El Senado ha dado hoy luz verde definitiva a la Ley de Estabilidad de 2016 con 162 votos a favor y 125 en contra. A pesar de la confianza depositada por el Gobierno, la última lectura en el Palacio Madama era ahora un paso formal: el texto es idéntico al aprobado por la Cámara el domingo por la noche y contiene muchas novedades con respecto a la versión inicial. El valor global de la maniobra ha pasado de 29,6 a 35,4 millones de euros y la cobertura financiera prevé un aumento de la ratio déficit-PIB de 2016 del 2,2 al 2,4%.
El incremento de costes está ligado a las medidas introducidas en el Senado, pero sobre todo a la capitulo de seguridad y cultura aprobado en la Comisión de Presupuestos de la Cámara tras los atentados de París. Solo esa enmienda vale 2,4 millones, incluidos 80 euros para policía, fondos contra el ciberdelito, recursos para equipamiento y 500 euros para jóvenes de XNUMX años y apoyo al extrarradio.
Confirmar la tres medidas clave de la maniobra: adiós a la Tasi sobre la primera vivienda (que valen 3,7 millones), la desgravación por alquiler (aunque reducida a la mitad respecto a 2015) y la superamortización del 140% sobre las inversiones empresariales. Por otro lado, el avance a 2016 de la caída reportada en elIRES (impuesto sobre sociedades) del 27,5 al 24%, para lo que habrá que esperar hasta el 2017 de enero de XNUMX. Entre las novedades introducidas a última hora, la más relevante es la tarjeta destinada a familias con al menos tres hijos menores a cargo.
Veamos ahora en detalle cuáles son los puntos fundamentales de la nueva ley de Estabilidad.
IMPUESTOS SOBRE LA CASA PRINCIPAL
La intervención más esperada es sin duda la cancelación de la Tasi en la casa principal. La medida afecta a 19 millones de italianos y tiene un valor de 3,7 millones.
IMU E IMPUESTOS AL 50% PARA CASAS EN ARRENDAMIENTO PARA HIJOS O PADRES
A partir del próximo año, solo se pagará el 50% del Imu y Tasi en la segunda vivienda que se entregue en préstamo a los hijos o padres. El préstamo, sin embargo, debe estar registrado y usted debe poseer como máximo una primera vivienda además de la entregada al familiar.
COMPRA DE LA PRIMERA VIVIENDA ARRENDADA. DESCUENTOS EN COMPRAS A CONSTRUCTORAS Y ALQUILERES CON RENTA CONVENIDA
La primera casa se puede comprar en arrendamiento, o pagando una renta y al final un valor de redención. Se facilitará el leasing a los menores de 35 años con una renta inferior a 55 euros.
Otra novedad para la compra de una vivienda residencial a una empresa constructora: el IVA pagado se puede descontar en un 50% del IRPF del comprador, en 10 cuotas. Un descuento del 25%, a favor del propietario, está disponible en cambio para aquellos que alquilan la propiedad a una tarifa acordada.
IMU EN TERRENO AGRICOLA Y EMPERNADO
También se elimina el IMU sobre suelo agrícola (405 millones) y sobre suelo empernado (530 millones), es decir, maquinaria de empresa fijada al suelo.
IRAP SOBRE TRABAJADORES DE TEMPORADA
Los costos laborales hasta el límite del 70% serán también deducibles del IRAP para los trabajadores temporeros, siempre que estén empleados por 120 días por dos períodos impositivos (y no solo por uno) a partir del segundo año del contrato estipulado con el mismo empleador.
CANCELADO EL AUMENTO DEL IVA Y DE LOS IMPUESTOS ESPECIALES
La medida de la ley de estabilidad con mayor cobertura es la puesta a cero de las subidas del IVA y de los Impuestos Especiales (con impacto en la gasolina) que debería haber comenzado a partir de enero. Solo esta intervención vale unos buenos 16,8 millones de euros. Con la misma medida, también se cancelaron 11,1 millones para 2017 y 9,4 millones para 2018. De momento se mantienen cláusulas de salvaguardia por 15 millones en 2017 y 20 millones en 2018.
