizando. La penetración de las importaciones en el sector servicios tiene un efecto pequeño, pero positivo, sobre la proporción de actividades relacionadas con la obtención y procesamiento de información que se realizan para la economía local. En otras palabras, costa afuera complementa en lugar de reemplazar el procesamiento de información local. Hay dos tipos de efectos indirectos que son particularmente relevantes desde el punto de vista de las políticas de apoyo al comercio: los efectos indirectos en el mercado interno y los efectos indirectos directos, es decir, el impacto de la migración y los costos de empleo relacionados. Por lo tanto, la implicación política de estos efectos es que un El gobierno anfitrión puede influir en el número de trabajadores migrantes no solo actuando directamente sobre las políticas migratorias, sino también indirectamente, proporcionando incentivos para sus empresas que deciden reubicarse en el extranjero..

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