La Cámara de Diputados aprobó definitivamente con 303 a favor, 163 en contra (9 abstenciones) el decreto ley para la simplificación y transparencia de la Administración Pública, sin modificaciones respecto al texto votado por la Cámara de Senadores.
La medida fue votada en tercera lectura. En particular, se confirmó el recorte de las medidas introducidas en primera lectura en la Cámara sobre docentes "cuota 96", que habría permitido la jubilación inmediata de unos 4.000 docentes, con un coste estimado de unos 50 millones en 2014 y casi 400 millones entre 2014 y 2018). Según el presidente de la comisión de presupuesto de la Cámara, Francesco Boccia, que habló en la sala antes de la votación final del decreto, la decisión del gobierno de retirar la norma "provocó una grieta inevitable que debe cerrarse": "Cómo el Estado Contaduría certificó la cobertura del decreto de misión, fue correcto certificar la cobertura similar en la cuota 96».
Los contenidos del decreto son muchos y amplios. Entre los capítulos más importantes, los que intervienen en el frente previsional, con la supresión, por ejemplo, de la institución de retención de empleados públicos. A partir de finales de octubre, ningún empleado de la AP podrá permanecer en el trabajo después de haber cumplido con los requisitos de pensión. Así que detenga la práctica de permitir la extensión del servicio por dos años. La regla también se aplicará a los magistrados (que hoy pueden permanecer en el servicio hasta por 75 años, 5 más de los 70 que gatillan la jubilación).
También va en camino un endurecimiento de la utilización de los magistrados en el ámbito de la Administración Pública.Las togas que ocupen cargos en cargos de colaboración directa, aunque sólo sea en la asesoría jurídica, ya no podrán gozar de la expectativa, sino que necesariamente tiene que salir del cargo, cargo para el que los espacios no son infinitos (la duración máxima es de diez años). Sin embargo, la regla no se aplica a quienes ya han obtenido la licencia.
Siempre en el tema de las pensiones, entre las novedades también se encuentra la posibilidad de que las administraciones envíen a los empleados a la jubilación, motivando la elección, a los 62 años, siempre que tengan la máxima antigüedad. La reforma prevé también la reducción a la mitad de los permisos y las adscripciones sindicales y, para incentivar la rotación en la Administración Pública, la prohibición de asignar tareas a exfuncionarios jubilados. La restricción también se extendió a los empleados de empresas y entidades de control público, con excepción de los miembros de los consejos de las entidades locales y los miembros de los órganos electivos de las asociaciones profesionales.
Entre las medidas más esperadas de la reforma también está la posibilidad de ordenar, sin necesidad de motivación, el traslado de un empleado público de una oficina a otra siempre que se encuentren en un radio de 50 kilómetros. La regla no se aplicará a los empleados con hijos menores de 3 años o los protegidos por la ley 104. Los criterios generales para definir la movilidad se decidirán en conjunto con los sindicatos. Lo mismo se aplica a la degradación después de una transferencia: como máximo, puede ser degradado por una calificación.
El Decreto 90/2014 amplía entonces el campo de actuación del presidente de la Autoridad Anticorrupción, cargo que ahora ocupa el exmagistrado Raffaele Cantone. Su supervisión de los contratos de licitación de riesgo involucrará también a los concesionarios y podrá proponer concursos de acreedores incluso en los casos en que aún no se haya abierto el proceso penal. Para facilitar la simplificación de los trámites, también se prevé la introducción de formularios de autorización de obras y de inicio de actividades productivas (Scia) que sean iguales en todo el territorio nacional. Los formularios serán publicados en el portal www.impresainungiorno.gov.it.
La medida que prevé el recorte de las sumas adeudadas por las empresas a las Cámaras de Comercio fue muy cuestionada durante la aprobación parlamentaria. La reducción a la mitad de los derechos de las cámaras, prevista inicialmente en un año, se distribuirá en tres años (35 % para 2015, 40 % en 2016 y 50 % en 2017), según lo solicitado por Unioncamere
