Tras ocho horas de debates, el Consejo de Ministros aprobó el decreto ley de liberalizaciones. El objetivo es abrir el mercado en diferentes sectores: de las tarifas de las profesiones a la energía, de los combustibles a los seguros, de las carreteras a los ferrocarriles, pasando por los ya famosos pleitos de farmacias y taxi. El texto inaugura la llamada "fase dos" del Ejecutivo Técnico, la que debería permitir a Italia reavivar el motor del crecimiento.
las medidas sobre simplificación administrativa han sido pospuestos hasta la próxima semana. El texto aprobado hoy por el MDL también incluye las disposiciones sobre infraestructura y financiamiento de proyectos. Entre las diversas intervenciones también la bloque de concurso de belleza Berlusconi sobre la subasta de frecuencias de TV.
Veamos ahora cuáles son los puntos principales del decreto. El presidente de la República, Giorgio Napolitano, las ha definido como medidas "sustanciales e incisivas", sin embargo, hay algunos retrocesos significativos con respecto a las versiones que se habían dado a conocer en los últimos días.
TARIFAS PROFESIONALES
Prevé la derogación de "todas las tarifas profesionales, tanto mínimas como máximas" y la introducción del presupuesto obligatorio. El Gobierno dispone que la tabla con la que se determina el número y residencia de los notarios se aumente inmediatamente en 500 plazas. Además, el 30 de junio de cada año entre 2012 y 2014 se convocará “un concurso público para el nombramiento” de 500 notarios.
SUFICIENTES RESTRICCIONES PARA EMPRENDER EMPRESAS
Se derogan “las normas que prevean límites numéricos, autorizaciones, licencias, avales o actas preventivas de asentimiento de la Administración Pública para el inicio de una actividad económica”.
El presidente del Gobierno ha explicado que "también se favorece la constitución de un tipo de sociedades denominadas sociedades de responsabilidad limitada simplificadas para jóvenes de hasta 35 años con un capital de 1 euro y procedimientos simplificados, para no desincentivar la actividad empresarial".
SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES: PARTICULARES INGRESAN
Las empresas de servicios públicos controladas por las autoridades locales podrán ingresar a particulares y sus acciones aumentarán con el tiempo. El ministro de Fomento, Corrado Passera, asegura que esto "favorecerá la agregación de empresas para hacerlas más competitivas" y ofrecer un mejor servicio a los ciudadanos.
BANCOS: CUENTA CORRIENTE BÁSICA Y LÍMITE DE TARIFAS DE RETIRO DE BACOMAT
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GASOLINA Y COMBUSTIBLE
No supresión de la exclusividad en el contrato que vincula a administradores y sociedades. Sólo los gestores que sean propietarios de la planta al mismo tiempo (una clara minoría, apenas 500 en toda Italia) podrán adquirir la marca de combustible que prefieran, pero en una cantidad que no supere el 50% del total suministrado. La Unione Petrolifera estaba satisfecha. Persiste la posibilidad de abrir nuevos establecimientos de autoservicio, pero solo fuera de los núcleos habitados. Las gasolineras también podrán vender otros productos, como periódicos y estancos.
SEPARACIÓN DE SNAM SPA DA ENI
Todo Snam Spa (que además de Snam rete gas también incluye Stogit, Italgas y Gnl Italia). La transacción debe completarse dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor del decreto.
“BONO DE PROYECTO” PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA
Las empresas creadas para construir o administrar una sola infraestructura o un nuevo servicio de utilidad pública podrán emitir bonos, siempre que estén destinados a ser suscritos por "inversionistas calificados".
NACE LA AUTORIDAD DEL TRANSPORTE
Tendrá que definir las reglas de las nuevas concesiones de autopistas y evaluará la posible escisión de Rfi de Fs.
TAXI: NUEVAS LICENCIAS, PODER A LA AUTORIDAD
El posible aumento de licencias en los distintos municipios lo establecerá la nueva Autoridad de Transporte, que evaluará ciudad por ciudad la necesidad de taxis tras escuchar a los alcaldes. En caso de aumento de taxis, hay “compensaciones tangibles para los taxistas que ya tienen licencia. Se excluye la posibilidad de que una misma persona tenga más de una licencia.
El subsecretario del presidente del Gobierno, Antonio Catricalà, ha explicado que el decreto prevé también “la movilidad de una ciudad a otra. Será la Autoridad la que dicte las normas, con acuerdo de los alcaldes, que permitirán la movilidad de los taxis de una ciudad a otra y un mismo taxista podrá tener una licencia de medio tiempo que le permita hacer trabajar a otro taxista. en el momento en que no utilice su propio vehículo”.