FONDO PARA TENEDORES SANCIONADOS POR LA SALVA-BANCHE
Se crea un Fondo de Solidaridad para compensar parcialmente a los inversores implicados en el rescate de Banca Etruria, Banca Marche, CariFe y Carichieti. El Fondo tendrá una dotación de 100 millones y será alimentado por el Fondo Interbancario de Protección de Depósitos (FITD). Un decreto del Ministro de Economía establecerá los procedimientos para la presentación de solicitudes y los criterios para la cuantificación de los reembolsos. La Autoridad Anticorrupción presidida por Raffaele Cantone gestionará los arbitrajes.
DESCONTRIBUCIÓN PARA NUEVAS CONTRATACIONES
Las empresas podrán acogerse a la desgravación fiscal del 40% (durante dos años) a las nuevas contrataciones indefinidas realizadas en 2016.
SÚPER AMORTIZACIÓN
Esta es la noticia más importante para las empresas. Se trata de un incremento del 40% del coste reconocido fiscalmente por la adquisición (del 15 de octubre de 2015 al 31 de diciembre de 2016) de nuevos bienes de equipo, de forma que permita imputar al período impositivo tasas de amortización y arrendamientos financieros superiores .
EL TECHO SE SUBE AL EFECTIVO
El límite más allá del cual está prohibido realizar pagos en efectivo se eleva de mil a tres mil euros. No obstante, se mantiene el umbral de mil euros para todos los emolumentos pagados por las administraciones públicas, por lo tanto también para las pensiones pagadas por el INPS.
RAI CANON A 100 EUROS Y EN LA FACTURA
El precio de la licencia Rai baja de 113 a 100 euros. Se pagará a plazos con la factura de la luz, pero hay que fijar los criterios.
PLAN PARA EL SUR
Del 2016 de enero de 31 al 2019 de diciembre de XNUMX en las regiones del sur (Campania, Puglia, Basilicata, Calabria, Sicilia, Molise, Cerdeña y Abruzzo) se reconocerá un crédito fiscal para la compra de nuevos bienes de capital para las instalaciones de producción.
Hay tres bandas y con diferentes umbrales de gasto. El esquema es el siguiente:
– 10% de crédito fiscal para grandes empresas en inversiones de hasta 15 millones de euros;
– 15% de crédito fiscal para medianas empresas en inversiones de hasta 5 millones de euros;
– Crédito fiscal del 20% para pequeñas empresas sobre inversiones de hasta 1,5 millones de euros.
Para el Sur también está prevista la prórroga hasta 2017 de la desgravación por contratación, pero sólo en el caso de que se certifiquen fondos residuales del PAC (Plan de Acción para la Cohesión).
BONO DE REESTRUCTURACIÓN, BONO ECOBONUS Y BONO MÓVIL
Se amplían a 2016 las bonificaciones fiscales por rehabilitación de inmuebles (50% de deducción) y destinadas al ahorro energético (65%). Para parejas jóvenes menores de 35 años, el bono de mobiliario también se aplica independientemente de reformas y se duplica de 8 a 16 mil euros.
EVALUACIONES DE IMPUESTOS
Se amplían en un año los plazos para liquidar el IVA y los impuestos sobre la renta. Pasamos, pues, del 31 de diciembre del cuarto año al 31 de diciembre del quinto año siguiente a aquél en que se presentó la declaración impugnada. En caso de declaración nula del IVA, los plazos para la liquidación pasan a ser los mismos que los ya previstos para la declaración fallida: la liquidación puede realizarse hasta el octavo año siguiente.
