en los tribunales italianos Cada año se abren 11 nuevos procedimientos concursales, mientras que quedan 83 por cerrar. Esta es la fotografía tomada el 31 de diciembre de 2019 por Cherry Sea, el innovador observatorio Cherry Bit puesto en marcha por Giovanni Bossi -empresa que desarrolla algoritmos de inteligencia artificial aplicados al mundo del crédito moroso- que, a través de los portales del Ministerio de Justicia, elaboró un análisis de los datos relativos a todas las quiebras registradas en los 140 tribunales italianos desde 2010 hasta finales de 2019.
Stock de concursos de acreedores: el ranking
El análisis, en particular, se centró en los datos de los veinte juzgados más activos en 2019, es decir, los que tramitaron el mayor número de nuevos procesos, destacando cómo de los 5.472 expedientes abiertos en conjunto en los doce meses, es decir, el 35%, se tomó sólo superada por las cortes de Milán (1.019) y Roma (897), esta última con una diferencia importante respecto a la tercera del ranking (Turín, 289). De la misma muestra se desprende que las capitales de Lazio y Lombardía son también los juzgados con mayor número de procesos pendientes, respectivamente 5.196 y 5.023 (el tercero es Bari con 2.091, el juzgado con menor número de procesos es Génova con 748 ), representando aproximadamente el 30% del total de procesos que a 31 de diciembre de 2019 se acumulaban en los veinte juzgados en cuestión.
Nuevos trámites y trámites pendientes
Analizando la historia y el cambio porcentual en el número de casos en los últimos cinco años de actividad (2015 - 2019), se puede observar que en la mayoría de los juzgados seleccionados el número de procedimientos abiertos ha disminuido a lo largo de los años y consecuentemente también la número de situaciones pendientes. Los ejemplos que muestran la mejor tendencia están representados por Turín, Vicenza y Nápoles, en cuyos juzgados se ha reducido el número de nuevos asuntos abiertos en un 37, 20 y 34 %, lo que ha permitido aligerar la carga de asuntos pendientes en un 43, 24 y 21% respectivamente. Hay dos casos, en los juzgados de Cagliari y Catania, en los que a un aumento del 17 y el 15 % en la apertura de nuevos casos le sigue un aumento de los procedimientos pendientes respectivamente del 5 y el 1 %, mientras que los datos más negativos son registrados en Verona, Florencia y Busto Arsizio, donde a pesar de una reducción en el número de casos abiertos (-1, -11 y -14%), se acumulan más procedimientos pendientes (con variaciones de 9, 2 y 0,6% respectivamente).
Los tiempos de la justicia: Bari más de tres veces más lento que Turín
Para ofrecer una estimación de la duración del proceso se utilizó la métrica del Tiempo de Disposición (DT), ya adoptada por la CEPEJ (Comisión Europea para la Eficacia de la Justicia), que puede interpretarse como el tiempo necesario para disponer de los procedimientos pendientes al final de un año determinado. Al aplicar este parámetro a la muestra identificada, surge que Turín, el tercer tribunal más activo en 2019 en Italia con 289 casos abiertos, es el que puede cerrar los casos pendientes en menor tiempo (2,8 años); en la parte inferior de este ranking, sin embargo, está Bari, con 10,1 años necesarios para cerrar los casos pendientes, a pesar de "solo" 174 casos abiertos en 2019. En los últimos 5 años (2015-2019) el promedio de los Tiempos de Disposición de los veinte juzgados en cuestión muestra una mejora global constante en la cifra, que pasó de 7,97 años en 2015 a 5,40 en 2019, marcando una tendencia con las únicas excepciones de los juzgados de Catania y Cagliari, donde en el mismo período hubo un aumento de DT respectivamente de 7,6 a 9,3 años y de 5,5 a 6,3. En el mismo período de tiempo, los tribunales con mejor promedio de DT son Turín, Bérgamo y Milán, con un valor entre 4 y 5 años, mientras que los tribunales con mayor tiempo para resolver casos pendientes son Padua, Verona, Catania y Bari. con DT entre 7 y 11 años.
En 2019, 48 nuevos concursos de acreedores y 288 pendientes por cada juez
Para tener una visión aún más profunda, se han cruzado los datos del Tiempo de Disposición con el parámetro de la Tasa de Liquidación (CR), que indica la tasa de liquidación de los procedimientos por parte del tribunal y se mide como la relación entre la número de concluidos en el año y de abiertos (una RC superior al 100% indica que el juzgado, en un año, logra “disponer” de más procesos de los que abre). De las observaciones realizadas por Cherry Sea sobre los veinte juzgados más activos en 2019, parece que solo la mitad de estos son capaces de cerrar más casos de los que abren, manteniendo un DDT inferior a 5 años, mientras que una cuarta parte (en particular los juzgados de Milán, Florencia, Verona, Catania, Cagliari) sigue acumulando prácticas y teniendo una DT de más de cinco años.
Además, el análisis del observatorio de Cherry pone de relieve cómo los niveles de eficiencia suelen estar ligados a una disponibilidad insuficiente de jueces asignados a la sección concursal: Milán, por ejemplo, fue el segundo tribunal de Italia en 2019 por número de magistrados delegados a este tipo de procedimientos ( 10 a la par de Nápoles y detrás de Roma con 12), sin embargo, se encontró gestionando más de 1.000 casos nuevos el año pasado, con una media de 100 para cada juez, y tiene una RC del 97%. Del mismo modo, Cagliari y Florencia, juzgados con CR igual al 89 y 95% y DT de más de 6 años, en 2019 acusan cargas de 89 y 83 procesos respectivamente para cada juez, mientras juzgados como Nápoles, Turín y Bolonia, que cuentan con una CR entre 180 y 240% y un DT de menos de 4 años puede contar con una relación de nuevos casos por juez de menos de 35 unidades. Por otro lado, el tribunal de Bari, que también tiene una RC del 118%, tiene una DT de más de 10 años, síntoma de la dificultad para disponer de los procedimientos acumulados en el pasado, a pesar de emplear el mismo número de jueces en Turín. (6).
En general, entre los veinte tribunales con mayor número de casos abiertos en 2019, el promedio es de 48 casos nuevos por juez por año. En cuanto a los procesos pendientes, sin embargo, el promedio es de 288,85 para cada juez, con consejos de más de 500 prácticas para juez en los tribunales de Milán, Cagliari y Florencia. «La dificultad de lidiar con las quiebras en los tribunales es una emergencia crónica de nuestro país, que hoy se encuentra con otra emergencia, la de la salud - comenta Giovanni Bossi, fundador de Cherry - El verdadero riesgo es que la pandemia ponga un freno adicional a la disposición de trámites, que ya estaba sobrecargada a fines del año pasado. Agilizar los tiempos y hacer más eficientes los procedimientos de cobro judicial es un objetivo fundamental para la reactivación, para volver a poner en circulación capitales y activos "congelados" en la economía real. Este es un tema importante no solo para el mundo de las finanzas, sino también para las empresas, tanto aquellas que tienen dificultades para acceder al crédito como aquellas que, debido a la lentitud de los procesos concursales, luchan por recuperar sus créditos, arriesgándose a su vez a la quiebra.