FARMACIAS EN ALZA, PERO SIN MEDICAMENTOS GAMA C EN PARAFARMACIA
El objetivo es abrir 5 nuevas oficinas de farmacia con un único concurso extraordinario, para llegar a una por cada 3 habitantes. Se liberalizan los turnos y los horarios de apertura. El farmacéutico deberá indicar al cliente "los medicamentos de menor precio". Nada que hacer en cambio por la venta de medicamentos de clase C en parafarmacias.
Regiones que no que no aprobará dentro de los 120 días siguientes a la entrada en vigor de la ley que convierte el decreto el plan orgánico necesario para la apertura de nuevas oficinas de farmacia y no anunciará los concursos extraordinarios para la cobertura de las nuevas oficinas en los 30 días siguientes, serán comisionados.
CONCESIONARIOS: LAS OFERTAS FUERA DE TEMPORADA ESTÁN AQUÍ
Desaparece del decreto la posibilidad de que los comerciantes apliquen descuentos libremente. Simplemente concedió algunas rebajas fuera de las temporadas canónicas.
SEGURO AUTO TPL: DESCUENTOS POR CAJAS NEGRAS Y SIN MARCAS DE PAPEL
Descuentos en responsabilidad civil para quienes acepten instalar en su vehículo una caja negra, cuya instalación corre a cargo de las empresas. Por lo que se refiere a los agentes de seguros, antes de contratar cualquier póliza deberán informar a los clientes sobre las condiciones contractuales practicadas por otras compañías.
Además, para combatir el fenómeno de la falsificación, se prevé la supresión total de las marcas en papel para los seguros de responsabilidad civil de automóviles en un plazo de seis meses, que serán sustituidas por sistemas electrónicos o telemáticos.
SEGUROS: AL MENOS DOS COTIZACIONES PARA PÓLIZAS VINCULADAS A HIPOTECAS
Si condicionan el desembolso del préstamo a la suscripción de un contrato de seguro de vida, los bancos deberán presentar al cliente al menos dos presupuestos de distintos grupos aseguradores.
DERECHO: NACE EL “TRIBUNAL DE EMPRESA”
Las nuevas secciones -nacidas de la reconversión de otras secciones ya presentes en algunos tribunales- se ocuparán de los litigios en materia de propiedad industrial, competencia desleal, derechos de autor, acciones colectivas y pleitos entre accionistas.
FERROCARRILES: SIN SEPARACIÓN DE FS DE RFI, PALABRA A LA AUTORIDAD
En este frente, al menos dos medidas fundamentales han desaparecido del decreto. El holding FS conserva la propiedad de la red ferroviaria RFI. Adiós también a la obligación de licitar para la concesión de transporte regional por parte de las Regiones. Sobre la separación decidirá la nueva Autoridad de Transportes, que “tras un adecuado periodo de observación de la dinámica de los procesos de liberalización, analizará la eficacia de los distintos grados de separación entre la empresa que gestiona la infraestructura y la ferroviaria, también en relación con las experiencias de los demás Estados miembros de la Unión Europea. Como resultado del análisis, la Autoridad elaborará un informe al Gobierno y al Parlamento”
AUTOPISTAS: PEAJE MÁXIMO SOLO PARA NUEVOS CONTRATOS
Se salvan los actuales gestores de las autopistas italianas. El tope del peaje a imponer se fijará únicamente para los nuevos contratos de gestión.
NOVEDADES PARA LOS QUIOSCOS
Se suprime el límite de superficie mínima para la venta de prensa diaria y periódica. El decreto también prevé la posibilidad de que los quioscos "apliquen descuentos sobre los bienes vendidos". Además, podrán "rechazar el suministro de productos complementarios suministrados por editoriales y distribuidoras y también podrán vender cualquier otro producto en su sede".
Medi
También está en camino la obligación de especificar el medicamento genérico equivalente en la receta.
ABOGADOS: PRÁCTICAS DE MÁXIMO 18 MESES, DE LOS CUALES 6 EN LA UNIVERSIDAD
Para ingresar al mundo laboral, los jóvenes podrán realizar una pasantía de un máximo de 18 meses, de los cuales los primeros seis podrán ser realizados dentro de universidades.
DERECHOS DE AUTOR: MÁS MERCADO, PERO SIAE SIGUE CON EL MONOPOLIO
“Con el fin de incentivar la creación de nuevas empresas en el sector de la protección de los derechos de los intérpretes y ejecutantes - reza el artículo 43 - mediante el desarrollo del pluralismo competitivo, que permita la efectiva participación y control de los titulares, la administración e intermediación de los derechos relacionado con los derechos de autor, en cualquier forma implementada, es libre”. Sin perjuicio, dice el decreto, de las funciones asignadas a la SIAE en esta materia.
Anexos: DECRETO DE LIBERALIZACIONES.pdf
