“El Gobierno ha aprobado una ley de presupuesto en nombre de la estabilidad y la continuidad con las políticas implementadas por Mario Draghi. Precisamente por eso fue apreciado por Bruselas y por los mercados tanto como el nuestro. spread en comparación con los Bunds alemanes, cayó por debajo de los 190 puntos. Esto no quiere decir que no haya aspectos críticos en relación con tres capítulos en particular: pensiones, impuesto único, créditos para la Salud".
stefano micossi, economista formado en el Banco de Italia, con experiencia como director general en Bruselas, ha dejado recientemente el dirección de assonime, cargo que ocupó durante 23 años. Mirar de manera realista a maniobra 2023 que ciertamente tuvo que ser preparado en poco tiempo, pero que sin embargo logró dar una imagen tranquilizadora del país y del nuevo gobierno.
Sin embargo, no faltaron las críticas, incluso muy duras, por parte de la oposición y también se escucharon algunas quejas en las filas de la mayoría.a.
“Los ataques de la oposición me parecen en buena medida hipócritas porque precisamente se cuestionan aquellos aspectos que hasta hace poco estaban en la agenda de los partidos que formaban parte del gobierno de Draghi. En general, todo lo que haces es pedir más gastos. Incluso el cambios en la Renta de Ciudadanía eran deseados por el gobierno anterior y ni siquiera el 5 Estrellas había negado esta posibilidad. También en este caso habrá que esperar a que la reforma global dicte sentencia. Quizás las quejas provenientes de las filas de la mayoría deban ser vistas con cierta aprensión porque muchas de las promesas hechas durante la campaña electoral no se cumplieron. Es de esperar que no haya batallas en el Parlamento para obtener cambios que comprometan el equilibrio financiero y hagan saltar por los aires los estrechísimos plazos en los que debe aprobarse la maniobra”.
Puntos críticos: Impuesto único, pensiones, atención médica
Sin embargo, desde el punto de vista de la calidad, hay aspectos que suscitan muchas preocupaciones. Están cediendo a las promesas electorales incluso si se les han dedicado sumas limitadas, un poco como en la tradición de las instituciones financieras italianas..
“Entre los puntos más críticos está el levantamiento de la Tasa plana a 85 mil euros. Una medida que podría tener efectos mucho mayores que los previstos ya que existe el riesgo de socavar la base imponible de esta forma. No debería ser difícil para los autónomos dividir sus ingresos entre varias personas o empresas, para mantenerse dentro del tope. En definitiva, podríamos tener efectos negativos para las finanzas públicas más que proporcionales al aumento previsto del techo. El segundo aspecto crítico se refiere a la nueva cuota para el anticipo de pensión. ¿Cómo podemos pensar en aumentar aún más el gasto en pensiones ya muy alto y destinado a aumentar aún más en los próximos años también como resultado del ajuste de la inflación que solo para 2023 vale más de 8 mil millones? Además, ya hemos visto que enviar a las personas a la jubilación anticipada no promueve el crecimiento y no crea puestos de trabajo disponibles para los jóvenes”.
Luego está la sanidad para la que parece haberse recaudado unos 2 millones, cifra que no es adecuada para cubrir los mayores costes por la inflación y para satisfacer las necesidades del sector.
“Nuestro sistema de salud ciertamente ha tenido méritos por la forma en que manejó el período de la pandemia. Sin embargo, existe cierta hostilidad de sectores mayoritarios hacia el fortalecimiento de la salud con una presencia diferente en el territorio y hacia el fortalecimiento de la fuerza de trabajo. En definitiva, un capítulo abierto para ser estudiado con detenimiento.”
La mayor parte de los recursos presupuestarios se dedican a limitar los efectos de los altos costos de la energía en los hogares y las empresas. Y, sin embargo, la suma asignada garantiza la cobertura solo durante los primeros tres, máximo cuatro meses. ¿Y qué se puede hacer después de eso?
“Confío en que se ha superado el pico de los precios de la energía y que esos precios no se repetirán. Hay gas en todo el mundo, es cuestión de organizarlos rápido infraestructura para descargarlo en nuestro país. El petróleo también cayó hasta niveles justo por encima de los 80 dólares, altos pero que ya habíamos tocado en el pasado. Por lo tanto, esperamos que, incluso más allá de la evolución de la situación de guerra, la mercado de la energía puede encontrar su mayor estabilidad.”
