No solo planes de recuperación. En el último año no se ha hablado más que de los fondos que la Unión Europea ha destinado para hacer frente a los nefastos efectos económicos de la pandemia del Covid-19. De hecho, con Next Generation EU, Bruselas ha sido muy generosa con Italia, a la que se ha llevado la mayor parte del pastel, equivalente a 191,5 millones de euros. Sin embargo, el presupuesto que la UE pone a disposición de los Estados miembros no se limita únicamente a los “recursos pandémicos”, al contrario. También son muy importantes los fondos "ordinarios" que se desembolsarán en el marco del Marco financiero plurianual 2021-27 aprobado el pasado mes de junio.
En cifras hablamos de un total de más de un billón de euros total entre ahora y los próximos 6 años. Una cantidad en línea con las previstas por los anteriores ciclos de programación y ligeramente superior al 1% del PIB de los países de la Unión.
Il Monitor de Finanzas Locales del Departamento de Estudios e Investigación de Intesa Sanpaolo informa cuántos recursos llegarán a Italia gracias al nuevo Marco Financiero y a quién irán destinados.
42 MIL MILLONES PARA ITALIA
En detalle, durante el nuevo ciclo de programación de la UE A Italia se le han asignado 42 mil millones euros de recursos, fondos a los que se sumará la cofinanciación nacional, alcanzando un total de 82 millones de euros. La mayor parte de este dinero (53,5 millones) se destinará a las regiones menos desarrolladas, mientras que los 27,4 millones restantes se dividirán entre las regiones más desarrolladas y las que se encuentran en transición. Abruzos, Cerdeña y Molise duplicará los recursos de que disponen, subraya el Monitor Intesa Sanpaolo, que, no obstante, lanza la alarma sobre el poder adquisitivo real de estos recursos.
Sobre la base de las disposiciones de las Reglas de la UE, de hecho, los fondos deben gastarse dentro de los 2 años posteriores al final del período de siete años (esta es la regla "n + 2"), de lo contrario, se cancelarán. “Los datos sobre la ejecución del período de programación anterior indican las dificultades de programación y gasto: a 30 de abril de 2021 aún quedan más Se comprometerán 10,5 millones de euros para 2023. Sin duda, también necesitamos un sprint para gastar los más de 26 millones de euros que aún no se habían pagado a 30 de abril”, destaca el Departamento de Estudios e Investigación de Intesa.
INVERSIÓN PÚBLICA A LA BAJA
A continuación, el Monitor pasa a analizar las inversiones públicas registradas por las Cuentas Públicas Territoriales. Pues entre 2009 y 2018 hubo inversión pública reducido en más de 17 mil millones, con una reducción a la mitad del nivel de gasto general en una década. La reducción del gasto de inversión se concentró principalmente en las administraciones locales: "de los 17 millones de gastos perdidos, casi 13 millones correspondieron a administraciones locales", se lee en el informe.
Desde un punto de vista geográfico, el descenso afectó a todas las regiones, excepto Abruzzo y la provincia autónoma de Bolzano (que se mantuvo estable). El Lacio (-1,6 millones de euros, lo que en términos reales equivale a una reducción del 75 %), seguido del Valle de Aosta (-78 % en términos reales), registró el descenso más acusado. Sin embargo, desde un punto de vista sectorial, la reducción afectó principalmente al tráfico, la salud, la administración general, el medio ambiente, la seguridad pública y la seguridad social. Las únicas excepciones son los sectores laboral y energético.
En este contexto, sin embargo, también hay buenas noticias: “los datos referentes a los últimos años muestran un punto de inflexión: en 2019 creció el gasto de las administraciones públicas en inversiones”, subraya Intesa. Una importante contribución al gasto de inversión provino de las empresas públicas, locales y nacionales: empresas participadas, en particular, han reemplazado parcialmente las inversiones desaprovechadas por las administraciones públicas en los últimos años y han dado un importante impulso a la recuperación en 2019.
