En los últimos días, el primer ministro Matteo Renzi ha abordado el tema del desarrollo de infraestructura del país de manera muy concreta. En primer lugar, destacó la gran oportunidad para el país que deriva de los más de 150 millones de fondos de la UE destinados a infraestructura e innovación: una oportunidad que requiere identificar con precisión las intervenciones prioritarias capaces de generar los mayores retornos económicos, ambientales y sociales para el país. . El primer ministro también anunció el decreto Sblocca Italia para reiniciar los sitios de construcción bloqueados y pidió a los municipios que indiquen sus prioridades de inversión antes del 15 de junio.
“El Estudio de 2013 del Observatorio Los Costos de No Hacer, a través del Análisis Costo-Beneficio, propone un orden claro de prioridades para las inversiones en infraestructura – subraya el profesor Andrea Gilardoni, de la Universidad Bocconi, presidente del Observatorio Cnf -. En primer lugar, las redes de banda ancha y ultrabanda ancha que, gracias a su extrema omnipresencia, aumentan la productividad y la eficiencia de todos los sectores de la economía real, pero también la inclusión social y la calidad de vida. Le siguen las inversiones en movilidad y logística, de suma importancia para aumentar la competitividad de nuestros bienes, y las del sector energético y la eficiencia energética, motor indispensable para relanzar importantes sectores industriales del país”.
Según el Observatorio, la no realización de estas obras podría generar cerca de 900 millones de euros de Non-Doing Costs en los próximos dieciséis años (unos 60 millones de euros al año): costes económicos, ambientales y sociales que pesan sobre toda la comunidad.
Del Estudio “Hacia un nuevo plan de infraestructuras lombardas. Problemas y métodos de financiación”, por otro lado, las prioridades infraestructurales expresadas por los administradores locales emergen gracias a una encuesta de alrededor de 180 municipios lombardos. Estos son: carreteras (25,7% de las obras prioritarias reportadas) y ciclovías (5,9%), escuelas (12,3%), eficiencia energética de edificios (6,4%) e iluminación (5,3%), banda ancha (7,5%).
"Estas obras, solo en Lombardía, podrían mover más de 13 mil millones en inversiones -dice Gilardoni- con efectos muy positivos sobre el PIB, el empleo y la protección del medio ambiente".
Sin embargo, el relanzamiento de las inversiones en infraestructura debe pasar por una serie de reformas políticas que recordamos brevemente aquí:
1. Insertar las opciones infraestructurales en la estrategia global del país, teniendo en cuenta los objetivos políticos y económicos a largo plazo.
2. Seleccionar las prioridades de implementación a través de criterios y métodos racionales (aeCost Benefit Analysis) desarrollados por sujetos competentes.
3. Desarrollar comparaciones intersectoriales para la asignación eficiente de recursos.
4. Diseñar las obras con sobriedad, evitando el sobrediseño, conteniendo los tiempos y costes de construcción y optimizando los costes de gestión durante la vida de la infraestructura.
5. Racionalizar los procesos de autorización e implementación definiendo procedimientos estandarizados y claramente estructurados que no dejen lugar a la repetición de decisiones.
6. Privilegiar las soluciones tecnológicas más avanzadas y adecuadas para un uso más eficiente de las existentes.
7. Invertir en protección y seguridad para garantizar la continuidad y calidad de los servicios prestados.
8. Iniciar un fuerte proceso de desestructuración racionalizando los sistemas existentes y devolviendo espacio al territorio.
9. Aumentar el consenso de las poblaciones sobre obras útiles a la comunidad. Desarrollar herramientas para una mayor implicación en los procesos de toma de decisiones.
10. Impulsar el desarrollo de las APP como sistema estable y continuo de construcción, gestión y financiación de infraestructuras.
11. Adoptar sistemas de gobernanza pública con sujetos competentes capaces de desarrollar y proponer modelos y soluciones innovadoras también para fines de financiamiento.
