Derecho de la competencia: el tiempo se acaba. La primera de las cuatro medidas anuales previstas por el Plan Nacional de Recuperación y Resiliencia deberá presentarse al Parlamento antes de julio. Incumplir este plazo supondría retrasarse en la hoja de ruta establecida con Europa para obtener los fondos de Next Generation Eu, además en los días en que Italia recibirá la primera transferencia de dinero desde Bruselas (unos 25 millones, equivalentes al 13% de los fondos asignado para nuestro país).
El enfrentamiento entre los hombres del Palazzo Chigi y los técnicos de los ministerios se prolonga desde hace semanas, pero parece que en los últimos números el trabajo de redacción del borrador se ha ralentizado precisamente por las peticiones de algunos ministerios. Sin embargo, no se excluye que al final el texto de la ley de competencia logre llegar al Consejo de Ministros justo antes de las vacaciones de verano, también porque el primer ministro Draghi ha dado su garantía personal a Bruselas sobre todas las reformas relacionadas con la Next Generation EU y no se compromete.
En cuanto a los contenidos, el gobierno debe seguir en gran medida las sugerencias de la Antimonopolio, que envió un documento de 60 páginas con unas 80 propuestas al Palacio Chigi. La lista de temas es sumamente variada: desde los puertos hasta los servicios públicos locales, desde el gas hasta los autos eléctricos, pasando por las represas.
PUERTOS
El tema de los puertos podría ser parte de una discusión más amplia sobre licitaciones y concesiones, dos macrocapítulos en los que ya se ha iniciado la intervención con la ley habilitadora de contratos públicos, que en este caso podría integrar la ley de competencia. La cuestión de fondo es la prohibición de la extensión de concesiones en algunos sectores, en cumplimiento de las normas europeas sobre cesiones en casa. El próximo proyecto de ley podría remover los obstáculos que hoy no permiten a los concesionarios portuarios asociar actividades en puertos grandes y medianos. Además, se podría permitir que los concesionarios presten servicios portuarios ellos mismos utilizando su propio equipo.
SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
En el ámbito de los servicios públicos locales, la novedad más esperada es la racionalización de las normas de recurso al procedimiento de adjudicación en casa. La nueva regla debería exigir a los gobiernos locales que proporcionen una razón bien fundamentada por adelantado para explicar la falta de uso de la licitación. Además, en el transporte público de cercanías, se pretende favorecer la unión entre Municipios, de forma que se reduzca el número de entidades y administraciones contratantes. Por último, también podrían simplificarse los procedimientos de autorización de plantas de gestión de residuos.
GAS
El gobierno también quisiera incluir en la ley de competencia un sistema de incentivos para el inicio de procedimientos públicos en materia de licitaciones para la distribución de gas. En este frente, sin embargo, debe vencerse la resistencia de los Municipios.
COCHES ELÉCTRICOS
Mucho más fácil debería ser la creación de nuevas reglas para difundir columnas públicas para la recarga de vehículos eléctricos. En el Plan de Recuperación, el Gobierno se ha fijado el objetivo de construir al menos 7.500 puntos de recarga en autopistas y otros 13.750 en núcleos urbanos. Con la ley de competencia, el ejecutivo pretende establecer criterios transparentes para asignar a los operadores los espacios en los que instalarán las columnas.
PRESAS
Por último, las presas. El gobierno podría abordar el tema de las concesiones hidroeléctricas con dos objetivos principales: fijar criterios generales y uniformes a nivel nacional y obligar a las Regiones a establecer los criterios económicos en base a la duración de los contratos de concesión. El problema será superar la oposición de los gobernadores de la Liga Norte, dado que fue el partido de Matteo Salvini -en la época de la mayoría amarillo-verde- el que obtuvo la regionalización de las represas.
