Tal como está, a Giorgio Napolitano no le gusta la reforma de la administración pública. Las oficinas jurídicas del Jefe de Estado han expresado más de una perplejidad por la disposición, en primer lugar porque parece un decreto ómnibus clásico, desigual e inconsistente, compuesto por 82 artículos en 71 páginas pero sin índices e informes técnicos. Mucho mejor, según el Quirinale, descomprimir las medidas en al menos dos medidas.
En cuanto a los contenidos, los temas críticos identificados por Colle se refieren principalmente al recorte del 90% de los "propinos" que se deben a los abogados del Estado (honorarios ya reducidos por la ley de Estabilidad) y la supresión de secciones separadas del TAR. Dos capítulos que tienen el carácter de "normas reglamentarias" y por lo tanto deben ser informados en un proyecto de ley.
La parte relativa al "relevo generacional en las administraciones públicas" encontró la oposición de los magistrados, que se oponían a la derogación de la "permanencia en el servicio" más allá del límite de edad de setenta años, por temor a que pudiera generar lagunas repentinas en la plantilla, con relativa decadencia de muchos procesos. Il Colle aconsejó resolver el problema con un régimen transitorio de un año y la consulta de los órganos de autogobierno de los jueces, dejando toda la disciplina al legislador.
También corre el riesgo de ser inconstitucional la norma que asigna al prefecto la gestión temporal de una empresa contratista sospechosa de corrupción, con el objetivo de completar la ejecución del contrato de apelación: el riesgo es desencadenar una cadena de disputas, para lo cual sería necesario suposiciones de aplicación más detalladas.
