Otro texto blindado por los técnicos ha llegado al Parlamento. Nuestras damas y caballeros no tuvieron más remedio que votar, y así lo hicieron: el Senado ha dado luz verde a la confianza depositada por el Gobierno en el decreto liberalizador. Hubo 237 votos a favor, 33 en contra y 2 abstenciones. La disposición está ahora siendo examinada por la Cámara y debe convertirse en ley antes del 24 de marzo. El decreto se transformará así en ley poco antes de su fecha de expiración. Los cambios en el texto inicial se han fusionado en una sola maxi-enmienda que sigue el versión aprobada por la comisión de Industria.
La comunidad internacional reconoce que “Italia está cambiando de marcha -dijo el primer ministro Mario Monti en una entrevista con Bloomberg-, tratando de adoptar un sistema de gobierno un poco menos bizantino y un poco más transparente. No podemos esperar completar un relevo generacional que normalmente toma una generación en 12 o 15 meses. Pero es importante ponerlo en el momento".
La de hoy es una confianza más solicitada por el Ejecutivo, que hasta ahora siempre ha optado por este camino para obtener la aprobación parlamentaria de sus decretos, incluidos los más recientes, como el mil extensiones y dl sobre simplificaciones tributarias. Una elección dictada por razones de tiempo (para la credibilidad del Profesor a los ojos de Bruselas, la rapidez de actuación y el cumplimiento de los plazos son vitales), pero también de razones políticas internas.
Por evidentes necesidades electorales de los partidos, el de liberalizaciones es un texto particularmente delicado, sobre todo desde la perspectiva del PDL, pero no sólo. La protección de los intereses empresariales, por ambas partes, ha llevado a los distintos grupos a proponer una lista interminable de cambios: las modificaciones presentadas ayer al decreto alcanzan la astronómica cifra de 1.700, que se suman a las 141 ya aprobadas en la comisión. La hipótesis de la confianza se ha convertido así en una certeza.
Veamos ahora cuáles son las principales novedades que introduce el decreto, empezando por las más recientes:
TAXI, GANAN LOS ALCALDES
Bromeamos con los taxis: casi todas las facultades sobre el número de licencias y el monto de las tarifas quedarán en manos de los alcaldes. La naciente Autoridad del Transporte -que se irá de inmediato y no más dentro de seis meses- dará su opinión, pero no será vinculante. Los primeros ciudadanos podrán actuar con independencia y en caso de disconformidad, la Autoridad sólo podrá apelar al TAR. Al Gobierno le hubiera gustado hacer más, pero fue bloqueado por el PDL.
FARMACIAS, UNA POR CADA 3.300 HABITANTES
Se eleva de 3.000 a 3.300 el quórum de habitantes a los que acudir para abrir una nueva farmacia. Se trata de una solución de compromiso (el Pdl quería subir a 3.500 y hubo quien incluso habló de 3.800), que en todo caso permitirá la apertura de unos 4.800 nuevos establecimientos, que se adjudicarán en un concurso que será anunciado por 2012. Los parafarmacéuticos gozarán de una puntuación privilegiada en el ranking final y, como compensación por no haber obtenido la posibilidad de vender medicamentos de clase C, podrán comercializar inmediatamente productos veterinarios y galénicos.
AUTO TPL, REDUCCIÓN AUTOMÁTICA SIN ACCIDENTES
La reducción de la prima de responsabilidad civil del automóvil será "automática" "en la medida previamente cuantificada en relación con el ramo al que pertenece la póliza y expresamente indicada en el contrato". En caso contrario, Isvap impondrá una sanción administrativa. Se incrementan las penas para quienes dañen bienes asegurados o para quienes se mutilen con el fin de defraudar a las compañías de seguros: la pena mínima pasa de seis meses a un año y la máxima de cuatro a cinco años.
PA PODRÁ PAGAR CUENTAS POR PAGAR CON COMPENSACIÓN
Con el acuerdo de los acreedores, las administraciones públicas podrán saldar sus deudas en "compensación". En estos casos, las disputas en curso "se renuncian".
CALIFICACIÓN DE LEGALIDAD PARA EMPRESAS
Es un registro que se creará en la Antimonopolio. El objetivo es verificar la corrección de las empresas ante las autoridades fiscales y el estado. Se espera que los virtuosos tengan un acceso más fácil a la financiación pública y los préstamos bancarios.
BANCOS: COMISIÓN CERO EN LÍNEAS DE CRÉDITO
“Todas las cláusulas que prevean comisiones a favor de los bancos contra el otorgamiento de líneas de crédito, su disponibilidad, su mantenimiento, su utilización aun en caso de sobregiro a falta de líneas de crédito o fuera del límite del fideicomiso”.
PROTECCIÓN CIVIL, NO MÁS GRANDES EVENTOS
Queda excluida de las competencias de Protección Civil la gestión de grandes eventos.
