Pospuesto repetidamente, el Consejo de Ministros al final de la tarde aprobó el Decreto Sostegni, una dotación de 32 millones de euros en la que los recursos del desvío presupuestario aprobado por las Cámaras en enero se destinarán a ayudar a familias, trabajadores y empresas.
El gobierno ha superado el tira y afloja de las facturas de impuestos. Al final se decidió que se cancelarán los antiguos registros fiscales hasta 5 euros entre 2000 y 2010 (en lugar de 2015) y solo para aquellos que caen dentro de un tope de ingresos de 30 mil euros. Sobre posiciones opuestas Lega y Forza Italia por un lado, que pedían una especie de "maxiamnistía" para todas las facturas de hasta 5 mil euros devengadas de 2005 a 2015, y por otro el resto de fuerzas políticas, Pd y Leu in primis , decidió acotar los tiempos y establecer sobre qué carpetas disparar el bloqueo. Una vez superado el obstáculo, se ha aprobado el decreto ley con "Medidas urgentes de apoyo a las empresas y operadores económicos, al trabajo, a la salud y a los servicios territoriales, en relación con la emergencia del covid 19".
“Un decreto complejo, va dirigido a un público numeroso, cuyos pilares son el sostenimiento de las empresas, el trabajo y el combate a la pobreza”, dijo el primer ministro Mario Draghi a gusto en la primera rueda de prensa como Primer Ministro. “Hemos hecho lo máximo posible dentro del desfase presupuestario pero es un primer paso, en eso estamos todos de acuerdo. Nuestro objetivo es distribuir la mayor cantidad de dinero y lo más rápido posible. El decreto vale 32 mil millones y 11 irán a empresas. Habrá una plataforma para llevar a cabo estos pagos a partir del 8 de abril para los que han aplicado: si todo va según lo previsto, 11 mil millones entrarán a la economía en el mes de abril”. “Es necesario acompañar a empresas y trabajadores en el camino de la salida de la pandemia -prosiguió Draghi- este es un año en el que no se pide dinero, se da dinero, llegará el momento de mirar la deuda pero no es el momento de pensar en el Pacto de Estabilidad”. El tiempo justo para responder una pregunta sobre AstraZeneca: “Sí, me vacunaré con AstraZeneca. Mi hijo ha hecho esto antes en Londres. No tengo prejuicios, no tengo dudas".
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Todas las demás medidas contenidas en el borrador del decreto Sostegni, por otro lado, ya habían encontrado el acuerdo de los diversos componentes de la mayoría. Estas son las principales medidas.
PAGO DE IMPUESTOS
“Está claro que el Estado ya no ha trabajado en las carpetas, un Estado que ha permitido la acumulación de millones y millones de carpetas que no se pueden reclamaralgo tiene que cambiar". Mario Draghi no se anduvo con rodeos para explicar la montaña de facturas de impuestos que se han acumulado a lo largo de los años: mientras tanto se han cancelado muchas sociedades deudoras o han muerto las personas físicas que deberían haber pagado la deuda. De hecho, una gran parte de la cartera de pedidos se ha vuelto incobrable. Y así, añade Draghi, en el decreto Sostegni habrá también “una parte que prevea un cambio en la colección, una pequeña reforma de la recogida, control y descarga” de los ficheros. “Sin él –explica– en un par de años todavía habríamos tenido millones de carpetas para pedir”.
Además de la amnistía, la disposición prevé la definición simplificada de amistosos sobre los períodos impositivos de 2017 y 2018 para sujetos que sufrieron una caída del 30% en su facturación respecto a 2019. Finalmente, la prórroga de la suspensión de actividades de cobro coactivo hasta el 30 de abril.
Casi un tercio de las dotaciones previstas por el decreto Sostegni se destinarán a proporcionar refrescos a empresas con una facturación inferior a los 10 millones de euros que en 2020 registraron pérdidas superiores al 30% con respecto a los ingresos de 2019. Se prevén cinco bandas de ingresos diferentes que van del 60% para las empresas más pequeñas con una facturación de hasta 100 al 20% para las más grandes. Según estimaciones, la audiencia de beneficiarios estará compuesta por 5,5 millones de empresas (incluidas las nacidas en 2019 y 2020). Las empresas podrán elegir entre transferencias bancarias y créditos fiscales: la ayuda será de un mínimo de 1000 euros para personas físicas (2000 para personas jurídicas) y alcanzará un máximo de 150 euros.
