"Luchar contra la evasión fiscal significa proteger la competitividad de nuestra economía junto con la equidad de nuestro sistema fiscal y la solidaridad entre los Estados miembros de la UE", dijo Algirdas Šemeta, Comisario europeo de Fiscalidad y Aduanas con motivo del reciente lanzamiento de la plataforma europea. para una "gobernanza" mejor y más coordinada a nivel europeo de los sistemas fiscales nacionales. “La directiva que introducirá nuevas y más estrictas normas a nivel de la UE sobre préstamos inmobiliarios ayudará a frenar los excesos que se han producido en los últimos años y garantizará mejor tanto a quienes solicitan un préstamo hipotecario para comprar una vivienda como a los bancos y otras instituciones que lo concedan”, reclama Michel Barnier, comisario europeo de Mercado Interior y Servicios, al día siguiente del acuerdo político entre los negociadores de la Comisión Europea, el Consejo y el Parlamento.
La coincidencia temporal entre el lanzamiento de la plataforma para una mejor gobernanza fiscal y el acuerdo sobre la directiva de préstamos hipotecarios, con 21 horas de diferencia, es con toda probabilidad completamente coincidente. Pero, sin lugar a dudas, ambos confirman el giro de la Unión Europea hacia el crecimiento económico. Ya que, como reiteró el presidente de la Comisión José Manuel Barroso el lunes XNUMX en Bruselas, “sin abandonar la indispensable política de rigor en las finanzas públicas, es necesario conciliar eso con un mayor énfasis en una recuperación del crecimiento en el menor tiempo posible ”.
Y es desde este punto de vista que podemos entender mejor el énfasis del Comisario Šemeta quien, al presentar la plataforma para la "gobernanza" fiscal, recordó que la evasión implica para todos los Estados miembros de la UE una pérdida de ingresos fiscales de mil millones de euros al año. y obliga a los contribuyentes honestos a pagar más.
La plataforma, una de las principales herramientas señaladas por el plan de acción contra la evasión fiscal puesto en marcha por la propia Comisión el pasado mes de diciembre, tendrá como cometido el seguimiento de los avances de los Estados miembros en la "guerra" contra los evasores fiscales y estará formada por representantes de las autoridades fiscales de los Veintisiete y por expertos de alto nivel elegidos por la Comisión entre quienes hayan presentado una solicitud (preferiblemente en línea en TAXUD-PLATFORM@ec.europa.eu). Un total de medio centenar de especialistas que se reunirán por primera vez en Bruselas el 10 de junio.
Hay dos objetivos principales, a alcanzar con la aprobación de una directiva que luego se someterá a los legisladores nacionales: los paraísos fiscales y las artimañas (“actualmente explotadas por las empresas”, según la Comisión) para eludir las obligaciones tributarias. Y por tanto, por un lado, el fortalecimiento de una “posición estricta” de la UE, que va más allá de las normas internacionales vigentes y que es un estímulo para cada uno de los estados miembros. Por otro lado, la lucha contra lo que se define como “planificación fiscal agresiva” recurriendo a las leyes nacionales y europeas contra el abuso fiscal.
En cuanto a la directiva hipotecaria, el proceso legislativo está más adelante. La consecución de un acuerdo político entre los negociadores de las tres instituciones europeas se considera un paso importante. “Ahora espero con interés la confirmación de este acuerdo por parte del Parlamento Europeo y el Consejo en las próximas semanas, dijo el Comisario Barnier”.
Los términos del acuerdo, que habrá de formalizarse con una directiva (también en este caso a someterse a la posterior aprobación de los Parlamentos nacionales), atañen a ambas partes contratantes de un préstamo inmobiliario. Por un lado, por tanto, quien conceda un préstamo (que deberá estar "autorizado, registrado y supervisado por una autoridad nacional") estará obligado a facilitar al solicitante información comparativa sobre las oportunidades disponibles, el coste total, el tipo de interés, la duración y las consecuencias financieras derivadas del contrato de préstamo.
Además, las condiciones propuestas deben tener en cuenta los recursos financieros presentes y futuros (positiva o negativamente) del solicitante. Deberán reforzarse las normas relativas al nivel de solvencia presente y futuro de estos últimos. Y de nuevo: deben prohibirse los “subprimes” y los contratos que incluyan la obligación de contratar seguros u otros productos financieros en paralelo.
El solicitante debe entonces reconocer algunas otras garantías. En primer lugar, una semana de "reflexión" antes de la firma del contrato o, en caso de firma simultánea, siete días "libres" para poder desistir eventualmente sin cargo. Además, se debe permitir que el prestatario pague por adelantado sin tener que pagar una multa, pero solo con una "compensación justa" para el prestamista.
