un plan para renovar condominios más antiguos, esos rascacielos de las décadas de 50 y 70 construidos apresuradamente durante los años de auge. Un "token" de 5 millones para poner en marcha las obras de remodelación de una zona que podría afectar a 12 millones de inmuebles, según estimaciones de Confedilizia. ¿La ganzúa para lograr todo esto? L'la eficiencia energética y Ecobonus que permiten recuperar del Irpef el 65% del gasto en diez años. Pasan los días, se acerca la Ley de Presupuesto, crecen los carteles que auguran nuevas medidas en el paquete que prepara el Gobierno para el 20 de octubre. Pero que también podría definirse con disposiciones separadas, por ejemplo en relación con "Casa Italia", el proyecto para asegurar los activos inmobiliarios italianos. Se trata de dinamizar el mercado que, además de las inversiones tradicionales, pueda aprovechar nuevos negocios emergentes, recuperando también aquellos recursos no gastados, como los 900 millones de euros de la Cuenta Térmica, o los aún bloqueados, como los 70 millones de euros al año del Fondo Nacional para la Eficiencia Energética. Una propuesta detallada fue elaborada por elEneas y está sobre la mesa de los ministros interesados: lo hablamos con el presidente federico cabeza.
El Gobierno, junto al Viceministro de Economía Morando y el Ministro de Infraestructuras Delrio, ha anunciado su intención de ampliar las deducciones fiscales por eficiencia energética y, de hecho, ampliar su impacto. En particular, se vienen noticias sobre condominios: ¿por qué?
“Partamos de la experiencia concreta de los últimos años. Nos enseñó que la herramienta ecobonus funciona bien, pero se usaba principalmente para reemplazar calderas y accesorios viejos con sistemas y ventanas de mayor rendimiento. El primero representó alrededor del 28% de las invenciones realizadas, el segundo alrededor del 67%. Además, se percibió que las familias han invertido su dinero en viviendas individuales, casas o villas o departamentos, y no en edificios en su conjunto, ya que no todos pueden anticipar gastos o tener el espacio fiscal necesario para deducir nuevos gastos de eficiencia. En definitiva, todo un conjunto de factores recomienda ahora dar un salto de calidad centrándose en grandes números e intervenciones más incisivas y estructuradas: para ello es necesario involucrar a los condominios y extender las obras al "revestimiento" aislante de todo el edificio y los áticos Se trata de intervenciones más costosas pero que también aseguran los ahorros más consistentes y duraderos”.
La propuesta de Enea prevé la posibilidad de trasladar el crédito que representa la deducción fiscal del 65%. La medida también estaba prevista en la Ley de Estabilidad de 2016 precisamente para empujar a los condominios a mudarse, pero no funcionó. ¿Por qué? ¿Y cómo debería mejorar la situación el nuevo mecanismo señalado al gobierno?
“Como te dije, el mecanismo actual exige la disponibilidad de una suma a adelantar para luego tener en cuenta una devolución en 10 años. Esto elimina a muchas personas mayores o jóvenes que no tienen dinero en efectivo. Y bloquea decisiones en el condominio por problemas relacionados con diferencias de ingresos, antigüedad y tamaño de los departamentos. Por eso pensamos que la solución es trabajar en incentivos que no solo sean deducibles sino también transferibles. Cambia completamente la perspectiva”.
¿Transferible a quién? ¿Podemos explicarlo con algunos ejemplos concretos?
“El bono ecológico está garantizado por el estado, por lo que el retorno es seguro. Por eso se vuelve útil venderlo: por ejemplo a quienes otorgan los préstamos, como los bancos o las ESE, empresas que ofrecen servicios de eficiencia energética para optimizar las intervenciones. Pueden entrar en juego las mismas eléctricas como Enel, Acea, A2A, etc., que tienen todo el interés en fidelizar clientes, sobre todo de cara a la liberalización definitiva de la venta de energía en 2018.
El otro aspecto innovador, más financiero, se refiere a la posibilidad de constituir un Fondo que reúna entidades públicas, como la Cassa Depositi e Prestiti, y entidades privadas, como los fondos de pensiones. El Fondo podría empezar con una dotación de 4 o 5 mil millones. Adelantaría los recursos y luego tomaría represalias con la bonificación del 65%. El 35% restante sería recuperado por los hogares a través de futuros ahorros de energía. Y no se puede excluir un mecanismo como el de la tasa de licencia Rai en el proyecto de ley”.
¿Cuánto se puede ahorrar con este tipo de cirugía?
“Hemos calculado que es posible ahorrar entre un 50 y un 60 por ciento de la factura energética, tanto mayor cuanto más antiguo sea el edificio. Tomemos el caso de un condominio de 40 viviendas con una intervención total de 600.000 euros, equivalente a 15.000 euros por vivienda para la construcción de aislantes, griferías y calderas. El 65% se transfiere al prestamista que recuperará la bonificación: calculamos 9.000 euros menos intereses. Quedan 6.000 euros. Pues bien, el ahorro que se puede obtener en la factura se estima en unos 900 euros al año o la mitad del gasto medio de una familia italiana. Así que en poco más de 6 años la familia recupera el gasto y se encuentra con un inmueble revalorizado. Es más: el particular sólo podía adelantar el 10% del gasto, es decir, 1.500 euros, porque el resto podía pagarlo a plazos en la misma factura. Hoy en día, las empresas que comercializan electricidad y gas ya ofrecen una serie de servicios adicionales, desde seguros hasta vales de compra. La eficiencia energética suele ser un servicio adicional y las empresas tienen interés en retener a sus clientes durante diez años: con la próxima liberalización se estima que no menos de 4 millones de hogares cambiarán de proveedor. Y también elegirán en función de estos servicios que mejoran el gasto”.
Entonces, en resumen: acuerdos con prestamistas, acuerdos con proveedores, todo eso puede poner en marcha los condominios. Pero para el Estado significa poner a disposición 2 mil millones al año, se ha calculado. ¿Hay? La Ley de Presupuesto debe tener en cuenta los recursos disponibles….
“Es cierto que la deducción del 65% supone, por un lado, una menor recaudación del IRPF para el Estado. Pero por otro lado ayuda a reactivar la economía con repercusiones en la industria de la construcción y en las empresas de fabricación de plantas, saca a la luz a los no declarados, actúa como dinamizador del IVA. Entonces, el tesoro recupera el dinero que invierte. La inversión en eficiencia energética conduce también a la calificación de las empresas a cargo de la obra y su agregación y, combinada con las intervenciones antisísmicas, reduce el costo proporcionalmente”.
¿Eficiencia energética y Casa Italia pueden caminar juntas? ¿Qué posibilidades concretas hay de que el proyecto pueda despegar? Italia también está comprometida con la agenda 20-20-20 de la Unión Europea.
“Enea trabaja para definir y viabilizar una propuesta operativa, en el convencimiento de que representa una oportunidad para el país. Hasta ahora hemos visto un interés real del Ministro Delrio, los Viceministros Morando y Bellanova y Palazzo Chigi. Naturalmente, la última palabra pertenece al gobierno que es responsable de la decisión final”.
