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Eficiencia energética: la reactivación es posible, esto es lo que hay que hacer

El sector atraviesa un momento difícil con una caída de los proyectos presentados y un aumento de los rechazados. Pero el relanzamiento es posible y pasa por Certificados Blancos, Utilidades y Administración Pública. Estas son las propuestas que surgieron durante el IV Taller anual del Centro de Estudios de EA CESEF presidido por Andrea Gilardoni

El paquete de invierno establece objetivos de eficiencia energética cada vez más exigentes (30 % para 2030) que deben alcanzarse mediante la reforma de las directivas sobre eficiencia energética y eficiencia energética en los edificios;

También en Italia, la SEN 2017 introduce nuevos objetivos de EE para 2030 (-9 Mtep/año para 2030) pero con ideas menos claras sobre cómo alcanzarlos;

El sector, a pesar del dinamismo regulatorio, parece estar en dificultades: los proyectos están a la baja (-21% los que solicitaron incentivos -2016 sobre 2014) y las empresas están en dificultades con la disminución de la facturación y el EBITDA (respectivamente -6% y -13%- 2015 de 2014);

El sector está lastrado por la incertidumbre ligada a los incentivos: el mecanismo TEE está en crisis con el precio de los títulos que se ha disparado hasta los 350€/TEE;

Las causas: la caída de proyectos presentados (-21% PPPM presentados – 2016 de 2014) y el aumento de solicitudes rechazadas (43% de PPPM presentados en los últimos 18 meses);

La receta de CESEF para el relanzamiento del sector: el fortalecimiento del mecanismo Tee, la centralidad del papel de las utilities en el mercado y el desarrollo de inversiones en EE por parte de la AP;

Es necesario garantizar la liquidez del mercado de certificados de eficiencia energética: el regulador debe ser capaz de equilibrar objetivos cada vez más ambiciosos con la capacidad de generación de proyectos del sistema;

El crecimiento y estructuración del mercado de EE no puede prescindir de la entrada decisiva de las utilities que gozan, frente a las ESE, de solidez de capital y de mayores recursos humanos y financieros. Estrategias de segmentación, innovación, reorganización y desarrollo externo para el éxito;

La Administración Pública representa un terreno fértil pero a la vez impermeable para los operadores de EE. La caja de herramientas de AP proporciona las herramientas necesarias para superar las dificultades regulatorias y financieras que limitan las intervenciones de EE.

Estos son los análisis y recetas que surgieron durante el IV Workshop anual del Centro de Estudios de EA CESEF presidido por el Prof. Andrea Gilardoni de la Universidad Bocconi y Presidente de Agici. Tema del taller, que se celebró el martes en Milán: “Eficiencia energética: ¡puede tener éxito! Casos emblemáticos y estrategias para emerger en un mercado difícil”.

“Las dificultades en el sector de EE también surgen por la falta de enfoque en los beneficios efectivos que la EE puede generar para el sistema del país – señaló Andrea Gilardoni, presidente de CESEF. De hecho, con demasiada frecuencia nos centramos en los costos de EE: las instituciones, preocupadas por el precio creciente de TEE, los clientes finales, que no toman en cuenta las inversiones si no tienen un retorno de la inversión muy corto. Los costos, ciertamente crecientes, deben compararse con los beneficios. La EE representa una palanca fundamental para el relanzamiento económico e industrial del país, tanto desde el punto de vista del ahorro económico capaz de relanzar el consumo de los hogares como de la competitividad internacional de productos y servicios; tanto por las altas capacidades tecnológicas de nuestra industria que configuran una cadena de suministro concreta con margen de expansión también en el extranjero. Pero también en términos de impacto en el empleo, reducción de emisiones, independencia energética del país y mucho más”.

“El relanzamiento general del sector de EE pasa por superar la situación actual de incertidumbre en el mercado que bloquea las inversiones y el desarrollo de una cadena de suministro industrial de EE – subrayó Stefano Clerici, Director de CESEF. El sector necesita un sistema de incentivos que funcione, capaz de mejorar los proyectos de calidad, posiblemente con tecnologías italianas; de operadores más estructurados y competentes, como las empresas de servicios públicos, capaces de activar una cartera continua de proyectos y atraer recursos financieros; de proyectos de calidad para la Administración Pública, que pueden y deben jugar también un papel ejemplar, como estímulo para la ciudadanía".

El taller, donde se presentó y discutió el Informe 2017 "El mercado italiano de eficiencia energética: políticas públicas, estrategias de servicios públicos y administración pública", contó con la participación de los oradores: Massimo Garavaglia de la región de Lombardía, Antonio Negri de GSE, Francesco Campaniello de Avvenia , Giovanni Bartucci de Bartucci SpA, Enrico De Girolamo de CVA, Massimo Cellino de EGEA, Egidio Adamo de ENI Gas and Light, Alberto Radice de E.ON, Cristian Fabbri de Hera, Luca Marchisio de Terna, Riccardo Angelini de Iren, Maurizio Massanelli de Manuten-coop, Sergio Cereda de Studio Radice&Cereda, Antonio De Bellis de ABB, Guido Traversa de Alpiq, Roberto Piccin de CESI, Roberto Maviglia de la Ciudad Metropolitana de Milán, Armando De Crinito de la Región de Lombardía.

Con motivo del Workshop, los Premios CESEF a la Eficiencia Energética 2017 fueron asignados a tres intervenciones de Eficiencia Energética de especial trascendencia en el panorama nacional. El objetivo de la iniciativa es potenciar las mejores prácticas nacionales en el sector, con la esperanza de traer al sistema los mejores proyectos y las estrategias más innovadoras, contribuyendo al desarrollo del mercado de la Eficiencia Energética. Los tres premios:

Premio Proyecto Eficiencia Energética
RCPP Laterlita
asignado a Avvenia
“Por haber combinado aspectos técnicos y de mercado gracias a la fórmula EPC que asegura el cumplimiento del desempeño energético y la productividad”

Premio Financiero a la Eficiencia Energética
proyecto marte
asignado a AESS Modena, Marche Region, ASUR Marche, SIAIS, Universidad Politécnica de Marche
"Por poner en marcha cinco proyectos de eficiencia energética en instalaciones sanitarias gracias a estrategias y mecanismos financieros innovadores"

Premio Financiero a la Eficiencia Energética
Rascacielos eficientes: Génova WTC
asignado a Enel
“Por la forma contractual innovadora en un sector crítico para la eficiencia energética, como es el de los rascacielos, que combina herramientas de incentivo y apalancamiento financiero”

Los premios fueron entregados por Massimo Garavaglia, Consejero de Economía, Crecimiento y Simplificación de la Región de Lombardía.

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