La sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Italicum llegará el miércoles a última hora de la mañana, "alrededor de las 13-13,30", según comunicó la propia Secretaría de la Consulta cuando terminaron los alegatos de los abogados y el tribunal comenzó a reunirse en salas. La reunión se prolongará, por tanto, hasta la mañana del miércoles, cuando se comunicará la decisión sobre la ley electoral aprobada en 2015 por el Gobierno de Renzi.
SOBRE LO QUE EL TRIBUNAL ESTÁ LLAMADO A DETERMINAR
La audiencia, inicialmente fijada para el 4 de octubre y luego pospuesta hasta después del referéndum sobre las reformas, deberá pronunciarse sobre 9 puntos fundamentales de la ley electoral aprobada en 2015 y relativos únicamente a la elección de la Cámara de Diputados. Los cruciales siempre se han considerado aquellos relativo a la prima de la mayoría y al voto: la ley prevé que, sin umbral mínimo, se asignen en todo caso 340 escaños a la lista que obtenga, a nivel nacional, al menos el 40% de los votos válidos o, en su defecto, a la que resulte vencedora en una vuelta de votación entre los dos con mayor número de votos, con exclusión de cualquier forma de conexión entre listas o similitud entre las dos votaciones. Máxima atención también en varios candidatos: según Italicum, los líderes de lista también pueden presentarse en 10 distritos electorales y luego decidir en cuál ser elegidos (siempre que tengan los votos necesarios).
Estos son los otros puntos clave:
– Listas de candidatos: La ley electoral prevé que las listas de candidatos se presenten en 20 distritos electorales, divididos en 100 distritos electorales plurinominales, a excepción de los distritos electorales uninominales del Valle de Aosta/Vallée d'Aoste y Trentino Alto Adige/Sudtirol distritos, para los cuales disposiciones especiales.
– Asignación de escaños: los escaños se asignan a nivel nacional utilizando el método de cocientes enteros y los residuos más altos.
– Umbral de barrera: tienen acceso a la distribución de escaños las listas que obtengan, a nivel nacional, al menos el 3 por ciento de los votos válidos.
– Bloque mixto de listas y candidaturas: la ley prevé la composición de listas con un candidato bloqueado y los demás seleccionados con voto preferencial.
– Umbral de barrera en el Senado: este punto no se refiere al Italicum sino al texto refundido para la elección del Senado, modificado por la ley Calderoli. El reglamento prevé umbrales para la elección del Senado distintos de los previstos para la elección de la Cámara.
- Entrada en vigor: entre las normas impugnadas ante la Corte, aquella según la cual se aplican a partir del 1 de julio de 2016 las nuevas disposiciones para las elecciones a la Cámara de Diputados.
– Mecanismo de recuperación proporcional de votos en Trentino Alto Adigio: solo en la Región de Trentino Alto Adige, se pueden asignar tres escaños de recuperación proporcional a una lista que no esté relacionada con ninguna lista nacional o expresión de la minoría lingüística ganadora en esa Región.
QUIEN HA APLASTADO
En total, se presentaron 22 recursos, en particular los relacionados con las dudas de constitucionalidad planteadas por 5 tribunales (Trieste, Messina, Génova, Perugia y Turín) sobre los puntos clave de la ley. El relator del caso es el juez Nicolò Zanon, profesor de derecho constitucional en la Universidad Estatal de Milán, ex asistente de Valerio Onida y ex laico de centroderecha en el CSM designado para la Corte por Giorgio Napolitano en noviembre de 2014. Entre los firmantes hay También están juristas, asociaciones, siglas gremiales y algunos parlamentarios de izquierda Pd.
QUÉ SUCEDE DESPUÉS DE LA DECISIÓN
Para el Senado, tras el No en el referéndum sobre la reforma constitucional, se confirma el Consultellum, es decir, un sistema proporcional con preferencias y un umbral del 8%, surgido de una sentencia de la Corte de 2014 que declaraba inconstitucional el anterior Porcellum, sistema proporcional corregido por bono mayoritario y listas bloqueadas utilizadas en tres elecciones (2006, 2008 y 2013). La Consulta declaró la ilegitimidad constitucional parcial de la ley, en primer lugar anulando el bono mayoritario, considerado "distorsionador" de la representación porque se atribuía al partido o coalición más votado sin obligación de alcanzar un umbral mínimo de votos. Además, el Tribunal también rechazó las listas bloqueadas, introduciendo la posibilidad de expresar un voto preferencial. Incluso en la Cámara, si se rechazara el Italicum, habrá una vuelta a la representación proporcional: se habla -sobre todo dentro del Partido Demócrata- de resucitar el Mattarellum (una mayoría con circunscripciones uninominales, atenuadas con una cuarta parte de escaños asignados con la representación proporcional) o de una nueva ley electoral para homogeneizar el sistema bicameral, como piden casi todas las oposiciones. Pero no se dice que habrá una nueva ley coordinada, una ley de conexión entre la Cámara y el Senado podría ser suficiente.
CÓMO Y CUÁNDO VOTAR
Las fuerzas políticas se dividen entre los que convocan a las urnas cuanto antes y los que, en cambio, sostienen que el fallo de la Consulta no se puede aplicar de forma automática y que, por tanto, se necesitará un acuerdo en el Parlamento para dar vida a una nueva ley electoral, lo más homogénea posible entre la Cámara y el Senado.
De este aviso es, por ejemplo, el presidente del Senado, Pietro Grasso, mientras que el exprimer ministro Matteo Renzi, el M5S y la Lega presionan para que la legislatura termine antes de tiempo con una votación entre abril y mayo. Precisamente en ese período, sin embargo, tendrá lugar la importante reunión del G7 en Taormina, la primera de la era Trump (y del que será el nuevo presidente francés, elegido unas semanas antes), y el presidente de la republica sergio mattarella, que juega un papel clave en la decisión, ya ha dejado entrever que prevé llegar a esa fecha con un Gobierno en pleno funcionamiento. La alternativa es votar después del verano, pero entre los parlamentarios hay quienes presionan para que llegue octubre cuando se dispare el derecho a la renta vitalicia y por tanto no se pueda descartar una caducidad natural de la legislatura, 2018.
Forza Italia, los centristas y la minoría del Pd quieren ganar tiempo, que, contrariamente al secretario del partido, se frena y pide un amplio debate en el Parlamento.