IMU A LA IGLESIA
Cortar las exenciones del nuevo impuesto único municipal que benefician a las entidades no comerciales, incluida la Iglesia. Sólo no pagarán los inmuebles en los que se desarrolle exclusivamente una actividad no comercial, mientras que para los “mixtos” la exención se limitará a la fracción del inmueble dedicada al culto. En cuanto a las escuelas católicas, estarán exentas aquellas cuya actividad se desarrolle de manera "concreta y efectivamente no comercial". Es decir, las que no obtienen beneficios o los reinvierten íntegramente en la actividad docente.
PENSIONES: CUENTA CORRIENTE GRATIS HASTA 1.500 EUROS
De momento, se mantiene la norma que permite a los pensionistas abrir una cuenta bancaria de forma gratuita (sin gastos de apertura ni de gestión), siempre que no reciban cheques superiores a 1.500 euros al mes.
BANCOS, ACEPTAN LA POLÍTICA ELEGIDA POR EL CLIENTE
Las entidades que exijan a sus clientes la contratación de un seguro de vida para la contratación de hipotecas o préstamos deberán aceptar en el mercado la póliza elegida por el cliente, sin perjuicio de la obligación de las entidades bancarias de presentar al menos dos presupuestos de empresas ajenas a ellas. Además, los bancos no podrán obligar a quienes quieran contratar una hipoteca a abrir también una cuenta corriente.
SEPARACIÓN SNAM-ENI A PARTIR DE SEPTIEMBRE 2013
Ciertos tiempos para la escisión de Eni de Snam: para mayo de 2012 habrá un decreto del Primer Ministro que deberá indicar "los criterios, condiciones y métodos" de la separación, mientras que para septiembre de 2013 la "separación de propiedad" habrá que adoptar el modelo”.
LOS TRIBUNALES CORPORATIVOS SUBEN A 20
Los juzgados de empresa establecidos con el cresci-Italia aumentan de 12 a 20. Las nuevas secciones – nacidas de la conversión de otras secciones ya presentes en algunos juzgados – se ocuparán de los litigios sobre propiedad industrial, competencia desleal, derechos de autor, acciones colectivas y pleitos entre socios. Lombardía será la única región que tendrá dos: en Milán y Brescia. Turín y Venecia serán responsables de Valle D'Aosta y Trentino Alto Adige respectivamente.
SRL PARA MENORES DE 35 AÑOS EL NOTARIO ES GRATIS
Los jóvenes menores de 35 años podrán constituir sociedades de responsabilidad limitada pagando un precio simbólico de un euro, al que no se añadirán ni los gastos notariales. La escritura pública seguirá siendo obligatoria, pero en estos casos los notarios estarán obligados a trabajar de forma gratuita.
PARADA EN CRUCES BANCOS-FUNDACIONES
Quienes desempeñen funciones de dirección, dirección y control en las fundaciones no podrán formar parte, al mismo tiempo, de los órganos de dirección y control de las sociedades bancarias que compitan con el banco cesionario.
PROFESIONALES: DEJEN DE OBLIGACIÓN DE COTIZACIONES, PERO ADIÓS TARIFAS
Confirmó el paso atrás del gobierno en la obligación de los profesionales de hacer una cotización "por escrito" al cliente si este lo solicita. Luz verde también a la tarifa plana y "acordado" "reembolso de gastos" sólo después de los primeros seis meses para los aprendices. También se mantiene la derogación de los aranceles en las profesiones reguladas.
PRÁCTICAS
A los aprendices en las profesiones se les otorga un reembolso de gastos a tanto alzado y se acuerda después de los primeros seis meses de las prácticas, que en cambio serán gratuitos.
IMPUESTO A LAS EMPRESAS PARA FINANCIAR LA ANTIMONOPOLIO
A partir de 2013 se estableció una aportación de las grandes empresas (aquellas con ingresos superiores a 50 millones de euros) equivalente al 0,08 por mil de la facturación para el funcionamiento de la Autoridad de la Competencia. “Cualquier cambio” en el monto y formas de contribución “podrá ser adoptado por la propia Autoridad con su propia resolución, dentro del límite máximo del 0,5 por mil de la facturación resultante de los estados financieros aprobados con anterioridad a la adopción de la resolución”. No obstante, se mantiene invariable el umbral máximo de cotización, que no puede exceder de cien veces el importe mínimo.
SEPARACIÓN FS-RFI
Antes del 30 de junio de 2013, la Autoridad de Transportes deberá remitir un informe al Gobierno y al Parlamento “sobre la eficacia de los distintos grados de separación entre la empresa que gestiona la infraestructura y la empresa ferroviaria”.
OK CONTRATOS CORPORATIVOS PARA EMPRESAS FERROVIARIAS
Para las empresas ferroviarias y asociaciones internacionales de empresas ferroviarias, la obligación de cumplir con los convenios colectivos nacionales del sector queda suspendida, pero las condiciones de trabajo del personal deben ser definidas por la "negociación colectiva realizada por las organizaciones más representativas a nivel nacional". ". Básicamente, las condiciones de trabajo se pueden negociar entre los sindicatos más representativos a nivel nacional y la propia empresa.
HIPOTECAS: ADIÓS A LAS VIEJAS HIPOTECAS
Las hipotecas sobre hipotecas pagadas antes de 2006 se cancelan automáticamente, sin necesidad de acudir al notario.
