La reforma fiscal es sin cubiertas, el impuesto de tasa única para todos es irreal y la lucha contra la evasión debe hacerse reforzando los controles para aligerar la carga de los impuestos a los contribuyentes en regla. Esta es, en resumen, la sentencia dictada por Banco de Italia a la Cámara durante la audiencia en el Comité de Finanzas. Intervino el responsable del servicio de asistencia y asesoramiento fiscal de Bankitalia, Giacomo Ricotti.
Delegación fiscal, Banco de Italia: "indicar la cobertura"
Ricotti “recuerda la necesidad de que la delegación tributaria encuentre la cobertura adecuada. Muchas de las intervenciones anunciadas resultarán pérdidas de ingresos. Por el momento se da cobertura únicamente para la superación del IRAP a través del nuevo recargo en el IRES”.
Para el responsable del servicio de asesoramiento y asistencia fiscal de Via Nazionale, "no está claro qué incentivos fiscales serán objeto de la racionalización, ni por tanto la entidad de los recursos que se podrán recuperar", teniendo en cuenta la elevada deuda pública, superior a 140 % del PIB Discurso similar para el ingresos catastrales, que debería actualizarse, reitera via Nazionale, según la cual la carga fiscal debería trasladarse "de los factores de producción (trabajo y capital) a las rentas y el consumo". Y “desde el punto de vista de la equidad esto supondría reducir el gravamen a los contribuyentes en regla recuperando recursos con la lucha contra la evasión fiscal”.
Dudas sobre el impuesto de tipo único del Banco de Italia
Otro punto doloroso es el impuesto de tasa única. Según Via Nazionale, la intención de alcanzar gradualmente una tasa única del impuesto sobre la renta personal para todos los contribuyentes (tan querida por la Lega y Forza Italia) es "poco realista para un país con un gran sistema de bienestar" como Italia "especialmente a la luz de la restricciones de las finanzas públicas. En cualquier caso, “los efectos redistributivos habrán de evaluarse con detenimiento. En espera de la introducción del impuesto único, la extensión de los regímenes de reemplazo podría reducir la equidad del sistema".
Para respaldar su análisis, el Banco de Italia ha adjuntado un anexo al informe dedicado a examinar el impuesto de tipo único en los países donde se introdujo. Via Nazionale destaca que "los estudios realizados no conducen a conclusiones unívocas y concordantes", sino que convergen en un punto: la consecuencias negativas sobre la redistribución del ingreso y los saldos presupuestarios. “En algunos países, como Bulgaria, se han constatado efectos negativos sobre estos dos aspectos”. Mientras que otros, como Estonia y Eslovaquia, se han visto obligados a "alejarse significativamente del modelo básico del impuesto de tipo único" para evitar consecuencias negativas sobre la redistribución y la desigualdad.
No al impuesto único incremental
El informe de Via Nazionale también destaca sus dudas sobre la ampliación de la impuesto único incremental a los empleados Se trata de una desgravación fiscal dirigida a los autónomos y CIF, que cuando presenten su declaración de la renta de 2023 podrán optar por pagar un 15% más de IRPF de lo que tenían en 2023 respecto a los tres años anteriores. “No está claro en qué medida la extensión del impuesto de tasa única incremental y la deducibilidad de los costos de producción de ingresos a los empleados serían efectivos para limitar las disparidades actuales en el trato entre trabajadores por cuenta propia y empleados. En cambio, es muy probable que aumenten la complejidad del sistema”.
bueno la simplificacion
Por otra parte, la sentencia sobre el simplificación del sistema tributario. Esta parte "debe evaluarse globalmente en términos positivos". Ricotti subraya luego que “la delegación contempla una gran serie de intervenciones sobre numerosos aspectos del sistema tributario, presagiando una profunda reforma. Muchas de las medidas parecen extremadamente puntuales, pues también están dirigidas a resolver inconsistencias sistemáticas, modernizar institutos ya obsoletos y adecuar otros a lineamientos jurisprudenciales consolidados o a principios compartidos a nivel internacional”.
Evasión fiscal, hay que reforzar los controles a las empresas
En cuanto a la lucha contra la evasión, para Ricotti, esto debe hacerse fortaleciendo los controles para reducir la carga fiscal de los contribuyentes correctos, que pagan impuestos con regularidad. El Banco de Italia añade que "en un contexto marcado por una evasión fiscal generalizada y elevada, especialmente entre los contribuyentes que se verán afectados por el concurso de acreedores, las formas de control posteriores a la declaración deben en todo caso mantenerse, si no reforzarse". Y, por último, pide al Gobierno "que no frustre los logros alcanzados hasta ahora en este frente".
