En Cuba la situación política es estable e continúa el lento proceso de reforma a través de la apertura gradual de la economía al sector privado y a la inversión extranjera. Sin embargo, la planificación económica sigue siendo el sistema predominante. En este contexto elementos críticos, a nivel social, están vinculados a las condiciones de vida de la población, las restricciones a los derechos civiles y políticos y la ausencia de figuras para gestionar la futura transición política. Además, pesa la falta de datos económico-financieros actualizados y creíbles, lo que dificulta evaluar la situación del país. petrocaribe se trata de una alianza basada en el intercambio energético entre Venezuela y algunos mercados del Caribe, con la posibilidad de que estos últimos compren petróleo venezolano en condiciones de pago preferenciales. Venezuela ofrece a Cuba ayuda cuantificable en 80-100 mil barriles de petróleo por día. Según lo informado por estudio SACE, en el bienio 2008-13 la actividad económica creció a una tasa media anual del 2,7%, mientras que las estimaciones para el bienio 2014-15 apuntan a una desaceleración del +1%. Sobre todo pesa la baja productividad del sector manufacturero, el empeoramiento de los términos de intercambio y el aumento de la inestabilidad político-económica en Venezuela, principal socio comercial del país, con posibles repercusiones en el acuerdo de Petrocaribe. En 2013, el PIB superó los 77 mil millones de dólares, mientras que el producto per cápita equivalió a unos 6,8 mil dólares. Sin embargo, la estructura económica cubana sigue siendo poco diversificada y caracterizada por una base industrial limitada. El gobierno está tratando de reactivar la actividad manufacturera, aumentando su valor agregado y contenido tecnológico, para reducir la dependencia de las importaciones. En particular, las autoridades esperan una contribución positiva de la industria azucarera, la producción agrícola y el sector hotelero y restaurantero. El sector turístico sigueDe hecho, uno de los principales proveedores de divisas del país junto con la minería (cobalto y níquel) y servicios profesionales. En cuanto al aporte del personal de salud, unos 50 XNUMX médicos, enfermeros, técnicos cubanos laboran en la región del Caribe, Brasil, África y en los países adherentes a laAlianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA). Sin embargo, los ingresos de estos sectores no son suficientes para compensar la necesidad de divisas necesarias para la energía y los bienes básicos.
Para acelerar el desarrollo económico y la apertura al capital extranjero, recientemente se aprobó la ley reforma a la Ley de Inversión Extranjera cuyo objetivo es incrementar las exportaciones, sustitución de importaciones, desarrollo de infraestructura y conocimiento tecnológico. La nueva ley abre la puerta a inversionistas extranjeros en muchos sectores, desde el turismo hasta la minería, desde la agricultura hasta la industria farmacéutica, desde la metalurgia hasta el comercio mayorista. Ciertos sectores siguen excluidos, incluidos el cuidado de la salud, la educación y la defensa. Periódicamente, el Ministerio del Comercio Exterior de Cuba (Mincex) elabora una lista actualizada de oportunidades de inversión (Cartera de Oportunidades de Inversión Extranjera), donde se relacionan los proyectos lanzados, con detalle de las operaciones e indicación de la contraparte local interesada en iniciar una sociedad con inversionistas extranjeros. Si uno mira el objetivo de atraer inversión extranjera, desarrollar infraestructura e industria local, el proyecto de construcción Zona Especial de Desarrollo Mariel asume especial importancia. El área está ubicada en una zona geográficamente estratégica (el puerto más cercano a los EE. UU.) y podrá albergar buques post-Panamax, además de ser una posible base operativa para la exploración de crudo en alta mar y para la producción industrial liviana y vinculada a la rama de la biotecnología, motor de la investigación cubana. La nueva ley y el desarrollo de la Zona Especial ofrecen, junto con las garantías legales sobre las inversiones, una serie de beneficios fiscales adicionales a los previstos por el régimen fiscal ordinario. Las empresas extranjeras podrán operar en el país bajo tres formas jurídicas: empresa mixta, contrato de asociación empresarial y sociedad de capital íntegramente extranjero. Las empresas de capital 100% extranjero no se benefician de las ventajas fiscales otorgadas a los otros dos tipos. A pesar de los innegables avances en el frente de apertura al capital extranjero, en cualquier caso, el flujo de inversión entrante se mantendrá por debajo del potencial debido al embargo estadounidense aún vigente, regulaciones estrictas y un entorno operativo difícil. Una de las principales limitaciones reportadas por los operadores extranjeros es la continuación de la obligación de contratar personal a través de agencias estatales.
Importaciones cubanas desde el resto del mundo crecieron 6,5% en 2013, alcanzando los 14,7 millones. Los principales proveedores son Venezuela (33 %), los mercados de la UE (23 %), China (10 %) y los socios del TLCAN (9 %).. Las exportaciones cubanas están compuestas principalmente por níquel (19 % del total), productos químicos (11 %), azúcar (8,5 %) y tabaco (5 %) y, en 2013, ascendieron a 5,3 5 millones (-2012 % respecto a XNUMX). ). Italia es el segundo exportador comunitario después de España. La balanza comercial entre Italia y Cuba muestra superávit para nuestro país. En 2013, las exportaciones italianas ascendieron a aproximadamente 268 millones de euros (+8,4%) y se concentraron en los sectores de mecánica instrumental (33% del total), caucho y plásticos (13%), productos químicos (12%) y electrodomésticos (11%). Los primeros diez meses de 2014 mostraron un caída tendencial de las exportaciones del 17,3%. Las principales razones de esta contracción radican en el aún estricto control estatal sobre las importaciones, a través del sistema de licencias, los límites a la disponibilidad de divisas, los retrasos en los pagos (actualmente negociados a 360 días, por el deterioro de la balanza de pagos ). Sin embargo, a pesar de las limitaciones burocráticas, la nueva ley de inversión extranjera puede ofrecer oportunidades de crecimiento para Made in Italy en varios sectores, incluidos la mecánica instrumental, los materiales plásticos y el sector químico en apoyo de la biotecnología y el desarrollo de fármacos. En un escenario optimista, SACE estima una exportación adicional de mercancías italianas entre 2015 y 2019 de aproximadamente 220 millones, mientras que, en una lenta mejora del contexto operativo, la mayor exportación ascendería a 70 millones.
He aquí entonces que la apertura gradual y controlada de la economía a la inversión extranjera representa un primer paso hacia la modernización del país. Deben aprovecharse oportunidades para inversores en sectores considerados estratégicos: turismo (ver la construcción de complejos hoteleros y residenciales, marinas, campos de golf), industria farmacéutica, equipo médico-sanitario y de diagnóstico, procesamiento de alimentos, infraestructura portuaria y aeroportuaria y, en perspectiva, el sector banca-seguros. Sin embargo, esta atención renovada requiere precaución en la evaluación de riesgos debido a una serie de regulaciones estrictas y un entorno operativo difícil. Efectivamente queda riesgo significativamente alto de impago y retrasos debido a restricciones en la transferencia y disponibilidad de moneda, ya que no todas las estructuras estatales cuentan con fondos suficientes para compras en el exterior.