TRABAJADORES AUTÓNOMOS Y PROFESIONALES
A favor de trabajadores por cuenta propia, el Gobierno ha destinado mil quinientos millones de euros, dinero que se destinará a financiar la exención de las cotizaciones a la Seguridad Social adeudadas por los trabajadores autónomos y profesionales que "han percibido en el período impositivo 2019 una renta total no superior a 50.000 euros y han sufrido una caída de facturación, o de comisiones en el año 2020 de nada menos que un 33%, respecto a las del año 2019”. Los beneficiarios de la medida serán los inscritos en la gestión separada del INPS, los asociados a instituciones de seguridad social privadas y privatizadas y los inscritos en la gestión especial de la Ago (seguro general obligatorio).
EL SKI
Se destinan 700 millones de euros a las zonas de montaña afectadas por el cierre total impuesto a las estaciones de esquí para la temporada de invierno. Los recursos fluirán a un fondo en el Ministerio de Economía y se distribuirán con base en las reglas establecidas por un decreto posterior que el Ministerio de Turismo emitirá dentro de los próximos 30 días. El 70% de estos fondos se destinará a las actividades de los municipios de montaña que en 2019 registraron una presencia turística 3 veces superior al número de residentes y el 30% restante al resto de municipios, monitores de esquí y escuelas.
CONTRATOS A PLAZO
El decreto Sostegni prorroga la suspensión de las disposiciones del decreto dignidad. "Hasta el 31 de diciembre de 2021 - dice el documento -, sin perjuicio de la duración máxima global de 24 meses, es posible renovar o prorrogar por un período máximo de 12 meses y solo una vez los contratos de trabajo de duración determinada".
CIG Y BLOQUE DE LICENCIAS
El Gobierno ha ampliado el bloqueo de los despidos hasta junio, estableciendo que para las empresas que no se acojan a los despidos por el Covid, el bloqueo deberá extenderse hasta octubre. Las empresas que dispongan del fondo de cesantía ordinario podrán solicitar 13 semanas entre el 1 de abril y el 30 de junio de 2021 con causal Covid sin cotización adicional (especialmente industria y agricultura). Se prevé un máximo de 28 semanas entre el 1 de abril y el 31 de diciembre de 2021 para los trabajadores que no estén protegidos por amortiguadores ordinarios pero dispongan del cheque solidario o de la caja derogatoria (especialmente terciarios). También en este caso no se requiere ninguna contribución adicional.
VACUNAS
4,5 millones de los 32 asignados se destinarán a vacunas (2,1) y a medicamentos que tratan el Covid (700 millones). Se destinarán 1,4 millones a las tareas del Comisario (almacenamiento, logística, campañas de información). Otros 345 millones se destinarán a involucrar en la campaña de vacunación a médicos generales, especialistas de consulta externa, pediatras de libre elección y médicos de continuidad asistencial. 51,6 millones se destinarán a Hospitales Covid, mientras que 50 millones se utilizarán como retribución adicional a farmacias.
El documento también prevé que las incompatibilidades previstas por las normas sobre la exclusividad de la relación laboral no se aplicarán a los enfermeros del Servicio Nacional de Salud, intervinientes "fuera del horario de servicio". El borrador especifica que la excepción se aplica "exclusivamente para llevar a cabo la actividad de vacunación". Además, la administración de vacunas, experimentales para 2021, se realizará con farmacéuticos especialmente capacitados.
AUTORIDADES Y ESCUELAS LOCALES
Unos 2,5 millones se destinarán a las dotaciones económicas de los entes locales y se repartirán entre las Regiones, Provincias Autónomas y Ciudades Metropolitanas y también aquellos Municipios que hayan sufrido pérdidas por la falta de ingresos de las tasas turísticas. A la escuela se destinarán 150 millones para 2021. Recursos que, según el anteproyecto, se destinarán a la compra de productos de higiene pero también a la asistencia pedagógica y psicológica de alumnos y profesores.
Última actualización 20 de marzo de 2021 a las 10:06 a. m.