CULTURA: BONO PARA ESTUDIANTES DE XNUMX AÑOS Y CONSERVATORIO, FONDOS PARA COLEGIOS Y UNIVERSIDADES
Los jóvenes que cumplan 18 años en 2016 obtendrán una tarjeta con 500 euros para gastar en museos, exposiciones, eventos culturales, pero también conciertos en directo y compra de libros. También existe una bonificación fiscal puntual de mil euros para la compra de nuevos instrumentos musicales por parte de alumnos matriculados en conservatorios.
Los fondos para escuelas públicas y privadas aumentaron en alrededor de 23 millones. 500 millones son utilizados inmediatamente por los Municipios para intervenciones de construcción de escuelas. También se incrementa en 50 millones de euros el Fondo para la concesión de becas.
El fondo para la financiación ordinaria de las universidades también aumentó en 6 millones para 2016 y en 10 millones para 2017. También se ha aprobado un plan extraordinario para la convocatoria de profesores titulares. El 20% de los recursos deberá ser destinado a personas ajenas a la Universidad convocante.
TARJETA FAMILIAS NUMEROSAS
La nueva tarjeta está destinada a familias con al menos tres hijos menores residentes, aunque sean extranjeros: es voluntaria y servirá, según el ISEE, para obtener descuentos en los servicios públicos y privados que se sumarán a la iniciativa. La tarjeta, expedida por los Municipios según los criterios que se establezcan con posterior decreto ministerial, podrá utilizarse también para constituir grupos de compra familiares, grupos de compra solidarios o para beneficiarse de títulos o abonos familiares para servicios de transporte, culturales, deportivos y turísticos.
PLAN DE POBREZA
Destina 600 millones de euros para un plan contra la pobreza. 100 millones también está en camino para la ley “después de nosotros”, a favor de las personas discapacitadas que se quedan sin sus padres.
BONOS DE PERMISO PARENTAL Y BABY SITTER
Los nuevos padres tendrán dos días (y ya no uno) de permiso obligatorio, aunque no sean consecutivos. Para las madres, el bono de niñera se extiende hasta 2016 y está disponible, de forma experimental, también para mujeres autónomas. Novedades también para la licencia de maternidad obligatoria, que pasará a tener vigencia a efectos del bono de productividad.
BONOS DE SEGURIDAD Y APLICACIÓN DE LA LEY
Se abona una aportación extraordinaria de 80 euros netos al mes al personal de los cuerpos policiales y de las fuerzas armadas (la medida asciende a 500 millones). Para hacer frente a la emergencia del terrorismo, se destinaron 35 millones para anticipar a 2016 los reclutamientos previstos para 2017 en la Policía, Carabinieri y Guardia di Finanza. 50 millones están en camino para la modernización de instrumentos y equipos en los sectores de defensa y seguridad. Se prevé un presupuesto de 150 millones para reforzar la ciberseguridad.
El programa extraordinario de remodelación urbana, para el que se han destinado 500 millones, también tiene como objetivo mejorar la seguridad. Se prevé un crédito fiscal (15 millones de dote) para incentivar la compra de sistemas de videovigilancia por parte de los ciudadanos.
PENSIONES
El tema relacionado con una mayor flexibilidad para que las mujeres se retiren se ha resuelto a la mitad: el gobierno verificará la disponibilidad de recursos para septiembre y luego posiblemente refinanciará el mecanismo de Opción Mujer, que permite que las trabajadoras que tienen 57 años se jubilen con una sanción.-58 años de edad y 35 de cotización.
También se garantizan medidas de salvaguardia para la cuota residual de despidos. En cuanto a la indexación de las prestaciones previsionales, asegura que, en caso de inflación negativa en un determinado año, las prestaciones de seguridad social y asistencial no estarán sujetas a reducciones durante el ajuste.
AUMENTA LA ZONA NO IMPUESTA PARA PENSIONADOS
Se adelanta a 2016 la subida del umbral de ingresos por debajo del cual no se paga el Irpef. En concreto, para los mayores de 75 años el umbral sube de 7.750 a 8 mil euros, mientras que para los menores de 75 años el límite sube de 7.500 a 7.750 euros.