La propuesta de Bruselas sobre los precios máximos del gas no parece haber satisfecho a nadie.
“Un techo que no muerde. La UE ha propuesto una intervención temporal destinada a tener lugar solo en circunstancias excepcionales que, sin embargo, no parecen probables en este momento".
Pnrr: no pidas referencias a Bruselas pero simplifica la burocracia
El verdadero desafío para evitar la recesión lo tendrá que jugar el gobierno en el Pnrr respecto del cual parece que se acumulan retrasos por las dificultades burocráticas para la apertura de las obras de construcción de todos los principales proyectos previstos en el plan. Por lo tanto, no podemos gastar el dinero que ya ha llegado y corremos el riesgo de no cumplir con los compromisos para poder tomar las nuevas cuotas. Un vicio antiguo es el de no poder hacer inversiones públicas.
“En primer lugar, me parece acertada la decisión de concentrar todos los recursos europeos disponibles en manos del ministro Fitto (la misma por favor y Fondo de Cohesión) además de fondo complementario italiano de 30 mil millones. De esta forma, el ministro podrá reasignar el dinero entre los distintos fondos para mantener las obras listas para su ejecución, superando las dificultades políticas que ciertamente conlleva una operación de este tipo.
A medida que avanzamos hacia la realización concreta de los proyectos obstáculos, burocráticos y judiciales, serán colosales. Para superarlos, es necesario ante todo tener el coraje de expandir la simplificaciones involucrando a todos los proyectos. Hay que evitar que una Superintendencia bloquee las obras con pretextos a veces absurdos (en Piombino decían que el color del barco regasificador no era el correcto) o de un pequeño grupo de supuestos ecologistas contactando a la TAR como sucedió en Bari, para bloquear un importante enlace ferroviario.
Por último, pero no menos importante, está la cuestión de diálogo con Bruselas cambiar el proyecto como habían dicho los partidos de gobierno durante la campaña electoral. Algunos, como el ministro del Sur, creen que sería adecuado pedir una tiempo extra dentro del cual implementar los proyectos de al menos dos años. Eso sería un gran error. Espero que el Ministro Lease se ciña al cronograma y use la flexibilidad ya contemplada en el plan para el uso de los fondos y para adaptarse al aumento de los precios de los materiales. Si empezáramos por el aplazamiento, entonces significa que la apuesta de hacer inversiones por valor de hasta 40 mil millones al año ya se puede dar por perdida.
En cambio, el gobierno, y la propia primera ministra, tendrán que mantener una presión muy fuerte sobre todas las estructuras para la respeto de los tiempos y tal vez intervenir con más decretos para simplificar los procedimientos y superar los obstáculos. Por otro lado, creo que está claro que nuestras posibilidades de mantener un cierto ritmo de crecimiento económico están ligadas precisamente a la implementación de este plan, incluidas las reformas relacionadas. El de Justicia sólo se aplazó dos meses. Pero no debería haber más extensiones".
El BCE ha perdido credibilidad: ahora debe enviar señales claras
Por último, la política monetaria y el papel que está jugando el BCE en la contención de la inflación. Muchos piensan que se necesitará cautela al apretar los hilos de la cartera.
“Esta vez el políticas presupuestarias de los Estados, incluida Italia, tienen un signo moderadamente restrictivo y, por lo tanto, no están saliendo del BCE en hacer frente a lainflación. Además, la mayor parte de los recursos públicos se destinan a contener los efectos de la inflación en la renta de las personas con ayudas temporales al salario ya la reducción de la factura energética. En consecuencia, no se inicia la subida de los salarios a la inflación, lo que desencadenaría una espiral de aumentos entre precios y salarios que tendría efectos nocivos para el conjunto de la economía.
Y, sin embargo, el BCE actual sufre un problema de credibilidad ya que hasta ahora no ha enviado señales claras al mercado. Hasta junio dijo que la inflación era temporal y por lo tanto no había necesidad de intervenir. Luego dijo que la política restrictiva debe continuar hasta derrotar el aumento de precios. Ahora está debatiendo qué tan fuerte debe ser la presión para evitar un daño demasiado grande a las economías más allá de lo necesario para contener los precios. Ciertamente la inflación no es fácil de vencer, pero esta vez existe la posibilidad de evitar una recesión grave, los gobiernos y el banco central deben moverse con cautela en la misma dirección. “
