Se elimina la posibilidad de introducir el llamado “Impuesto Telco” en Europa, un impuesto que los grandes grupos de alta tecnología tendrían que pagar a las empresas de telecomunicaciones para financiar el desarrollo de 5G y banda ancha en el Viejo Continente. Tras la oposición de los ministros europeos del sector, llega también el No seco de la administración estadounidense, según el cual imponer un pago directo por parte del Over The Top a los proveedores de servicios de Internet (ISPs) distorsionaría la competencia y socavaría la neutralidad de la red.
La propuesta de las telecomunicaciones
Los grupos tecnológicos que representan más del 5% del pico promedio de tráfico de Internet de un proveedor de telecomunicaciones debe financiar el despliegue de 5G y banda ancha en Europa. Esto es lo que se espera de un borrador de propuesta presentada por las grandes Telcos europeas. La iniciativa surge como parte de los comentarios proporcionados a la Comisión Europea, que lanzó una consulta sobre el tema en febrero.
De hecho, en septiembre del año pasado, Breton anunció el lanzamiento de una consulta pública sobre el mundo de Internet con el objetivo de ayudar a la Comisión de la UE a decidir si los gigantes de la web en realidad deberían ser "impuestos" participar en los costos de las redes de telecomunicaciones. "Tenemos que preguntarnos si nuestra regulación de red, diseñada en el momento de la apertura de las redes de cobre a la competencia, sigue siendo adecuada, ahora que ya se habla de un metaverso con flujos de datos masivos", dijo el comisario, hablando de “Fair Share” o la posibilidad de que las grandes Hi Techs hagan su parte en la financiación de la infraestructura europea de banda ancha.
Según explicó Reuters, el documento presentado al Ejecutivo de la UE habría sido redactado por la GSMA, una asociación que incluye, entre otros, a Deutsche Telekom, Orange, Telefónica, Telecom Italia y Vodafone.
En pocas palabras, las empresas exigen que las grandes tecnológicas cubran parte de los costos de la red sobre la base de que sus datos y contenido constituyen una gran parte del tráfico generado en las redes.
El No de los ministros de telecomunicaciones de la UE
Siempre Reuters, que cita fuentes anónimas, explica que la mayoría de los países de la UE ya tienen expresó su oposición contra el "impuesto telco". En una reunión con el jefe de la industria de la UE, Thierry Breton, en Luxemburgo el jueves, los ministros de telecomunicaciones de la UElos 18 países han rechazado la tarifa de red propuesta para empresas tecnológicas. Según ellos, de hecho, hasta la fecha no habría un análisis sobre los impactos de la medida que, entre otras cosas, podría suponer un riesgo para los consumidores finales, dado que las Big Techs podrían trasladar los mayores costes a los consumidores, aumentando los precios.
Los ministros también advirtieron a Bruselas sobre el potencial violación de las reglas de "neutralidad de la red" de la UE, que exigen que todos los usuarios sean tratados por igual, así como posibles barreras a la innovación y menor calidad de los productos.
Según rumores difundidos por la agencia de prensa, los ministros de Austria, Bélgica, República Checa, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Irlanda, Lituania, Malta y Holanda expresaron su oposición al impuesto.
Francia, Grecia, Hungría, Italia, España y Chipre estarían en cambio a favor de la idea, mientras que Polonia, Portugal y Rumanía serían neutrales.
Debería llegar un informe de Bruselas a fines de junio que resuma los comentarios proporcionados a la Comisión por Big Tech, proveedores de telecomunicaciones y otros, que ayudarán a decidir sus próximos pasos.
Impuesto a las empresas de telecomunicaciones: la administración de Biden dice que no
Tras el No de Google, Apple, Meta, Netflix, Amazon y Microsoft también la administración Biden se opuso firmemente a la idea de imponer un impuesto a las Big Tech, instando a la Unión Europea a rechazar el plan de las TLC de hacer que las empresas Big Tech paguen por las expansiones y actualizaciones de la red de proveedores de servicios de Internet.
En comentarios presentados a la Comisión Europea la semana pasada, la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (ntia) del Departamento de Comercio de EE. UU. dijo que imponer pagos directos a Big Tech hacia los llamados ISP (Proveedores de servicios de Internet, ed.), “distorsionaría la competencia” y socavaría la neutralidad de la red.
“La obligación de pagos directos a los operadores de telecomunicaciones en la UE en ausencia de garantías sobre los gastos podría fortalecer la posición dominante en el mercado de los grandes operadores", señala la Ntia que insta a la UE a "promover el acceso a precios de banda ancha asequibles, proteger el acceso de los usuarios a los contenidos en línea y evitar medidas discriminatorias que distorsionan la competencia. No solo eso, según el organismo estadounidense, la propuesta podría crear un nuevo “cuello de botella” que podría ser aprovechado por los operadores de telecomunicaciones para “aumentar el control sobre sus clientes; aumentar los costos para los consumidores y las pequeñas empresas; y crear distorsiones en el ecosistema de Internet”.
“Instamos a la precaución en caso de que la UE considere nuevos mecanismos de financiación que puedan perturbar el ecosistema de Internet actual, que se ha adaptado con éxito a las cambiantes condiciones tecnológicas y de mercado a lo largo del tiempo”, dijo la NTIA. “El tráfico de Internet es global si muchos países tomaran este camino, probablemente sería insostenible”.
Berec también está en contra.
Anteriormente la propuesta de Telco había sido también criticado por Berec, el organismo que agrupa a los reguladores europeos de las comunicaciones electrónicas, según el cual la propuesta presenta riesgos para el ecosistema de Internet y no estaría justificada por el peso real que tienen las grandes plataformas digitales en los costes de los operadores.
“La introducción de una contribución financiera obligatoria por parte de los grandes CAP (Proveedores de contenido y aplicaciones: en la práctica, Netflix, Google, Meta, Amazon, etc.) a los ISP. puede distorsionar la competencia entre los actores del mercado“, dijo el grupo. “Es probable que los ISP más pequeños estén en desventaja competitiva en comparación con los grandes ISP, particularmente debido a la menor cantidad de usuarios finales y su menor poder de negociación. Los CAP grandes suelen proporcionar redes de entrega de contenido comercial y pueden servicios en la nube pasar los costos más altos a sus clientes, que no afectaría, por ejemplo, solo a los grifos más pequeños, sino también a los usuarios comerciales, en particular a las pymes”.
El ORECE también afirmó que existe el peligro de que los clientes de los proveedores de contenidos, incluidas las pequeñas y medianas empresas, sean “afectado negativamente cuando los costos más altos se transfieren a través de tarifas más altas para las suscripciones de contenido o se reduce la calidad del servicio”.