SUBSIDIO DE DESEMPLEO PARA CO.CO.CO
Dis-coll, la prestación por desempleo introducida por la Ley de Empleo para los colaboradores, se ha refinanciado para 2016 (y en parte para 2017).
FONDO PARA VÍCTIMAS DE "SEPARACIONES PROBLEMÁTICAS"
En 2016, se lanzará un fondo rotatorio para víctimas de separaciones problemáticas. El nuevo instrumento se utilizará para ayudar económicamente a las personas a quienes el excónyuge no paga la pensión alimenticia establecida por el juez. El Estado entonces compensará al moroso.
El fondo se constituye de forma experimental en el Ministerio de Justicia y se financiará con 250 euros para 2016 y otros 500 para 2017 y 2018. Habrá sucursales en los juzgados dedicadas al desembolso de cheques mensuales.
AUTOVELOX VERIFICARÁ EL SEGURO DE AUTO TPL
A la lista de infracciones que se pueden detectar con equipos de detección, es decir, también radares, Se añaden las inspecciones de vehículos y el seguro de responsabilidad civil del motor..
ATM TAMBIÉN PARA CAFÉ Y ESTACIONAMIENTO
Bancomat y las tarjetas de crédito también se pueden utilizar para pagar el café o los parquímetros. A partir del 30 de julio, los comerciantes y profesionales están obligados a aceptar dinero electrónico incluso por importes mínimos, eliminando el techo de XNUMX euros previsto hasta la fecha. Sin embargo, la obligación no existe "en los casos de imposibilidad técnica objetiva".
CONTRATACIONES EN SALUD
En sanidad, los contratos de trabajo flexibles serán prorrogables hasta el 31 de octubre de 2016, tras lo cual habrá un concurso extraordinario (que se anunciará el 31 de diciembre de 2016 y concluirá el 31 de diciembre de 2017) cuyo 50% se destinará a trabajadores precarios entre médicos y enfermeras de salud pública. El Fondo Nacional de Salud será de 110 mil millones en 2016.
REGIONES
Con la superación del pacto de estabilidad interna, se activan los mecanismos de gestión del presupuesto, que permiten disponer de un total de recursos equivalente a 11 millones para inversiones públicas. También están previstas intervenciones específicas para la Tierra de los Fuegos y la zona de Bagnoli.
COMÚN
Los municipios podrán utilizar parte de los excedentes de caja para realizar inversiones como excepción a la regla que les obliga a equilibrar su presupuesto.
JUEGOS
El gravamen del impuesto único sobre las máquinas con premios en metálico (AWP) sube 2,5 puntos porcentuales, hasta el 17,5%. Al mismo tiempo, sin embargo, el pago, es decir, el porcentaje obligatorio de ganancias devuelto al jugador, cae del 74 al 70 %. Deja de anunciar juegos de dinero en efectivo en la televisión y la radio (pero no por internet) de 7 a 22.
REFORMA ASESORÍA FINANCIERA
Se prevé la creación de un registro único de asesores financieros y la transferencia de las funciones de supervisión de primer nivel de la Consob al órgano encargado de llevar el registro.
PLAYAS
Se prevé una moratoria de litigios que salve la próxima temporada turística a los actuales concesionarios, a la espera de la reorganización general de la disciplina. La suspensión de los litigios administrativos no se aplica a los Municipios y Ayuntamientos que hayan sido comisionados o disueltos a causa de la mafia, como el de Ostia.
CAMPERS Y YATES
Quienes tengan una camper antigua podrán desguazarla y si la cambian por euro5 podrán beneficiarse de una aportación de 8 mil euros. En cambio, se elimina la supertasa a los yates de lujo, los de más de 14 metros, introducida por el gobierno de Monti.
